Дело №2-1071 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Гуково 8 ноября 2010 года Гуковский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Абасовой С.Г. при секретаре Сысак СВ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткачук В.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково об обязании включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Ткачук В.И. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что 12 апреля 2010г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, так как в течение более 25 лет он был занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии (на подземных работах с полным рабочим днем под землей). По его расчету стаж подземной работы составляет 26 лет 1 мес. 5 дней (за исключением времени обучения в УКК, отпусков без сохранения заработной платы - всего 10 месяцев 7 дней) при требуемом стаже 25 лет. Кроме того, он отработал в качестве проходчика 3 года 11 месяцев, ему дополнительно следует прибавить к стажу 11 месяцев, так как стаж работы в качестве проходчика должен быть увеличен на 3 месяца за каждый полный год работы в указанной профессии. Решением от 28 апреля 2010 г. ответчик отказал ему в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого 25-летнего стажа подземной работы, при этом не засчитал по фактической продолжительности период его работы в <данные изъяты> шахтостроительном управлении в качестве горономонтажника с 1 августа 1991г. по 2 ноября 2004 года (13 лет 3 месяца), мотивируя это тем, что работодатель не подтвердил факт его работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии; при этом ответчик не принял во внимание справку архива, в которой указано, что он работал с полным рабочим днем под землей. В связи с изложенным истец, считая отказ в назначении пенсии неправомерным, просит суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии, период работы в качестве горномонтажника в <данные изъяты> шахтостроительном управлении и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости. В судебном заседании истец Ткачук В.И. поддержал исковые требования в полном объеме, просит суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии, период работы в качестве горномонтажника в <данные изъяты> шахтостроительном управлении по фактической продолжительности с 1 августа 1991г. по 2 ноября 2004г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику. При этом истец пояснил, что работая в качестве горномонтажника в Ш., он постоянно был занят на подземной работе с полным рабочим днем под землей; их бригада работала на разных шахтах. Случай, когда они в течение двух месяцев работали на поверхности на Ц. единичный, он не возражает против исключения его из стажа подземной работы. Занятость в течение полного рабочего дня на подземной работе подтверждается записью в его трудовой книжке, санитарно-гигиенической характеристикой условий труда горномонтажника подземного, подписанной в том числе и представителем администрации Ш., которую ему выдавали для предъявления в противосиликозный диспансер в г.Шахты, а также архивной справкой, в которой указано, что он работал с полным рабочим днем под землей. Представитель ответчика Гетман Н.В. иск не признала, пояснив, что в назначении досрочной пенсии истцу отказано правомерно в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа работы; период работы в <данные изъяты> шахтостроительном управлении не может быть зачтен в спецстаж по фактической продолжительности, так как предприятие не подтверждает занятость работников указанной профессии - горномонтажников в течение полного рабочего дня под землей в ежегодно подаваемых работодателем Перечнях рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию в соответствии со ст. 27,28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по профессии «горномонтажник подземный» указана занятость на подземной работе 50% и более рабочего времени в году. Основным условием назначения досрочной пенсии, предусмотренной пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», является занятость полный рабочий день непосредственно на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых; занятость же 50% и более рабочего времени на подземной работе засчитывается в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по достижении 50-летнего возраста (мужчинами) в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 указанного Закона. Выслушав объяснения сторон, свидетелей, пояснения специалиста, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению. В судебном заседании установлено, что 12 апреля 2010г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указывая, что его стаж подземной работы составляет свыше 25 лет, в том числе: - с 28 июля 1984г. по 24 июля 1991г. в качестве горнорабочего подземного на шахте «А.», - с 1 августа 1991г. по 2 ноября 2004г. в качестве горномонтажника подземного в Ш. - с 5 ноября 2004г. по; 29 сентября 2005г. в качестве горномонтажника подземного Управления по монтажу, демонтажу и ремонту Г. - с 30 сентября 2005г. по 7 марта 2006г. в качестве горномонтажника подземного АЛ. - с 9 марта 2006г. по 10 сентября 2006г. в качестве горномонтажника подземного ДН. - с 11 сентября 2006г. по 29 марта 2007г. в качестве проходчика ДН. - с 16 апреля 2007г. по 12 апреля 2010г. (день обращения за назначением пенсии) - в качестве проходчика подземного в ШО. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда в г.