Дело № 2-1428(2010г.)

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

Ростовская область г. Гуково                                               13 декабря 2010 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Батура Н.В.,

при секретаре Волобуевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Койвистонина В.Л. к ОАО «Ростовоблгаз» филиалу «Гуковогоргаз» об обязании выдачи технических условий на подключение квартиры к газораспределительным сетям инженерно-технического обеспечения,

У С Т А Н О В И Л:

Койвистонин В.Л. обратился в суд с иском к ОАО «Ростовоблгаз» филиалу «Гуковогоргаз» об обязании выдачи технических условий на подключение квартиры к газораспределительным сетям инженерно-технического обеспечения, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры <адрес> на основании договора о передаче квартир в собственность граждан от 17.09.1992 года. Протоколом заседания межведомственной комиссии при Администрации <данные изъяты> от 15.05.2006 года № ему выдано разрешение на отсоединение от системы центрального отопления с организацией индивидуального отопления с установкой котла на твердом топливе. В 2006 году он завершил работы по переоборудованию и до настоящего времени его жилое помещение отапливается с помощью названного оборудования. В его квартире в настоящий момент отсутствуют трубы для централизованного отопления, что делает невозможным подключение снова к системе централизованного отопления. В 2009 году в процессе газификации города <данные изъяты> к его дому были подведены сети газопровода низкого давления и произведена «обвязка» дома. Истец обратился с заявлением на имя ответчика о выдаче ему технических условий на подключение квартиры к подведенным газораспределительным сетям с заменой существующего котла на твердом топливе на газовый котел. 25.10.2010 года за исх. № ответчик направил истцу письмо о том, что выдача технических условий возможна при выполнении гидравлического расчета подводящего и внутридомового газопровода. Основанием для отказа в согласовании проекта ответчик указал не предоставление гидравлического расчета со ссылкой на Положение о порядке выдачи технических условий для присоединения к системам газоснабжения индивидуальных поквартирных теплогенераторов для нужд отопления отдельных квартир многоквартирных жилых домов, утвержденное приказом ОАО «Ростовоблгаз» № 154 от 26.04.2010 года. Истец считает, что действия ответчика нарушают требования Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", а также ФЗ от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. № 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения". Истец считает действия ответчика неправомерными и просит суд обязать ОАО «Ростовоблгаз» филиал «Гуковогоргаз» выдать ему технические условия на присоединение квартиры <адрес> к газораспределительным сетям инженерно-технического обеспечения с устройством индивидуального квартирного теплогенератора - котла АКГВ газового двухконтурного для отопления и горячего водоснабжения в жилых зданиях и помещениях бытового назначения; взыскать с ОАО «Ростовоблгаз» Филиал «Гуковогоргаз» расходы по уплате государственной пошлины 200 руб.

В судебном заседании истец Койвистонин В.Л. свои исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Истец и его представитель не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав истца, специалиста, исследовав материалы дела суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Койвистонину В.Л. на праве собственности принадлежит квартира <адрес> (л.д.17). Протоколом заседания межведомственной комиссии при Администрации <данные изъяты> от 15.05.2006 года № ему выдано разрешение на отсоединение от системы центрального отопления с организацией индивидуального отопления с установкой котла на твердом топливе. В 2006 году он завершил работы по переоборудованию и до настоящего времени его жилое помещение отапливается с помощью названного оборудования (л.д.8-10). В квартире истца в настоящий момент отсутствуют трубы для централизованного отопления, что делает невозможным подключение снова к системе централизованного отопления. В 2009 году в процессе газификации города <данные изъяты> к его дому были подведены сети газопровода низкого давления и произведена «обвязка» дома. Истец обратился с заявлением на имя ответчика о выдаче ему технических условий на подключение квартиры к подведенным газораспределительным сетям с заменой существующего котла на твердом топливе на газовый котел. 25.10.2010 года за исх. № ответчик направил истцу письмо о том, что выдача технических условий возможна при выполнении гидравлического расчета подводящего и внутридомового газопровода (л.д. 22). Основанием для отказа в согласовании проекта ответчик указал не предоставление гидравлического расчета со ссылкой на Положение о порядке выдачи технических условий для присоединения к системам газоснабжения индивидуальных поквартирных теплогенераторов для нужд отопления отдельных квартир многоквартирных жилых домов, утвержденное приказом ОАО «Ростовоблгаз» № 154 от 26.04.2010 года

Пунктом 4 раздела 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" установлено, что коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 7 Правил, при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении газа непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

В силу ст. 7 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", а также пункта «б» ст. 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 317 "Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации", "газораспределительная организация" - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. № 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" установлено, что в случае если технические условия для подключения к газораспределительным сетям отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий. При этом организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного запроса определить и предоставить технические условия либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В случае обращения правообладателя, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали, либо истек срок их действия, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения определяет технические условия:

на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения - совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа;

с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения;

с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует: при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

В целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения должны согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ.

Ссылка ответчика при отказе в выдаче технических условий на непредставление истцом гидравлического расчета безосновательна, не может служить основанием отказа, так как п. 2.1 Положения о порядке выдачи технических условий для присоединения к системам газоснабжения индивидуальных поквартирных теплогенераторов для нужд отопления отдельных квартир многоквартирных жилых домов № 154 от 26.04.2010г. установлено, что основанием для разработки технических условий для присоединения является заявление заинтересованного лица. То есть предоставление заинтересованным лицом гидравлического расчета Положением не предусмотрено.

В п.2.5 Положения содержится указание о том, что в случае наличия технической возможности филиалом Общества производится оформление и выдача заинтересованному лицу технических условий для присоединения. В случае, если установка дополнительного газового оборудования существующей расчетной схемой не предусмотрена, либо дом газифицирован, но схема газоснабжения населенного пункта отсутствует, в выдаваемых Заинтересованному лицу технических условиях, в обязательном порядке в графе «иные условия» указывается на необходимость выполнения гидравлического расчета подводящего и внутренних газопроводов с учетом существующего газового оборудования всего жилого дома. При этом требований о предоставлении каких либо документов в момент обращения с заявлением для разработки технических условий, данный пункт Положения не содержит.

Кроме того, в соответствии с пояснениями специалиста, корректировкой схемы газоснабжения <данные изъяты>, представленной истцом, гидравлический расчет имеется в наличии, выполнен <данные изъяты> институтом ОАО «Г», ООО ДИНП «Д» выполнен расчет газопроводов-вводов.

Следовательно, ответчиком истцу в выдаче технических условий на присоединение квартиры <адрес> к газораспределительным сетям инженерно-технического обеспечения отказано неправомерно.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Койвистонина В.Л. удовлетворить.

Обязать ОАО «Ростовоблгаз» филиал «Гуковгоргаз» выдать Койвистонину В.Л. технические условия на присоединение квартиры <адрес> к газораспределительным сетям инженерно-технического обеспечения с устройством индивидуального квартирного теплогенератора - котла АКГВ газового двухконтурного для отопления и горячего водоснабжения в жилых зданиях и помещениях бытового назначения.

Ввзыскать с ОАО «Ростовоблгаз» Филиал «Гуковогоргаз» в пользу Койвистонина В.Л. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 руб.

Ответчик ОАО «Ростовоблгаз» Филиал «Гуковогоргаз», не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья               Н.В. Батура