Дело №2-721 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Гуково 13 июля 2010 года Гуковский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Абасовой С.Г. с участием прокурора г.Гуково Косачевой И.В. при секретаре Сысак С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковальчук В.Д. к Управлению социальной защиты населения Муниципального образования «Город Гуково» о перерасчете сумм возмещения вреда по потере кормильца и взыскании задолженности, УСТАНОВИЛ: Ковальчук В.Д. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что ее муж К.М., принимавший участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, умер 25.02.2010 года; до момента смерти он получал суммы возмещения вреда здоровью в размере 18 753,59 руб. После смерти мужа она обратилась к ответчику за получением сумм возмещения вреда в связи со смертью кормильца; Управлением социальной защиты населения МО «Город Гуково» с 1 апреля 2010г. ей была назначена ежемесячная сумма возмещения вреда по потере кормильца в размере 3095,96 руб. По мнению истца, в соответствии с положениями п.8 ст.12 ФЗ «О социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 года №125-ФЗ она как нетрудоспособный член семьи умершего и его единственный иждивенец имеет право получать денежную компенсацию по потере кормильца, исчисленную из среднемесячного заработка мужа, в размере 9376руб.80 коп., т.е. 1/2 часть от денежной суммы, которую получал ее муж в счет возмещения вреда здоровью. Однако ответчик определил ей ежемесячную выплату по потере кормильца в размере 3095руб.96 коп. Истец считает, что размер выплаты ответчиком занижен, ей не доплачено за период с 1 апреля по 30 июня 2010г. 18842 руб. 52 коп. В связи с изложенным истец просит суд взыскать с ответчика - Управления социальной защиты населения МО «Город Гуково» ежемесячно в ее пользу ежемесячную сумму возмещения вреда по потере кормильца в размере 9 376,80 рублей, начиная с 01.07.2010 года, с последующей индексацией предусмотренной законодательством РФ, а также единовременно недоплату по ежемесячным выплатам по потере кормильца за период с 01.04.2010 года по 30.06.2010 года в размере 18 842,52 руб. В судебном заседании истец и ее представитель по ордеру адвокат Корчагин С.В. поддержали исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика- УСЗН МО «Город Гуково» Б.Л., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что право на получение выплат по случаю потери кормильца истец приобрела после 15.02.2001г., то есть после вступления в законную силу изменений, касающихся размера возмещения вреда инвалидам-чернобыльцам и членам их семей по случаю потери кормильца, следовательно, размер возмещения вреда определен ей исходя из установленной законом твердой денежной суммы (2500 руб.- для инвалидов 2 группы) с применением соответствующих индексов. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора г.Гуково, полагавшей в удовлетворении иска отказать, суд пришел к следующему мнению. В судебном заседании установлено, что истец Ковальчук В.Д. состояла в браке с К.М. с 21.06.2002 года (свидетельство о заключении брака <данные изъяты> выдано ОЗАГС г.Гуково 21.06.2002 года - л.д.27). 25 февраля 2010г. К.М. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.6). При жизни 30.06.1999 года К.М. была установлена 2-я группа инвалидности бессрочно вследствие увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС (справка МСЭ № от 30.06.1999 года -л.д.9), ему выплачивались суммы возмещения вреда здоровью в связи катастрофой на ЧАЭС; на момент смерти размер выплаты составлял 18 753 руб.59 коп. ежемесячно(л.д.5). Пунктом 25 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ, введенном в действие со 2 марта 1996 года, было закреплено право на получение денежных компенсаций по возмещению вреда. Указанная норма Закона сама по себе только устанавливала право на компенсации, а в части определения размеров возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС отсылала к законодательству Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с производством, т.е. к Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ). Федеральным законом от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", введенным в действие с 15 февраля 2001 года, в базовый Закон были внесены изменения и дополнения. Так, пункт 25 статьи 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам 1 группы - 5000 руб., инвалидам 2 группы - 2500 руб., инвалидам 3 группы - 1000 руб. Кроме того, ст. 14 базового Закона была дополнена новой частью второй следующего содержания: "В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число". Из содержания этой нормы видно, что нетрудоспособные иждивенцы умершего инвалида имеют право после 15 февраля 2001 года не на любую компенсацию, а только на ту, которая предусмотрена действующей после 15 февраля 2001 года редакцией пункта 25 части первой статьи 14 Закона, а в этом пункте с 15 февраля 2001 года предусмотрены только твердые суммы. Таким образом, размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в действие Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, может быть определен только исходя из твердой суммы, предусмотренной пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона. Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года N 607 был утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно абзацу второму пункта 3 которого в случае смерти инвалида размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, определяется как разность между всем размером денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности и частью, приходящейся на самого кормильца. Для определения размера денежной компенсации, приходящейся на каждого нетрудоспособного иждивенца, размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, делится на их число. На момент смерти мужа - 25.02.2010г. Ковальчук В.Д., <данные изъяты> года рождения, была нетрудоспособной, находилась на его иждивении, следовательно, имеет право на получение сумм в возмещение вреда по случаю потери кормильца в соответствии с ч.2 ст.14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В п.3.3Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П указано, что из пункта 25 части первой, части второй статьи 14, абзаца второго пункта 2 части первой статьи 29 базового Закона в редакции от 12 февраля 2001 года в их нормативном единстве с частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года следует, что право выбора - получать возмещение вреда в твердых суммах или в размере, который исчисляется из заработка, не предоставляется инвалидам - чернобыльцам, а в случае их смерти - нетрудоспособным членам семьи, находившимся на их иждивении, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года. Данное положение как основанное на признании права законодателя на введение нового способа определения размера возмещения вреда здоровью исходя из принципов справедливости, равенства всех перед законом и вытекающего из этого равенства ценности жизни и здоровья всех граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы (пункт 3.1 мотивировочной части настоящего Постановления), не противоречит Конституции Российской Федерации. Таким образом, законодательством не предусматривалась возможность назначения возмещения вреда членам семьи умершего инвалида-чернобыльца исходя из денежной суммы, которая ему была сохранена после 15 февраля 2001 года. Сама Ковальчук М.Д. до 15 февраля 2001 года получателем денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца не являлась, впервые обратилась за возмещением вреда в марте 2010г., то есть в период действия Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ. В связи с изложенным ответчиком ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью правомерно назначена ей исходя из твердой денежной суммы, предусмотренной пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ. Размер выплаты исчислен верно, определен из 1/2 части фиксированной суммы, установленной для инвалидов 2 группы (2500 руб.:2), с применением установленных действующим законодательством коэффициентов инфляции. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется; в иске следует отказать. Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Ковальчук В.Д. в иске к Управлению социальной защиты населения Муниципального образования «Город Гуково» о перерасчете сумм возмещения вреда по случаю потери кормильца и взыскании задолженности отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2010 года. Судья С.Г. Абасова