Гуково Ростовской области от 28 апреля 2010года в назначении досрочной пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа подземной работы, дающей право на такую пенсию независимо от возраста; при этом ответчиком включено в спецстаж 20 лет 9 мес. 23 дня; не включены в стаж периоды работы истца на шахте, когда он проходил обучение в У. (общей продолжительностью 8 месяцев 24 дня), находился в отпуске без сохранения заработной платы (общей продолжительностью 1 месяц 19 дней), период работы в качестве подземного горномонтажника Ш. со 2 марта по 11 апреля 1998г, с 1 января по 31 декабря 2002 года, с 9 по 10 марта 2006г. (всего 1 год 1 месяц 11 дней) со ссылкой на то, что «в указанный период работодатель не подтвердил; факт работы Ткачук В.И. в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.11 п.1 ст. 27 Федерального Закона №1173-Ф3 от 17 декабря 2001г. Исключение периодов обучения в У., отпуска без сохранения заработной платы (всего 10 месяцев 13 дней) истцом не оспаривается. Однако исключение указанных периодов работы по профессии горномонтажника подземного, а также исчисление стажа за время работы по указанной профессии в Ш. из расчета 9 месяцев за каждый полностью отработанный год в качестве горномонтажника подземного, по мнению истца неправомерно, так как он работал полный рабочий день в подземные условиях по профессии, предусмотренной Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет. На момент рассмотрения настоящего дела Ш. прекратило свою деятельность, документы по личному составу сданы на хранение в муниципальный архив <адрес>. Судом запрошены в <адрес> муниципальном архиве для обозрения в судебном заседании табели учета рабочего времени - сведения о спусках в шахту и подъемах Ткачук В.И. за весь период его работы в Ш. (с августа 1991г. по октябрь 2004г.). По запросу суда представлены Табели учета рабочего времени по спускам в шахту за 1995 года, 2001, 2002, 2003 и 2004 годы; других документов не имеется. В указанных сшивах имеются сведения о работе истца. Так, в 1995 году им отработано в подземных условиях: в январе - 19 выходов, в феврале - 19, в марте - 17, апрель-отпуск, в июне - 1, июле - 21, августе - 23, сентябре - 21, октябре - 22, ноябре - 21, декабре - 20 выходов; указанное, по мнению суда, свидетельствует о том, что истец в 1995 году работал постоянно в подземных условиях с полным рабочим днем под землей. В сшиве за 2001 год сведения о спусках истца в шахту отсутствуют; за 2002 год имеются сведения за сентябрь - отработано 10 выходов, ноябрь - 19 выходов, декабрь - 19 выходов. В 2003г. имеются сведения о спусках истца в шахту за январь - 20 выходов, февраль - 19 выходов, март - 18, апрель - 21, май - 20, июнь - 13, сентябрь - 9, октябрь - 22, ноябрь - 13, декабрь - 13 выходов. В 2004 году количество спусков в шахту составило: январь - 19, февраль -19, март - 21, апрель - 21, май - 16, июль - 5, август - 17, сентябрь - 22, октябрь -11. В соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17 декабря 2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных горных работах, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий (гроз, проходчикам и т.д.) не менее 20 лет. Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481, этим Списком предусмотрена профессия горномонтажника подземного, по которой работал истец. Обоснованность применения указанного Списка при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, подтверждена Постановлением Правительства российской Федерации от 18 июля 2002г. №537. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно п.4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно данным, представленным работодателем - Ш. в отдел персонифицированного учета ГУ УПФ РФ в г.Гуково в период с 1998 года по 2004 год, лица, работающие по профессии горномонтажник подземный, заняты на подземных работах 50% и более рабочего времени в году, что дает им право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (по достижении мужчинами возраста 50 лет и при наличии стажа подземной работы не менее 10 лет при общем стаже работы 20 лет - по Списку №1). Для назначения же досрочной пенсии в соответствии с пп.11 п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обязательным условием является непосредственная занятость полный рабочий день на подземных горных работах. Поскольку имеющимися документами не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на подземных работах в период с января 1998г. по ноябрь 2004г. (по день увольнения), в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указанный период не может быть включен по фактической продолжительности. Вместе с тем п.15 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, - за 9месяцев. Исходя из изложенного суд приходит к следующему мнению. Поскольку в соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями (в том числе трудовой книжкой), период работы истца в качестве горномонтажника подземного Ш. с 1 августа 1991г. по 31 декабря 1997 года (6 лет 5 месяцев) подлежит включению в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Закона, по фактической продолжительности (за исключением времени обучения в УКК с 18 марта по 13 июля 1995г. - 3 месяца 26 дней), то есть всего подлежит включению 6 лет 1 месяц 4 дня. В период с 1 января 1998г. по 2 ноября 2004г. занятость истца полный рабочий день на подземной работе имеющимися документами не подтверждена. Согласно данным персонифицированного учета в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости независимо от возраста, указанный период работы не может быть включен. Однако работодателем подтверждена занятость истца в указанный период 50% и более рабочего времени в подземных условиях, то есть на работах по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. В связи с тем, что п. 15 Правил... позволяет лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного подпунктом 11 п.1 ст.27 Федерального Закона, но имеющим его не менее 10 лет, учитывать каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1, за 9 месяцев, суд считает, что период работы истца с 1 января 1998г. по 2 ноября 2004г. (6 лет 10 мес. 2 дня) по Списку №1 (за исключением 1-2 января 2003г. - отпуск без сохранения заработной платы) подлежит включению в специальный стаж из расчета 9 месяцев за каждый полный год работы, то есть за 4 года 8 месяцев. Периоды работы с 2 марта по 11 апреля 1998г., с 1 января по 31 декабря 2002 года при подсчете стажа, по мнению суда, исключены безосновательно, так как архивными документами подтверждена работа истца в подземных условиях (вышеуказанные сведения о спусках в шахту). Кроме того, в сентябре 2005г. специалистом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ в г.