Дело № 2-163(2011) РЕШЕНИЕ г.Гуково 21 января 2011 года Гуковский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Абасовой С.Г. при секретаре Сысак С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губина А.П. к Открытому акционерному обществу «Г" об обязании выдать технические условия на подключение квартиры к газораспределительным сетям инженерно-технического обеспечения, УСТАНОВИЛ: Губин А.П. обратился в суд с иском к филиалу «Г», ссылаясь на то, что он является нанимателем <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от 19.07.2007г. Постановлением мэра <адрес> от 10.12.2008г. № ему выдано разрешение на отсоединение от системы центрального отопления с организацией индивидуального отопления электроприборами. В 2010 году он завершил работы по переоборудованию, и до настоящего времени жилое помещение отапливается с помощью названного оборудования. В 2007 году в процессе газификации <адрес> к дому были подведены сети газопровода низкого давления и произведена «обвязка» дома. Он обратился к ответчику с просьбой выдать технические условия на подключение его квартиры к подведенным газораспределительным сетям с установкой газового котла. 5.11.2008г. МУП "А" ему был выдан лист согласования на организацию автономного отопления с установкой газового котла. В середине ноября 2008г. он обратился в Администрацию <адрес> за оказанием содействия в получении согласования со стороны ответчика; в адрес ответчика был направлен запрос по установке АОГВ в его квартире. В декабре 2008г. был получен ответ о том, что ОАО «Г» приостановил выдачу технических условий на устройство поквартирного отопления в отдельных квартирах многоквартирных жилых домов со ссылкой на письмо министра энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области от 26.11.2008г. В настоящее время у ответчика действует Положение о порядке выдачи технических условий для присоединения к системам газоснабжения индивидуальных поквартирных теплогенераторов для нужд отопления отдельных квартир многоквартирных жилых домов, утвержденное приказом ОАО «Г» от 26.04.2010г. №. Указанным Положением предусмотрено, что в случае наличия технической возможности филиалом Общества производится оформление и выдача заинтересованному лицу технических условий для присоединения; при этом основанием для разработки технических условий для присоединения является лишь заявление заинтересованного лица. В связи с изложенным истец просит суд обязать ответчика выдать ему технические условия на присоединение <адрес> к газораспределительным сетям инженерно-технического обеспечения с устройством индивидуального квартирного теплогенератора -котла АКГВ-напольного, газового, двухконтурного для отопления и горячего водоснабжения в жилых зданиях и помещениях бытового назначения. В судебное заседание истец Губин А.П. не явился, будучи надлежащим образом извещен о дне рассмотрения дела; в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствием, с участием представителя истца по доверенности. Представитель истца Быкова О.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика ОАО «Г" А.П. иск не признал, пояснив, что проектом газификации улиц <адрес>, в том числе жилого <адрес>, предусмотрена установка газовых плит и газовых колонок, на установку дополнительных газовых приборов (отопительных котлов) газопровод не рассчитан. По заказу МУ «Ж» в 2007г. был произведен гидравлический расчет к проекту с целью определения возможности установки АОГВ в жилых домах; согласно расчету установка проточных водонагревателей и отопительных котлов возможна только при замене существующего диаметра газопровода на нескольких участках общей протяженностью 132 м. В ходе обследования квартиры истца в январе 2011года установлено, что технические условия для проектирования индивидуального прибора отопления выданы быть не могут, так как необходимо выполнить перекладку газопровода на двух участках (на больший диаметр); кроме того, помещение, в котором планируется установка газового теплогенератора, имеет малый объем (12,4 куб. м при допустимом минимальном 14 куб.м и двухконфорочной газовой плите), неисправны дымовые и вентиляционные каналы. Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению. В судебном заседании установлено, что в 2007 году в соответствии с выполненным проектом проведена газификация жилого <адрес>. Монтаж газового оборудования произведен филиалом «Г». Указанным проектом предусмотрена установка в квартирах газовых приборов для приготовления пищи(газовых плит) и для подогрева воды(газовых колонок). Для определения возможности оборудования в отдельных квартирах многоквартирных домов улиц <адрес> автономного газового отопления (установки отопительных газовых котлов) в 2007 году по заказу МУ «Ж» проектно-конструкторским бюро "Р" был произведен дополнительный гидравлический расчет газопровода низкого давления, ограниченного <адрес> с установкой ГРПШ №8, согласно которому возможна установка проточных водонагревателей и отопительных котлов только при замене существующего диаметра газопровода на участках «13-14» с диаметра 108х4 на диаметр 159х4,5 длиной 90м, «42-43» и «43-44» с диаметра 76х3 на диаметр 89х3 длиной 42 м. В соответствии с Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденными постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003г., технические условия на присоединение к газораспределительной сети выдаются, как правило, газораспределительными организациями, каковой на территории <адрес> является филиал «Г» ОАО «Г».