об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя



2-1168 (2010г.)                                      

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                 22 октября 2010 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Сысак С.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Зорченко О.Г. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Зорченко О.Г. обратилась в суд с заявлением, ссылаясь на то, что она является должником по исполнительному производству <данные изъяты>, которое находится на исполнении у судебного пристава Гуковского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области М.Е. Взыскателем по исполнительному производству является Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ в лице Родионово-Несветайского отделения . 16 августа 2010 года в процессе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Гуковского городского отдела УФССП России по РО было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, согласно которому было постановлено ежемесячно производить удержания из причитающейся ей заработной платы в размере 50% для погашения задолженности по исполнительному листу. Начиная с 5 мая 2008года по настоящее время заявитель работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> магазина «<данные изъяты>», размер ее заработной платы составляет 4600 рублей в месяц. На ее иждивении находится малолетняя дочь З.В.. В настоящее время заявитель одна содержит ребенка, поскольку отец ее дочери умер 30 декабря 2009года. Заявитель полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 16.08.2010года вынесено незаконно, поскольку должностным лицом при вынесении данного постановления не был учтен пункт 7 части 1 статьи 446 ГПК РФ, в соответствии с которым взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину на праве собственности: … деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении…». В Постановлении     Администрации Ростовской области от 22.04.2010 года № 240 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Ростовской области за 1 квартал 2010года» указано, что величина прожиточного минимума по Ростовской области за 1 квартал 2010года в расчете на душу населения - 5011 руб., для трудоспособного населения - 5336 руб., для пенсионеров - 4144 руб., для детей - 4981 руб. О постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника от 16.08.2010года заявителю стало известно 15.09.2010года, когда при получении заработной платы с нее было удержано 50% дохода. В связи с изложенным заявитель просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отдела УФССП по Ростовской области М.Е. от 16.08.2010года об обращении взыскания на заработную плату должника незаконным.

В судебном заседании заявитель поддержала доводы заявления.

Представители Гуковского отдела УФССП России по Ростовской области Т.В., М.Е. доводы заявления не признали, пояснив, что в соответствии со ст. 99 ч.2 Закона РФ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа с должника- гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов; постановлением судебного пристава-исполнителя от 16 августа 2010г. определен размер удержаний из заработной платы должника в размере 50%, таким образом, действующее законодательство не нарушено, оснований для отмены постановления не имеется.

Выслушав заявителя, представителей службы судебных приставов, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Гуковского отдела УФССП по РО М.Е. находится исполнительное производство <данные изъяты>., возбужденное 17 марта 2009года на основании исполнительного листа, выданного Гуковским городским судом Ростовской области, о взыскании с должника Зорченко О.Г. в пользу АК Сбербанка РФ в лице Родионово-Несветайского отделения задолженности в размере 212984 руб.10 коп. Судебный пристав-исполнитель установил должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований. В добровольном порядке требования исполнительного документа не исполнены.

В силу части 3 статьи 69 Закона РФ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что в целях исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в кредитные организации и регистрирующие органы г.Гуково о наличии у должника денежных вкладов, автотранспорта, недвижимого имущества. Согласно полученным ответам за должником транспортные средства, недвижимое имущество не зарегистрированы, денежных вкладов не имеется. Выходом на место по указанному в исполнительном документе адресу установлено, что должник <адрес> фактически не проживает.

В целях исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель постановлением от 16 августа 2010г. обратил взыскание на заработную плату должника, установив размер удержаний 50%.

Главой 11 (статьи 98 - 102) Закона N 229-ФЗ регламентирован порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлены статьей 101 Закона N 229-ФЗ. К ним относятся следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение.

На заработную плату взыскание может быть обращено в силу пункта 3 части 1 статьи 98 Закона N 229-ФЗ. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 2 статьи 99 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. В данном случае при вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника требования закона не нарушены.

Согласно части 1 статьи 99 Закона N 229-ФЗ размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

В силу части 1 статьи 79 названного Закона взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен ГПК РФ.

Абзацем восьмым части 1 статьи 446 ГПК РФ установлено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Однако статья 79 регламентирует общий порядок обращения взыскания на имущество должника.

Вместе с тем в главе 11 Закона N 229-ФЗ, определяющей специальный порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, перечислены в статье 101 Закона N 229-ФЗ.

Поскольку специальные нормы имеют приоритет над общими, в рассматриваемом случае статья 79 Закона N 229-ФЗ применению не подлежит.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 16 августа 2010г. об обращении взыскания на заработную плату должника является законным и обоснованным. Положения ст. 446 ч.1 абз.8, ГПК РФ относительно невозможности обращения взыскания на деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в данном случае неприменимы.

Оснований для удовлетворения заявления Зорченко О.Г. не имеется.

Установленный размер удержаний из заработной платы должника может быть изменен судебным приставом - исполнителем по заявлению должника при предоставлении необходимых документов (наличие иждивенцев, размер заработной платы и т.п.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.441, 254, 258, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Зорченко О.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2010 года.

Судья                                                             С.Г. Абасова