Гуково была проведена проверка Перечней, первичных документов и индивидуальных сведений, содержащих периоды работе с условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии, в том числе и документов истца; в результате проверки была подтверждена занятость истца 50% и более рабочего времени на подземных работах в период ведения персонифицированного учета. С 11 сентября 2006г. по 29 марта 2007г. (6 месяцев 18 дней) и с 16 апреля 2007г. по 12 апреля 2010г. (2 года 11 мес. 27 дней), всего 3 года 6 месяцев 15 дней, истец работал в качестве проходчика. В указанный период времени он в течение 45 дней (1 мес. 15дней) находился в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 13-14), следовательно, стаж работы в качестве проходчика составит 3 года 5 месяцев. При условии исчисления каждого полностью проработанного в качестве проходчика года за 1г. 3 месяца включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ, подлежит 4 года 2 месяца (Зг.5 мес. плюс 9 дополнительных месяцев). Таким образом, специальный стаж работы истца для назначения досрочной пенсии при требуемом стаже 25 лет составит 23 года З месяца 22 дня, в том числе: 6 лет 6 мес. 27 дней на шахте «Ан.» в качестве подземного горнорабочего (не оспаривается сторонами), 10 лет 9 мес. 4 дня в Ш. в качестве горномонтажника подземного, 10 месяцев 25 дней в качестве горномонтажника подземного Управления по монтажу, демонтажу и ремонту ГШ. (не оспаривается сторонами), 5 месяцев 8 дней в качестве горномонтажника подземного АЛ. (не оспаривается сторонами), 5 месяцев 29 дней в качестве горномонтажника подземного ДН. (не оспаривается сторонами); 4 года 2 месяца в качестве проходчика в ДН. и О. Исходя из изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика при Спора об включении (исключении) иных периодов не имеется. В связи с тем, что даже при условии включения ответчиком указанных периодов специальный стаж истца составит 23 года З месяца 22 дня (при требуемом более 25 лет), оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии в настоящее время не имеется. В удовлетворении этой части требования суд считает необходимым отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Ткачук В.И. удовлетворить частично. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Гуково включить Ткачук В.И. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с подземной работой, период его работы в Ш. в качестве горномонтажника подземного с 1 августа 1991г. по 31 декабря 1997 года по фактической продолжительности (за исключением времени обучения в У. с 18 марта по 13 июня 1995г. – 3 месяца 26 дней) – 6 лет й месяц 4 дня; период его работы в Ш. в качестве горномонтажника подземеого с 1 января 1998г. по 2 ноября 2004г. (6 лет 10 мес. 2 дня) по Списку №1 (за исключением 1 – 2 января 2003 г. – отпуск без сохранения заработной платы) в специальный стаж из расчета 9 месяцев за каждый полный год работы, то есть за 4 года 8 месяцев; период его работы в ДН. с 11 сентября 2006г. по 29 марта 2007г. и в О. с 16 апреля 2007г. по 12 апреля 2010г. (за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы общей продолжительностью 1 месяц 15 дней) в специальный стаж – 4 года 2 месяца (из них 3 года 5 месяцев в качестве проходчика плюс дополнительно 9 месяцев в соответствии с п.15 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; определить специальный стаж работы Ткачук В.И., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на момент обращения его к ответчику за назначением пенсии, то есть на 12 апреля 2010 года, 23 года 3 месяца 22 дня. В остальной части иска, в том числе в удовлетворении требования об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково назначить досрочную трудовую пенсию по старости отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2010 года. Судья С.Г. Абасова
исчислении специального стажа истца для назначения ему досрочной трудовой
пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы истца в Ш. в качестве горномонтажника подземного с 1 августа 1991г. по 31 декабря 1997 года (6 лет 5 месяцев) включить по фактической продолжительности (за исключением времени обучения в У. с 18 марта по 13 июля 1995г. - 3 месяца 26 дней) - 6 лет 1 месяц 4 дня; период работы истца в Ш. в качестве горномонтажника подземного с 1 января 1998г. по 2 ноября 2004 года (6 лет 10 мер. 2 дня) по Списку №1 (за исключением 1 - 2 января 2003г. - отпуск без сохранения заработной платы) включить в специальный стаж из расчета 9 месяцев за каждый полный год работы, то есть 4 года 8 месяцев; период работы истца в ДН. с 11 сентября 2006г. по 29 марта 2007г. (6 месяцев 18 дней) и в О. с 16 апреля 2007г. по 12 апреля 2010г. (2 года 11 мес.27 дней), всего 3 года 6 месяцев 15 дней (за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы общей продолжительностью 1 месяц 15 дней) включить в специальный стаж 4 года 2 месяца (из них 3 года 5 месяцев в качестве проходчика плюс дополнительно 9 месяцев в соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».