Дело № 2-653 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июля 2010 годаг.Гуково Судья Гуковского городского суда Ростовской области Ж.А.Ушакова, при секретаре Е.В. Шмелевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахова В.И. к Гуковской городской Думе о взыскании денежного содержания по ранее замещаемой должности УСТАНОВИЛ: Шахов В.И. обратился с иском к Гуковской городской Думе о взыскании денежного содержания по ранее замещаемой должности, ссылаясь на то, что был избран депутатом Гуковской городской Думы и осуществлял свои полномочия на постоянной основе на основании решения Гуковской городской Думы от 11.10.2006 года за № по 01 апреля 2010 года, распоряжением председателя Гуковской городской Думы от 01 апреля 2010 года за № его полномочия были прекращены в связи с истечением срока. В соответствии со ст. 2 ч.4 ст. 17 Областного закона от 13 октября 2008 года № 103-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области», и на основании пункта 1 части 5 статьи 33.15 Устава муниципального образования «Город Гуково» за депутатом Гуковской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случае, истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности. На момент прекращения полномочий денежное содержание истца, рассчитанное на основании Решения Гуковской городской Думы от 26.02.2009 года № от утверждении Положения «Об оплате труда муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальной образовании «Город Гуково» составляло <данные изъяты> руб. В данной связи истец обратился к ответчику о выплате ему денежного содержания по ранее замещаемой должности - депутата на постоянной основе за апрель и май 2010 года по той причине, что до настоящего времени он не трудоустроился, ответчиком выплата не произведена. Истец просит суд взыскать с Гуковской городской Думы денежное содержание за апрель 2010 года в сумме <данные изъяты> руб., и май 2010 года в сумме <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> руб.; а также просит суд обязать ответчика в течение года с момента прекращения полномочий ежемесячно выплачивать денежное содержание по ранее замещаемой должности - депутата на постоянной основе, в размере <данные изъяты> рублей на основании его заявления и представлении им документа (копии трудовой книжки) подтверждающей, что на момент обращения за выплатой он не трудоустроен. До судебного заседания истец уточнил исковые требования, просит суд взыскать с ответчика денежное содержание за апрель в сумме <данные изъяты> руб.; май 2010 года в сумме <данные изъяты> руб.; июнь 2010 года в сумме <данные изъяты> руб., что в общей сумме составляет <данные изъяты> руб.., а также просит суд обязать ответчика в течение года с момента прекращения полномочий ежемесячно выплачивать денежное содержание по ранее замещаемой должности - депутата на постоянной основе, в размере <данные изъяты> рублей на основании его заявления и представлении им документа (копии трудовой книжки) подтверждающей, что на момент обращения за выплатой он не трудоустроен. В судебное заседание истец не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем имеется письменное заявление, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме. Представитель ответчика Гуковской городской Думы по доверенности И.А.Двирный в судебном заседании иск не признал, пояснил, что решение Гуковской городской Думы от 28.01.20.10 года № «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования « Город Гуково» вступило в силу с 10.03.2010 года; статья 33.15 Устава муниципального образования «Город Гуково» перечень социальных гарантий депутата Гуковской городской Думы, в том числе « за... депутатом Гуковской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее занимаемой должности при. .. истечении установленного срока полномочий по замещаемой должности. ..», однако до настоящего времени не принято положение «О порядке выплаты денежного содержания Мэру г. Гуково и депутатам Гуковской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока полномочий, таким образом отсутствует правовой порядок финансирования и выплаты истцу денежного содержания по ранее замещаемой должности; кроме того частью 5 ст.33.15 Устава определено, что денежное содержание сохраняется на период трудоустройства на новое место работы, не более года, истец не предоставил доказательств того, что им принимались какие-либо меры к трудоустройству (в службу занятости он не обращался), в то время как предоставление социальных гарантий по сохранению денежного содержания обязывает его принимать активные меры к трудоустройству, в частности стать на учет в службе занятости. Представитель ответчика также пояснил, что те суммы которые просит взыскать истец, не предусмотрены в выплату, и не входят в состав денежного содержания, в частности в состав денежного содержания не должны быть включены материальная помощь, ежемесячное поощрение и компенсация на питание, представитель ответчика указал, что как только будет, принято соответствующее положение, регламентирующее выплату содержания, истец при выполнении всех необходимых условий, определенных указанным положением, может получать денежное содержание, пока правовых оснований для выплаты ежемесячного содержания не имеется, представитель ответчика просит суд в иске отказать. Представитель третьего лица ГУ Центра занятости населения г.