Дело № 2-1190/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Гуково Ростовской области 08 декабря 2010 г. Гуковский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Сериковой В.И., при секретаре Писаревой М.Н., с участием ст.помощника прокурора прокуратуры г.Гуково Косачевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будкова И.И. к Государственному учреждению - "Р", о перерасчете ежемесячной страховой выплаты и взыскании недоплаты, УСТАНОВИЛ: Будков И.И. обратился в суд с иском к ГУ - "Р", о перерасчете ежемесячной страховой выплаты и взыскании недоплаты ежемесячных страховых выплат, ссылаясь на то, что 08.07.1993 г. ему установлена утрата трудоспособности в размере 60% в связи с несчастным случаем, произошедшим 31.03.1993 г. в период работы в ОАО «Г» на шахте "О". В дальнейшем степень утраты трудоспособности изменялась и по 30.11.2004 г. составляла 50%, а с 01.12.2004 г. по настоящее время установлена в размере 40%. 08.08.1993 г. работодатель назначил ему ежемесячные суммы возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, исходя из среднего заработка за период с марта 1992 года по февраль 1993 года при вине предприятия 100% в соответствии с действовавшими в то время Правилами возмещения вреда, утвержденными Постановлением ВС РФ от 24.12.1992 г. № 4221-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей». Впоследствии сумма возмещения вреда была исчислена по положениям Отраслевого тарифного соглашения. При приеме дела ФСС РФ ему были назначены платежи исходя из положений Отраслевого тарифного соглашения. Хотя для него более выгодный вариант был по Правилам возмещения вреда из заработка с марта 1992 г. по февраль 1993 г. с применением коэффициента «3». Федеральным законом от 19.05.2010 г. № 90-ФЗ установлено, что в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с 01.01.1992 г. по 31.01.1993 г. увеличиваются с учетом коэффициента «3». Этим же Законом установлено, что ежемесячные страховые выплаты подлежат перерасчету с даты их назначения с учетом указанных коэффициентов. 11.08.2010 г. он обратился к ответчику с просьбой произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат с даты их назначения с учетом коэффициента «3». На свое заявление он получил ответ, что выплаты производятся филиалом № своевременно и в полном объеме. В перерасчете сумм ежемесячных страховых выплат ему было отказано. Истец считает, что такие доводы не основаны на законе. В связи с неправильным расчетом размер возмещения вреда, подлежащего выплате за период с октября 2007 г. по 30.09.2010 г., был значительно занижен, сумма задолженности за указанный период составляет 591240,21 руб. Сумма страховой выплаты по состоянию на октябрь 2010 г. составляет 30025,66 руб. Истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет страховых выплат и выплачивать ему ежемесячно с 01.10.2010 г. страховую выплату в сумме 30025,66 руб. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством; взыскать с ответчика в свою пользу единовременно задолженность по страховым выплатам за период с октября 2007 г. по 30.09.2010 г. в сумме 591240,21 руб. Истец, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении истец просит рассмотреть дело по его иску в его отсутствие с участием его представителя. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Представитель истца Нагорный Ю.С., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 10.08.2010 г., в судебном заседании уточнил исковые требования, просит признать действия ГУ - "Р", об исчислении страховой выплаты по положениям ОТС незаконными; обязать ГУ - "Р" произвести перерасчет страховых выплат с учетом Правил и выплачивать ему ежемесячно с 01.12.2010 г. страховую выплату в сумме 12171,16 руб. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством; взыскать с ГУ - "Р", в его пользу единовременно задолженность по страховым выплатам за период с января 2000 года по 30 ноября 2010 г. в сумме 71131,33 руб. Представитель ответчика Н.В., действующая по доверенности от 15.12.2009 г. №, иск не признала, указав на то, что работодателем на момент передачи страхового дела на 01.01.2000 г. в исполнительные органы ФСС размер ежемесячной страховой выплаты был исчислен в сумме 933,35 руб., филиалом же произведен расчет в соответствии с действовавшими в то время Правилами возмещения вреда и Отраслевым тарифным соглашением и установлен размер из двух вариантов наиболее выгодный - в сумме 1637,52 руб. В настоящее время размер страховой выплаты составляет 11348,69 руб. Если произвести расчет по Правилам, то размер страховой выплаты составит 4530,00 руб., что намного меньше, чем получает истец. Производить перерасчет страховых выплат с применением коэффициента «3» нет законных оснований, так как травма истцом получена 31.03.1993 г., впервые проценты утраты трудоспособности установлены 08.07.1993 г., а данное право применяется при повреждении здоровья, полученного с 01.01.1991 г. до 31.01.1993 г. Страховые выплаты Будкову И.И. назначены филиалом по наиболее выгодному для него варианту. Применение в данном случае коэффициента «3» не соответствует действующему законодательству. Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшей, что требования истца не обоснованны, суд пришел к следующему. Установлено, что согласно записям в трудовой книжке истец 02.01.1989 г. был принят на шахту "О" ПО «Г»; 30.04.1990 г. переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем в шахте; 01.03.1991 г. переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем в шахте; 26.03.1993 г. переведен <данные изъяты> (по заключению ВТЭК); 06.10.1995 г. уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ. Согласно акту о несчастном случае на производстве 31.03.1993 г. <данные изъяты> По заключению ВТЭК от 08.07.1993 г. № истцу установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 60%; с 12.10.2002 г. утрата профтрудоспособности истцу установлена в размере 50%; с 01.12.2004 г. - в размере 40%. По заключению МСЭ от 15.10.2010 г. № утрата профтрудоспособности установлена истцу в размере 40% с 01.12.2008 г. бессрочно. Приказом по шахте "О" от 08.08.1993 г. № Будкову И.И. были назначены выплаты в возмещение ущерба по Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 г. № 4214-1, на срок до очередного переосвидетельствования во ВТЭК из заработка за 12 месяцев до несчастного случая - с марта 1992 г. по февраль 1993 г. Согласно приказам от 13.10.1994 г. №, от 19.09.1995 г. № выплаты в возмещение ущерба производились по Отраслевому тарифному соглашению. В октябре 1997 года сумма в возмещение вреда была проиндексирована на коэффициенты, применяемые при расчете сумм в возмещение вреда по Правилам, и составила 933,35 руб. При передаче дела в органы ФСС размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью на 01.01.2000 г. также составлял 933,35 руб. "Р" был произведен расчет по Правилам (в редакции Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» от 24.11.1995 г. № 180-ФЗ) и Отраслевому тарифному соглашению. Страховая выплата Будкову И.И. была назначена по Отраслевому тарифному соглашению, так как сумма, рассчитанная по ОТС, была выше суммы, рассчитанной в соответствии с «Правилами возмещения работодателями вреда…». Из двух вариантов расчета был установлен наиболее выгодный. Страховая выплата, рассчитанная по ОТС, составила 1637,52 руб. (приказ № от 26.04.2000 г.). В соответствии со ст.10 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при расчете ежемесячной страховой выплаты были применены коэффициенты индексации. На основании Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ (с изменениями от 29.04.2002 г. № 42-ФЗ, от 26.11.2002 г. № 152-ФЗ, от 01.10.2003 г. № 127-ФЗ) страховые выплаты были проиндексированы на коэффициенты минимального размера оплаты труда: «1,581», «1,515», «1,5», «1,5». Далее ежемесячные страховые выплаты были проиндексированы в соответствии с постановлениями Правительства РФ «Об установлении коэффициентов индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с применением коэффициентов: «1,1» (Постановление от 06.02.2004 г. № 53), «1,094» (Постановление от 18.04.2005 г. № 230), «1,085» (Постановление от 13.07.2006 г. № 410), «1,075» (Постановление от 15.03.2007 г. № 163), «1,085» (Постановление от 19.11.2007 г. № 786), «1,019» (Постановление от 18.08.2008 г. № 615), «1,13» (Постановление от 15.07.2009 г. № 561), «1,1» (Постановление от 02.02.2010 г. № 36). Согласно приказу "Р" от 18.02.2010 г. № ежемесячная страховая выплата с 01.01.2010 г. составляет 11348,69 руб. Пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ «Об утверждении правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» от 24.12.1992 г. № 4214-ФЗ было установлено, что в связи с повышением стоимости жизни и изменении в уровне минимальной оплаты труда заработок, из которого исчислен размер возмещения, увеличивается: для возмещения вреда, определенного в 1971году и ранее, - в 11,2 раза; в 1972 году - в 10,9; в 1973 году - в 10,6; в 1974 году - в 10,3; в 1975 году - в 10,0; в 1976 году - в 9,7; в 1977 году - в 9,4; в 1978 году - в 9,1; в 1979 году - в 8,8; в 1980 году - в 8,5; в 1981 году - в 8,2; в 1982 году - в 7,9; в 1983 году - в 7,6; в 1984 году - в 7,3; в 1985 году - в 7,0; в 1986 году - в 6,7; в 1987 году - в 6,4; в 1988 году - в 6,1; в 1989 году - в 5,8; в 1990 году - в 5,5; в 1991 году - в 4,3. Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» от 24.11.1995 г. № 180-ФЗ абзац второй и третий пункта 2 изложен в новой редакции, согласно которому в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в пункте 2, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 01.01.1991 года, - в шесть раз, с 01.01.1991 года до 31.01.1993 года - в три раза. Несчастный случай с Будковым И.И. произошел 31.03.1993 г., утрата трудоспособности впервые установлена 08.07.1993 г., то есть после 31.01.1993 г., коэффициент «3» при назначении сумм в возмещение вреда в данном случае не мог быть применен. Согласно п.6 ч.2 ст.2 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов ССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ признано утратившим силу Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей". Федеральным законом «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 19.05.2010 г. в пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" внесены изменения и дополнения, согласно которым в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с учетом следующих коэффициентов: за 1971 год и предшествующие периоды - 11,2; за 1972 год - 10,9; за 1973 год - 10,6; за 1974 год - 10,3; за 1975 год - 10,0; за 1976 год - 9,7; за 1977 год - 9,4; за 1978 год - 9,1; за 1979 год - 8,8; за 1980 год - 8,5; за 1981 год - 8,2; за 1982 год - 7,9; за 1983 год - 7,6; за 1984 год - 7,3; за 1985 год - 7,0; за 1986 год - 6,7; за 1987 год - 6,4; за 1988 год - 6,1; за 1989 год - 5,8; за 1990 год - 5,5; за 1991 год - 4,3. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период до 1 января 1991 года с учетом коэффициента 6, с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года - с учетом коэффициента 3. В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с 1 января 1992 года по 31 января 1993 года, увеличиваются с учетом коэффициента 3. Статьей 2 Закона № 90-ФЗ от 19.05.2010 г. установлено, что ежемесячные страховые выплаты, назначенные со дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", подлежат перерасчету с даты их назначения с учетом коэффициентов, установленных абзацами вторым - пятым пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Ответчиком были назначены и производятся выплаты истцу в соответствии с действующим законодательством. Поскольку страховые выплаты Будкову И.И., рассчитанные из заработка за период с марта 1992 г. по февраль 1993 г., назначены до вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 г., они перерасчету не подлежат. Требование истца о перерасчете страховых выплат с применением коэффициента «3» и взыскании задолженности по страховым выплатам необоснованно и в иске ему следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Будкову И.И. к Государственному учреждению - "Р", о признании действия Государственного учреждения - "Р", об исчислении страховой выплаты по положениям Отраслевого тарифного соглашения незаконными и обязании Государственного учреждения - "Р", произвести перерасчет страховых выплат с учетом «Правил возмещения работодателями вреда…», взыскании задолженности по страховым выплатам отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2010 г. Судья В.И.Серикова