Дело № 2- 767 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Гуково 24 августа 2010 года Судья Гуковского горсуда РО Р.И. Балабейкина при секретаре Сухоруковой А.С. с участием помощника прокурора г. Гуково Февралевой М.И. адвоката Мальцевой Л.К., представившей ордер и удостоверение представителе департамента имущественных отношений,торговли и защиты прав потребителей <данные изъяты> И.М., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадицких Н.В., Н.Н. и Т.Н. к Юдиной Е.А. о признании прекратившей право пользования жилым помещением и иску прокурора г. Гуково в интересах Юдиных Н.А., Е.А. и Е.А. к Бадицкой Н.В. о признании незаконным договора найма жилого помещения и выселении из жилого помещения с членами семьи; У С Т А Н О В И Л : 28 мая 2010 года Бадицкая Н.В., Бадицкая Н.Н. и Бадицкая Т.Н. обратились в суд с иском к Юдиной Е.А. и третьему лицу - У по РО о признании Юдиной Е.А. прекратившей право пользования жилым помещением в квартире <адрес>. Заявленное требование обосновали тем, что в декабре месяце 2007 года на основании договора найма жилого помещения им была предоставлена квартира <адрес>. В данной квартире зарегистрирована ответчица Юдина Е.А., однако с 2000 года она в квартире не проживает и не выполняет обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальным платежам. Ее регистрация в квартире нарушает их права как нанимателей жилого помещения, поскольку они несут бремя расходов по уплате за нее коммунальных платежей и платежей за наем жилого помещения. Просят признать Юдину Е.А. прекратившей право пользования спорным жилым помещением. 24 июня 2010 года прокурор г. Гуково в интересах Юдиной Н.А., Юдиной Е.А. и Юдиной Е.А. подал иск к Бадицкой Н.В. о признании незаконным договора найма жилого помещения и выселении Бадицкой Н.В. и членов семьи из квартиры <адрес>. Заявленное требование обосновывает тем, что в 1999 году несовершеннолетние Юдины Е. и Н. как дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, были направлены в детский дом <данные изъяты> и находились там до июня месяца 2002 года на полном государственном обеспечении. В июне 2002 года были переданы под опеку и проживали в семье опекуна до декабря 2008 года. Юдины с рождения проживали с родителями в квартире <адрес>. После смерти в 1998 году отца, главным квартиросъемщиком являлась старшая сестра - Юдина Е.А., с которой 25.3.1999 года был заключен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны несовершеннолетние сестры нанимателя - Е. и Н., за которыми жилое помещение сохранялось на весь период нахождения их под опекой, т.е. до декабря 2008 года. В нарушение положений ст.8 № 159-ФЗ от 21.12.1996 года « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот..» в квартиру была вселена Бадицкая Н.В. с членами своей семьи. При этом Бадицкая Н.В. с 2002 года продолжает стоять на учете нуждающихся в предоставлении муниципального жилого помещения. В администрации <данные изъяты> сведений о предоставлении ей в 2007 году жилья по договору социального найма не имеется. Прокурор просит признать договор № от 5.12.2007 года найма жилого помещения бесхозяйного недвижимого имущества незаконным и выселить Бадицкую Н.В. и членов ее семьи из квартиры <адрес>. Определением Гуковского горсуда 6 июля 2010 года гражданские дела по данным иска соединены в одном производстве. В судебном заседании Бадицкая Н.В. и Бадицкая Н.Н. настаивали на удовлетворении предъявленного ими в суд иска. При этом Бадицкая Н.В. пояснила суду, что в 2002 году были поставлены на очередь нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма. В декабре 2007 года им была предложена квартира <адрес> и заключен договор найма жилого помещения. Квартира находилась в непригодном для проживания, антисанитарном состоянии. В квартире был произведен ими за счет собственных средств ремонт. Со слов соседей знали, что в квартире ни кто не проживал с 2000 года, однако была зарегистрирована Юдина Е.А.Последняя за время их проживания в квартире судьбой квартиры не интересовалась, плату за жилье и коммунальные услуги не производила, намерения вселиться не высказывала. Она, будучи совершеннолетней, добровольно выселилась из квартиры и длительное время в ней не проживала. Юдина Е.А. должна быть признана прекратившей право пользования жилым помещением. Иск прокурора не признали, указав, что квартира была им предоставлена в то время, когда все Юдины достигли совершеннолетия, однако судьбой квартиры не интересовались. Не производили оплату за квартиру, имели огромный долг по оплате жилья и коммунальных платежей. Оставленная их сестрой квартира была приведена в непригодное для проживания состояние. Бадицкая Т.Н., надлежащим образом уведомленная о рассмотрении дела судом, в судебное заседание не прибыла. Об уважительности причин неявки суд не уведомила. Бадицкая Н.В. и Бадицкая Н.Н. просили суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, поскольку Бадицкая Т.Н. не может явиться в суд из-за своей занятости на работе. Представитель истцов адвокат Мальцева Л.К. настаивала на удовлетворении иска Бадицких, ссылаясь на законность предоставления им жилого помещения по договору найма, поскольку жилое помещение являлось бесхозяйным. Прежний наниматель оставила жилое помещение, выселилась из него и не проявляла интереса к нему в течение 10 лет. Бадицкие, прежде чем вселиться, вынуждены были тратить силы и средства на приведение жилого помещения в пригодное для проживания состояние. Иск прокурора к Бадицким не признала, ссылаясь на законность проживания ее доверителей в спорной квартире, предоставленной компетентным органом. Помощник прокурора г. Гуково Февралева М.И. настаивала на удовлетворении иска прокурора по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Юдина Е.А. иск Бадицких Н.В.,Н.Н. и Т.Н. не признала, указав, что в квартире <адрес> проживала с 1992 года с младшими сестрами и родителями. В 1993 году умерла мать, в 1998 году умер отец, а младшие сестры были отправлены на воспитание в детский дом <данные изъяты>. В 1999 году она уехала жить в <данные изъяты>, ближе к сестрам, проживавшим там в детском доме. В 2002 году сестры были переданы под опеку тете, однако прожили у нее в семье всего год и ушли жить в общежитие. После школы сестры учились до 2006 года в ПТУ и техникуме. При получении сестрами паспортов она хотела их прописать в квартиру, но потеряла свой паспорт. Без ее паспорта сестер не прописывали. Она приезжала в квартиру несколько раз, т.к. в квартире оставались вещи семьи, но квартира была опечатана. Она не решилась входить. Затем в квартиру ее не впускали Бадицкие, не хотели ни чего объяснить. До настоящего времени она не имеет жилого помещения, проживает с сестрами в общежитии. Сестры так же не имеют жилья и в графе « регистрация » у них регистрация отсутствует. Они вынуждены были обратиться за помощью в прокуратуру г. Гуково. О своих правах и обязанностях как наниматель жилого помещения она не знала из-за своей неграмотности. Просила Бадицким в иске о признании ее прекратившей право пользования жилым помещением отказать. Иск прокурора просит удовлетворить. Юдина Н.А. и Тартанова ( Юдина) Е.А. иск прокурора поддержали в полном объеме указав, что до получения паспортов не знали о наличии у них квартиры в <данные изъяты>. Зарегистрироваться в квартире не могли своевременно из-за отсутствия паспорта у старшей сестры Е.. Они жили и учились до 2006 года в другом городе, не имели средств для поездки в Гуково и оплаты за квартиру и внесения коммунальных платежей. Когда в 2008 году стали заниматься вопросом прописки в квартире, им было отказано со ссылкой на то, что квартира передана другой семье. Представитель департамента имущественных отношений <данные изъяты> И.М. просила суд в иске Бадицким к Юдиной Е.А. отказать, удовлетворив иск прокурора. Суду пояснила, что спорная квартира является муниципальной собственностью с 1996 года. В 1999 году договор найма на указанную квартиру был заключен с Юдиной Е.А..В качестве членов ее семьи были указаны ее несовершеннолетние сестры, воспитывавшиеся в детском доме. Указанный договор найма ни кем не расторгался. Юдина Е.А. действительно в квартире длительное время не проживала. В 2007 году договор найма указанной квартиры как бесхозяйного недвижимого имущества был заключен незаконно и, следовательно, Бадицкие не имеют права ставить вопрос о признании прекратившим право пользования жилым помещением законного нанимателя жилого помещения. Квартира являлась и является муниципальной собственностью. УФМС РФ в РО, являющееся третьим лицом по иску Бадицких к Юдиной Е.А., просит о рассмотрении дела без их участия. Отдел опеки и попечительства администрации <данные изъяты>, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела опеки и попечительства. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора <данные изъяты> в интересах Юдиных обоснованным и подлежащим удовлетворению. Бадицким НВ., Н.Н. и Т.Н. в иске необходимо отказать. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. В судебном заседании установлено, что семья Юдина А.И. с тремя несовершеннолетними детьми вселилась в квартиру <адрес> в апреле 1992 года. В 1993 году мать детей умерла. В 1998 году умер отец. 25.3.1999 года с Юдиной Е.А., достигшей совершеннолетия, был заключен договор найма жилого помещения в доме муниципального жилого фонда. Членами семьи нанимателя указаны сестры Е. и Н., переданные на воспитание в детский дом <данные изъяты>. Наниматель Юдина Е.А. не проживала в квартире с 1999 года и не производила оплату жилья и коммунальных услуг. Квартира была приведена в состояние, непригодное для проживания. Мер для обеспечения сохранности квартиры наниматель не принимала, однако договор найма жилого помещения до настоящего времени не расторгался, мер для взыскания платы за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателем не принимались. 14.11.2007 года МУП « <данные изъяты>» составило акт о не проживании квартиросъемщика Юдиной Е.А. в квартире длительное время ( л.д.12) и предоставило квартиру Бадицкой Н.В. и членам ее семьи -Бадицким Н.Н. и Т.Н. ( л.д.6, 17), заключив договор найма помещения бесхозяйного недвижимого имущества. Согласно сообщения зам.главы Администрации <данные изъяты> 18.11.2009 года Бадицкая Н.В. постановлением главы администрации <данные изъяты> № от 27.2.2002 года принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и значится в общем списке под № 191. Жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлялось ( л.д.19). В соответствии с ч.3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В судебном заседании установлено, и Бадицкой Н.В. не оспаривается, что решение о предоставлении ей жилого помещения администрацией <адрес> не принималось. Допрошенный в судебном заседании по ходатайству Бадицкой Н.В. свидетель В.Г. пояснил, что решение о предоставлении спорной квартиры Бадицкой Н.В. было принято им на основании Постановления мэра № от 9.4.2007 года « Об утверждении положения о порядке принятия в муниципальную собственность города бесхозяйных недвижимых вещей ». При заключении договора найма он предупредил Бадицкую Н.В., что квартира предоставляется ей временно до установления нанимателя квартиры. Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден Постановлением Правительства РФ № 315 от 21.5.2005 года. Положения типового договора, утвержденные постановлением Правительства, не содержат указаний на возможность заключения договора на бесхозяйное недвижимое имущество. Квартира <адрес> является муниципальной собственностью, государственная регистрация которой произведена в 1996 году. Бесхозяйным данное имущество судом не признавалось. В соответствии с п.4.4 договора найма жилого помещения в доме муниципального жилого фонда, заключенного с Юдиной Е.А., наниматель имеет право сохранять за собой и членами своей семьи жилое помещение в случае временного отсутствия на срок, в случаях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Порядок изменения и расторжения договора найма жилого помещения, заключенного с Юдиной Е.А., предусмотрены п.7.1 -8.3 договора, однако ни одна из сторон договора указанными условиями не воспользовалась с момента заключения договора в 1999 году. Указанный договор действителен до настоящего времени, следовательно, договор найма жилого помещения кв.<адрес> № от 5.12.2007 года, заключенный с Бадицкой Н.В., является незаконным. На основании изложенного и руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора г. Гуково в интересах Юдиной Н.А., Юдиной Е.А. и Юдиной ( Тартановой) Е.А. удовлетворить. Признать договор найма жилого помещения бесхозяйного недвижимого имущества - квартиры <адрес> РО № от 5.12.2007 года, заключенный между МУП « У» и Бадицкой Н.В. незаконным. Выселить Бадицкую Н.В., <данные изъяты> года рождения, Бадицкую Т.Н., <данные изъяты> года рождения и Бадицкую Н.Н., <данные изъяты> года рождения из квартиры <адрес>. Бадицким Н.В., Н.Н. и Т.Н. в удовлетворении иска к Юдиной Е.А. о признании прекратившей право пользования жилым помещением - отказать. Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Гуковский горсуд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение изготовлено судьей в окончательной форме 26 августа 2010 года. Судья : Р.И. Балабейкина