Гуково на стороне ответчика по доверенности Н.Ф.Рамазанова, привлеченная к участию в деле по определению суда иск не поддержала, пояснила, что поскольку выплата денежного содержания депутату сохраняется на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, а механизм осуществления такой выплаты не выработан, _ считает, что в данном случае производство выплаты должно осуществляться по аналогичным ситуациям при высвобождении работников при сокращении численности работников на предприятии, либо при высвобождении военнослужащих, на период их трудоустройства, но в любом случае истец первоначально должен был обратиться в службу занятости, что бы зафиксировать своё желание или действия, предпринятые им для трудоустройства, поскольку датой прекращения выплаты денежного содержания будет являться дата трудоустройства, следовательно период трудоустройства также должен быть подтвержден, т.е. истец должен быть зарегистрированным в службе занятости. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии с ч.5.1 Федерального Закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «. ... Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. ..» Согласно п. 2 ч.4 ст. 17 Областного закона от 13 октября 2008 года №103-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» и на основании пункта 1 части 5 статьи 33.15 Устава муниципального образования «Город Гуково» за депутатом Гуковской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случае, истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности. Статьей 33.15 Устава муниципального образования «Город Гуково» установлен перечень социальных гарантий депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково, в том числе частью 5 статьи 33.15 определено, что за «за Мэром города Гуково, депутатом Гуковской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее занимаемой должности в случае истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности...». Однако до настоящего времени не принято положение «О порядке выплаты денежного содержания Мэру г.Гуково и депутатам Гуковской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока полномочий. Как пояснил представитель ответчика, этот вопрос рассматривался на заседаниях, на нескольких заседаниях Гуковской городской Думы, окончательно должен быть решен 29.07.2010 года. Истец просит суд обязать ответчика выплачивать денежное содержание с момента прекращения полномочий в течение одного года. При этом истец не учитывает, что денежное содержание сохраняется на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, т.е. датой прекращения выплаты денежного содержания будет являться дата трудоустройства. Истец считает, что ответчик обязан производить указанную выплату на весь период трудоустройства, т.е. в течение одного года до устройства истца на работу, и в подтверждение того, что он не трудоустроен предполагает представлять ответчику трудовую книжку, как доказательство того, что на момент обращения за выплатой он не трудоустроен. Суд считает мнение истца ошибочным. Судом установлено, что на учет в ГУ Центр занятости населения г.Гуково (ГУ ЦЗН г.Гуково) истец по окончании срока своих полномочий не становился. В соответствии со ст. З ФЗ от 19.04.1991 года № 10321 «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрировали в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить. Безработньми не могут быть признаны граждане, указанные в п. З ст. З ФЗ от 19.04.1991 года, т.е. Безработными не могут быть признаны граждане: не достигшие 16-летнего возраста; отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера, (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ) не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных; осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы; представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; Таким образом, период трудоустройства представляет собой время, когда гражданин в установленном законом порядке состоит на учете ГУ Центре занятости населения, а также время необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности и пр. безработным гражданам во время очередной перерегистрации предлагаются варианты подходящей работы, имеющейся в банке вакансий. В соответствии с ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. На основании вышеизложенного у суда нет оснований у суда для удовлетворения исковых требований Шахова В.И. к Гуковской городской Думе. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Шахову В.И. к Гуковской городской Думе о взыскании денежного содержания по ранее замещаемой должности отказать. а Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней. Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2010г. Судья: