Дело №2-718 (10) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Гуково 13 июля 2010 года Гуковский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Абасовой С.Г. при секретаре Сысак С.В., с участием пом.прокурора г.Гуково Косачевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «ДА» об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Гуково обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что по заданию прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в области добычи угля, в рамках которой исследовались вопросы соблюдения угледобывающими предприятиями города требований техники безопасности и охраны труда. В ходе проверки установлено, что шахта «Д» ОАО «ДА» осуществляет деятельность по добыче каменного угля подземным способом. Труд работников шахты, занятых на подземных работах, сопряжен с особой опасностью и относится к работам с вредными и опасными условиями труда, в связи с чем соблюдение требований охраны труда в данных условиях имеет первостепенное значение. Проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда показала, что администрация ОАО «ДА» не обеспечивает безопасных условий труда на шахте «Д», нарушает требования ст.22, 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труд. Статьей 37 Конституции Российской федерации закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно требованиям ст.ст.22, 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, возлагаются на работодателя. В частности, ст.212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года №569. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с вышеуказанным Порядком, используются в различных целях, в том числе контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях; предоставления работникам, принимаемым на работы, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда и др. В соответствии со ст. 353 ч.4 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом. В связи с тем, что выявленные в ходе проверки нарушения являются недопустимыми, так как посягают на гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор города Гуково просит суд обязать ОАО «ДА» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково Косачева И.В. поддержала исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика ОАО «ДА» <данные изъяты> заявленные требования признал, пояснив, что затраты на аттестацию рабочих мест были заложены в бюджете на 2010 год и защищены перед собственником; в настоящее время заключен договор с ООО «ЦЭ» <адрес> на выполнение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда в организации; в ближайшее время будет перечислена оплата по договору; срок выполнения работ по договору предположительно 2 месяца. Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. Согласно Уставу одним из основных видов деятельности Открытого акционерного общества «ДА» является добыча, переработка, использование и реализация угля и других полезных ископаемых (л.д.6-7); структурным подразделением Общества является шахта «Д». Статьей 22 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда. Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя; одним из направлений этой деятельности является проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Порядок проведения аттестации рабочих мест утвержден Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 августа 2007г. №569. Согласно п. 2 указанного Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В силу п. 5 Порядка…сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 24 апреля 2002 г. N 28 «О СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ» утвердило ПРАВИЛА СЕРТИФИКАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА. Согласноп.6 Правил… сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики. В мае 2010г. Государственной инспекцией труда в <адрес> проведена проверка состояния условий и охраны труда на шахте «Д» ОАО «ДА». В результате проверки установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда шахты «Д» не проводилась из-за отсутствия денежных средств; представитель ответчика не отрицает указанный факт. Отсутствие аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда является нарушением требований безопасности и охраны труда. Представителем ответчика представлены копия договора на выполнение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, заключенного между ОАО «ДА» с ООО «ЦЭ» 6 июля 2010г.; техническим заданием к договору предусмотрено выполнение следующих работ: сверка правильности наименования профессий с Общероссийским классификатором и ЕТКС, замеры вредных производственных факторов, оценка травмобезопасности оборудования и инструмента, оценка тяжести и напряженности трудового процесса и т.д., а также разработка рекомендаций в план мероприятий по улучшению условий труда Поскольку на момент рассмотрения дела в суде аттестация не проведена, заключенным договором сроки ее проведения не оговорены, оплата по договору не произведена, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора города Гуково и обязать ответчика ОАО «ДА» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора города Гуково удовлетворить. Обязать Открытое акционерное общество «ДА» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2010г. Судья С.Г. Абасова