Технические условия должны включать сведения о точке подключения на газораспределительной сети с указанием месторасположения ее в плане, давлении газа в точке подключения, диаметре и материале труб, средствах электрохимической защиты (для стального газопровода), а также данные о коррозионной агрессивности грунтов и наличии источников блуждающих токов.(п.2.1.11- 2.1.12). Установлено, что истец является нанимателем <адрес> на основании договора социального найма от 19 июля 2007г.(л.д.12). В 2008 году он обратился в Администрацию <адрес> с заявлением об отключении от системы центрального отопления; постановлением Мэра <адрес> от 10.12.2008г. № было разрешено Губину А.П. произвести отключение от системы центрального отопления и обогрев квартиры производить электроприборами(л.д.10). В декабре 2008г. на обращение Администрации <адрес> по вопросу установки в квартире Губина А.П. АОГВ филиал «Г» разъяснил, что выдача технических условий на устройство поквартирного отопления в отдельных квартирах многоквартирных жилых домов приостановлена на основании письма министра энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности <адрес> С.А. от 26.11.2008г. Однако указанное письмо не носит нормативный характер, содержит лишь рекомендации; оно не препятствовало истцу обратиться с заявлением о выдаче технических условий непосредственно в газораспределительную организацию. В ОАО «Г» действует Положение о порядке выдачи технических условий для присоединения к системам газоснабжения индивидуальных поквартирных теплогенераторов для нужд отопления отдельных квартир многоквартирных жилых домов, утвержденное приказом от 26 апреля 2010г. №154, которое регламентирует взаимоотношения между потребителями газа и газораспределительными организациями. Так, согласно п.2.1 Положения основанием для выдачи технических условий для присоединения является заявление заинтересованного лица; при поступлении такого заявления филиалом Общества предварительно определяется техническая возможность установки газового теплогенератора. Если жилой дом был газифицирован ранее, с заявителем заключается договор обследования с целью определения мероприятий, необходимых для проектирования объектов систем газоснабжения (по типовой форме). При оказании заинтересованному лицу услуг, связанных с определением возможности газификации объекта, выполняются основные условия, указанные в договоре, в том числе в каждом отдельном случае проводится анализ наличия технической возможности установки газового теплогенератора в соответствии с существующей расчетной схемой газоснабжения; определение возможности установки газового теплогенератора исходя из характеристик помещения (размеры, назначение, размещение от строительных конструкций, наличие дымоходов и вентиляционных каналов). Только при наличии технической возможности филиалом Общества производится оформление и выдача технических условий для присоединения (п.2.5). Как установлено судом, истец с таким заявлением о выдаче ему технических условий в период с 2008года по настоящее время к ответчику не обращался. По поручению суда работниками филиала «Г» произведено обследование квартиры истца- № по <адрес> с целью определения возможности оформления и выдачи технических условий для проектирования индивидуального прибора отопления. В результате обследования установлено, что для установки газовых теплогенераторов в доме необходимо выполнить перекладку газопровода на двух участках с диаметра 108х4 на диаметр 159х4,5 длиной 90м, и с диаметра 76х3 на диаметр 89х3 длиной 42 м. Кроме того, помещение кухни, в котором предполагается установить газовое оборудование, имеет малый объем, не позволяющий установку газового теплогенератора,- 12,4 куб.м при допустимом минимальном объеме 14 куб.м; необходимо также произвести ремонт дымоходов и вентканалов. Исходя из изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии в настоящее время технической возможности для присоединения квартиры истца к газораспределительным сетям. Согласно ст. 8 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.7.1997г. № 116-ФЗ отклонения от проектной документации в процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальным органом. Поскольку проектом газификации предусмотрена установка в спорном доме только газовых плит и водонагревателей, отклонения от проектной документации в виде установки газовых отопительных котлов не допустимы. Кроме того, в соответствии со ст.14 п.15 ФЗ « О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Губина А.П. не имеется; в иске следует отказать. Ссылка представителя истца на то, что в других квартирах жилого дома установлены и функционируют газовые отопительные котлы, следовательно, техническая возможность их установки имеется, безосновательна, поскольку, как следует из представленной филиалом «Г» информации, газовые отопительные котлы в <адрес> отсутствуют. Руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Губину А.П. в иске к Открытому акционерному обществу «Г" об обязании выдать технические условия на присоединение <адрес> к газораспределительным сетям инженерно-технического обеспечения с устройством индивидуального квартирного теплогенератора -котла АКГВ отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2011года. Судья Абасова С.Г