Дело № 2- 652 Р Е Ш Е НИ Е Именем Российской Федерации г. Гуково 27 июля 2010 года Судья Гуковского городского суда Ростовской области Ж.А.Ушакова, при секретаре Е. В.Шмелевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чучелиной А.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Гуково о пересмотре назначения пенсии по выслуге лет и перерасчете сумм назначенной пенсии УСТАНОВИЛ: Чучелина А.П. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что имея более 25 лет педагогического стажа, имея право на получение пенсии по выслуге лет, в декабре 2008 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по выслуге лет. Однако, тогда в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 1 года 5 месяцев 11 дней, поскольку ответчик посчитал что в педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет, не должен засчитываться период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ребенку 3- лет. Ответчик отказался зачесть истцу в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком всего 1 год 5 месяцев 11 дней. Истец считает отказ ответчика в зачет специального трудового стажа периода нахождения в отпуске поуходу за ребенком до 06 октября 1992 года незаконными необоснованным, поскольку согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П исчисление специального стажа может быть произведено по законодательству, действовавшему до введение в действие Закона от 17.12.2001 года, согласно которому время по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года включается в специальный трудовой стаж. Чучелина А.П. просит суд обязать ответчика пересмотреть назначение пенсии по выслуге лет и зачесть ей в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по выслуге лет, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, произвести перерасчет сумм назначенной пенсии с момента наступления права, т.е. с 09.12.2008 года и с последующей выплатой образовавшейся задолженности пенсионных сумм. В судебном заседании Чучелина А.П. уточнила требования изложенные в заявлении, Чучелина А.П. просит суд включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.04.90 года по 11.08.91 года (1 год 3 месяца 14 дней) и произвести. перерасчет сумм назначенной пенсии с момента наступления права, с последующей выплатой образовавшейся задолженности пенсионных сумм. Чучелина А.П. пояснила, что в период времени с 1886 по 1990 год работала учителем математики средней школы <данные изъяты>, в период времени с 27.04.1990 года по 11.08.1991 год находилась в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижением ребенком возраста 3 лет, с учетом периода нахождения в отпуске по уходе за ребенком 1 год 3 месяца 14 дней право на получение пенсии по выслуге лет с учетом педагогического стажа 25 лет, наступило бы в декабре 2008 года, когда она обратилась к ответчику за назначением пенсии, ей пояснили, что нахождение в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком не должно учитываться при день, истица считает, что нахождение в отпуске по уходу за ребенком 1 год 3 месяца 14 дней в нужном для специального трудового стажа периоде, т.е. до 06.12.1992 года, должно быть включено специальный трудовой стаж для назначения пенсии. Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Н.В.Гетман возражала относительно иска, ссылаясь на то, что нормами ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрен для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на положения и нормы Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ», Списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, представитель ответчика просила суд в иске отказать. Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля В.А., изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона лицам, не менее25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. В судебном заседании установлено, что А.П. Чучелиной досрочно назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. с 15.03.2010года с учетом страхового стажа 27 лет 10 мес. 21 день, специального стажа 25лет 00 мес. 14 дней; при этом не был включен в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с 27.04.1990 года по 11.08.1991 года, всего 1 год 3 месяца 14 дней. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке 19.08.1981 года, справкой ответчика о назначении пенсии (л.д.5), и сторонами оспариваются. При обращении истцы в УПФ в декабре 2008 года в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет было отказано, по тем основаниям, что период 27.04.1990 года по 11.08.1991 года не подлежит в зачету в спецстаж, необходимый для досрочного назначения пенсии. Всего к зачету не было включено в специальный стаж 01 год 03 месяца 14 дней, истица в декабре 2008 года, не оспаривая доводов ответчика, отозвала свое заявление о назначении пенсии, и обратилась за назначением пенсии по рекомендации работников УПФ в марте 2010 года. Чучелина А.П. оспаривает правомерность отказа включить в специальный стаж только период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.04.1990 года по11.08.1991 года всего 1 год 3 месяца 14 дней. Исчисление стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти в соответствии со ст.27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Представитель ответчика в обоснование своих доводов ссылается на то, что вышеназванными Правилами определен исчерпывающий круг периодов работы, подлежащих зачету в спецстаж для досрочного назначения пенсии по старости, период нахождения женщин по уходу за ребенком в их числе не предусмотрен. Данный довод ответчика суд считает необоснованным, поскольку в части правомерности включения определенных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ должны быть учтены положения Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «По делу проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского Автономного округа и жалобами ряда граждан» Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Это означает, что исчисление педагогическим работникам специального стажа, имевшим место до 01.01.2002 года, может производиться с учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялся общий и специальный трудовой стаж до указанной даты. По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось ст. 80 и ст. 83 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иными нормативно-правовыми актами, в соответствии с которыми исчислялся общий и специальный трудовой стаж до указанной даты. В целях реализации Закона от 20.11.1990 года, Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29 утв. Разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78 прим. Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и напенсию за выслугу лет», которым определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР. Следовательно, не должно ухудшаться положение граждан и не отменяться права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства. Кроме того, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 3-х лет в период с 27 апреля 1990 года по 11 августа 1991 года, т.е. до 06.12.1992 года и приобретенное ею право, предусмотренное действовавшими на то момент нормативно-правовыми актами (в том числе в части, касающейся календарного исчисления трудового стажа), должными быть учтены. Исходя из изложенного, суд принимает внимание положения действующего законодательства, в части реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, в которых изложена правовая позиция о недопустимости ухудшения условий реализации прав граждан на пенсионное обеспечение при оценке пенсионных прав граждан и считает, что требования Чучелиной А.П. о пересмотре назначенной пенсии с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком как и требования о перерасчете сумм назначенной пенсии с учетом периода, подлежащего зачету в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Чучелиной А.П. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Ростовской области в г.Гуково пересмотреть назначение пенсии по выслуге лет Чучелиной А.П. и зачесть Чучелиной А.П. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по выслуге лет, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с 27.04.90 года по 11.08.91 года (1 год 3 месяца 14 дней), произвести перерасчет сумм назначенной пенсии с момента наступления права и с последующей выплатой образовавшейся задолженности пенсионных сумм. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней. Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2010 года. Судья