Дело № 2-193(2011) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Гуково 9 февраля 2011 года Гуковский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Абасовой С.Г. при секретаре Шевченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ростовской области к Багдасарян Г.С. о возложении субсидиарной ответственности по взысканию налогов, пени (штрафов) ООО «Донстройресурс» на учредителя (руководителя) предприятия, УСТАНОВИЛ: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Ростовской области обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что Общество с ограниченной ответственностью «ДСР» Донстройресурс» поставлено на учет в налоговом органе 20.04.2004г.; размер уставного капитала-10000 рублей. Единственным учредителем, а также руководителем Общества является Багдасарян Г.С., проживающий в <адрес>. Законодательством гражданам предоставлено право выступать учредителями коммерческих организаций, но при этом на них возлагается обязанность по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды. Требование налогового органа и налоговое обязательство налогоплательщика следуют не из договора, а из закона. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну; соответствующие органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы. В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В ходе хозяйственной деятельности ООО «ДСР» Донстройресурс» не платило налоги и сборы, в результате чего образовалась задолженность перед бюджетом; по состоянию на 15.11.2010г. за ООО «ДСР» Донстройресурс» числится задолженность по обязательным платежам в бюджет по состоянию на 12 апреля 2010г. в сумме 345328 руб.18 коп., в том числе недоимка по обязательным платежам в бюджет-308964 руб., пеня в сумме 36364руб.18 коп. В целях взыскания задолженности Обществу с ограниченной ответственностью «ДСР» Донстройресурс» было вручено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму 328 109 руб.14 коп. 25 мая 2010г. МРИФНС России №7 по Ростовской области принято решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в сумме 328 109руб.14 коп. за счет денежных средств Общества в банках; 23 июня 2010г. принято решение о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества должника на сумму 327917 руб.95 коп.; на основании решения вынесено постановление от 23 июня 2010г. №440 о взыскании задолженности за счет имущества ООО «ДСР» Донстройресурс» на указанную сумму. Постановление направлено в Гуковский отдел УФССП по Ростовской области, где 8 июля 2010г. возбуждено исполнительное производство; должнику было предложено в 5-дневный срок уплатить задолженность, однако задолженность налогоплательщиком погашена не была. Пункт 1 ст.9 Закона о несостоятельности (банкротстве) прямо указывает на обязанность руководителя должника обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами. Согласно ст. 10 п.2 этого же Закона нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, установленные ст. 9 Закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления в арбитражный суд. Учредитель (руководитель) ООО «ДСР» Донстройресурс» Багдасарян Г.С. был информирован об имеющейся задолженности перед бюджетом, но никаких мер по разрешению сложившейся ситуации не предпринял - не гасил образовавшуюся задолженность и не исполнял нормы действующего законодательства, предписывающие руководителю или учредителю предприятия-должника при наличии признаков банкротства обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом. По мнению истца, Багдасарян Г.С. как учредитель и руководитель Общества, являющегося должником по уплате налогов и сборов, должен нести субсидиарную ответственность. В связи истец просит суд взыскать с учредителя (руководителя) ООО «ДСР» Донстройресурс» Багдасаряна Г.С. в доход бюджета в порядке субсидиарной ответственности 345328 руб. 18 коп. В судебном заседании представитель истца З.И., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме. Ответчик Багдасарян Г.С. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом. Направленная по адресу, указанному в исковом заявлении (адрес регистрации), судебная повестка возвращена с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу. Таким образом, место нахождения ответчика неизвестно; в соответствии со ст.119 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по последнему известному месту жительства. На основании ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика судом привлечен адвокат Гуковского филиала Ростовской областной коллегии адвокатов Сидловский С.И. Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению. Установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «ДСР» Донстройресурс» с уставным капиталом 10000 руб. зарегистрировано в качестве юридического лица 20 апреля 2004 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Единственным учредителем Общества является Багдасарян Г.С., он же руководитель указанного ООО (л.д.16-20). В соответствии с Уставом Общество осуществляет следующие виды деятельности: выполнение строительно-монтажных работ, ремонтно-монтажных работ, выполнение работ и оказание услуг механизмами, аренда механизмов и оборудования, торгово-закупочная деятельность и т.п. Согласно представленным документам, в ходе хозяйственной деятельности ООО «ДСР» Донстройресурс» не платило налоги и сборы, в результате чего образовалась задолженность перед бюджетом; по состоянию на 12 апреля 2010г. Обществу с ограниченной ответственностью «ДСР» Донстройресурс» истцом было вручено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму 328 109 руб.14 коп. 25 мая 2010г. МРИФНС России №7 по Ростовской области принято решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в сумме 328 109руб.14 коп. за счет денежных средств Общества в банках; 23 июня 2010г. принято решение о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества должника на сумму 327917 руб.95 коп.; на основании решения вынесено постановление от 23 июня 2010г. №440 о взыскании задолженности за счет имущества ООО «ДСР» Донстройресурс» на указанную сумму. Постановление направлено в Гуковский отдел УФССП по Ростовской области, где 8 июля 2010г. возбуждено исполнительное производство; должнику было предложено в 5-дневный срок уплатить задолженность, однако задолженность налогоплательщиком погашена не была. По состоянию на 15.11.2010г. за ООО «ДСР» Донстройресурс» числится задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 345328 руб.18 коп., в том числе недоимка по обязательным платежам в бюджет - 308964 руб., пеня в сумме 36364руб.18 коп. В связи с наличием задолженности по налогам и сборам в сумме, гораздо превышающей размер уставного капитала должника, МИФНС России №7 по Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области о признании должника ООО «ДСР» Донстройресурс» несостоятельным (банкротом)». Определением Арбитражного суда Ростовской области от 11.10.2010г. заявление о признании несостоятельным (банкротом) было возвращено в связи с отсутствием зарегистрированных и учтенных прав собственности должника на имущество; процедура банкротства не была введена. Пунктом 2 ст. 49 Налогового кодекса Российской Федерации установлено: "Если денежных средств ликвидируемой организации, в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством РФ". Указанная статья установила общее правило о субсидиарной ответственности учредителей организации, но принципы возложения такой ответственности указаны в гражданском законодательстве. Для реализации данной возможности и взыскания задолженности по налогам с учредителей нужно обращаться к правилам, установленным гражданским законодательством. Пределы имущественной ответственности участников организации изложены в ГК РФ и конкретизированы в специальных законах. В п. 3 ст. 56 ГК РФ установлено общее правило: Если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Исходя из изложенного, для привлечения учредителей или руководителя юридического лица к субсидиарной ответственности по общему правилу необходимо наличие следующих условий: признание такого юридического лица банкротом, недостаточность его имущества для удовлетворения требований кредиторов, причинно-следственная связь между действием (бездействием) учредителей или руководителей юридического лица и его банкротством. Положения ст. 10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" указывают специальные основания для привлечения к субсидиарной ответственности учредителей и руководителей должника - юридического лица, однако привлечение их к ответственности по специальным основаниям также обусловлено наличием общих условий, указанных в п. 3 ст. 56 ГК РФ. Согласно п. 3 ст. 3 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" в случае несостоятельности (банкротства) общества по вине его участников или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на указанных участников или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам". Несостоятельность общества влечет ликвидацию организации - абз. 2 п. 1 ст. 65 ГК РФ, в связи с чем налоговые органы вправе предъявить свои претензии к участникам общества, если доказана их вина в банкротстве организации. Налоговые долги являются обязательствами общества перед бюджетом. Таким образом, п. 2 ст. 49 НК РФ, устанавливающий возможность субсидиарной ответственности участников общества с ограниченной ответственностью по налоговым долгам общества, действует исключительно в случае банкротства общества по вине ее участников. Несостоятельность (банкротство) общества считается вызванной действиями (бездействием) его учредителей только в случае, если они использовали указанные право и (или) возможность в целях совершения обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого наступит несостоятельность (банкротство) общества". Таким образом, условиями ответственности участников (учредителей) обществ с ограниченной ответственностью по налоговым долгам являются: - банкротство общества; - недостаточность денежных средств общества; -вина участников в доведении общества до банкротства (при этом участники общества должны действовать с прямым умыслом). Отсутствие хотя бы одного из условий делает невозможным предъявление налоговым органом требований участникам общества по уплате долгов перед бюджетом. Согласно ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. В рассматриваемом случае несостоятельность (банкротство) должника - ООО «ДСР» Донстройресурс» в предусмотренном законом порядке не установлена, следовательно, отсутствует одно из обязательных условий для привлечения учредителя (руководителя) юридического лица к субсидиарной ответственности. В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с ответственностью учредителей (участников) юридического лица, признанного несостоятельным (банкротом), собственника его имущества или других лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия (часть вторая пункта 3 статьи 56), суд должен учитывать, что указанные лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности лишь в тех случаях, когда несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана их указаниями или иными действиями. К числу лиц, на которые может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам признанного несостоятельным (банкротом) юридического лица, относятся, в частности, лицо, имеющее в собственности или доверительном управлении контрольный пакет акций акционерного общества, собственник имущества унитарного предприятия, давший обязательные для него указания, и т.п. При обращении в суд с требованием о привлечении лиц к субсидиарной ответственности истец должен доказать, что своими действиями ответчик довел должника до банкротства, то есть до финансовой неплатежеспособности, до состояния, не позволяющего ему удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев, с даты, когда они должны были быть исполнены (пункт 2 статьи 3 Закона о банкротстве). То есть, для возложения субсидиарной ответственности по обязательствам общества, признанного несостоятельным (банкротом), на его участников или других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, необходимы доказательства того, что эти лица давали указания, прямо или косвенно направленные на доведение общества до банкротства, и заведомо зная, что вследствие этого наступит несостоятельность (банкротство) общества. В ходе судебного разбирательства налоговый орган не представил доказательств того, что действиями ответчика, являющегося учредителем и руководителем ООО, предприятие доведено до банкротства, то есть отсутствует второе необходимое условие, предусмотренное ст. 56 ч.3 ГК РФ. Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что основания для привлечения ответчика к субсидиарной ответственности отсутствуют, в связи с чем в иске следует отказать. Ссылку истца на наличие вины ответчика в неплатежеспособности должника, заключающейся в том, что он в установленный ст. 10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» срок не обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом), суд находит несостоятельной, поскольку сам по себе факт необращения ответчика в Арбитражный суд при наличии задолженности перед бюджетом не является доказательством вины учредителя в образовании таковой. На основании ст. 56 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 194-198, суд РЕШИЛ: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ростовской области в иске к Багдасарян Г.С. о возложении субсидиарной ответственности по взысканию налогов, пени (штрафов) ООО «ДСР» Донстройресурс» на учредителя (руководителя) предприятия отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2011г. Судья Абасова С.Г.