Дело № 2-958(2010г.) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Гуково 13 октября 2010 года Судья Гуковского горсуда Ростовской области Батура Н.В. при секретаре Волобуевой В.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Гуково в интересах неопределенного круга лиц к Гуковскому филиалу ОАО «Донская водная компания» о проведении мероприятий по обеспечению защищенности опасного объекта; У С Т А Н О В И Л : Прокурор г. Гуково обратился в суд с заявлением к Гуковскому филиалу ОАО «Донская водная компания» о проведении мероприятий по обеспечению защищенности объекта водоснабжения в соответствии требованиями законодательства. Заявленные требования обосновывает тем, что прокуратурой города по заданию прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму на территории г. Гуково со стороны ОАО «Донская водная компания» на водоподъеме № 5, расположенном по <адрес>. В ходе проверки установлено, что руководством Гуковского филиала ОАО «Донская водная компания» нарушаются требования законодательства о мерах по противодействию терроризму, а именно: Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года, Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановления главы администрации от 25.05.2006 года № «Об усилении безопасности антитеррористической защиты»; постановление от 30.05.2006 года № «О внесении изменений в постановление администрации Г от 29.03.2004 года № «О мерах по предупреждению террористической деятельности в Г». В соответствии с требованиями федерального законодательства, все организации и должностные лица должны принимать весь комплекс мер для защиты важных и опасных объектов от возможности совершения террористических актов. Водоподъем № 5 ОАО «Донская водная компания» является критически важным объектом <адрес>, так как на нем хранится и используется жидкий хлор для осуществления производственной деятельности. В ходе проверки водоподъема № 5 ОАО «Донская водная компания» выявлены нарушения: - отсутствует освещение периметра территории; - ограждение периметра территории имеет неудовлетворительное состояние; - отсутствует ограждение хлораторной. Истец просит суд обязать руководство Гуковского филиала ОАО «Донская водная компания» выполнить мероприятия по обеспечению защищенности объекта водоснабжения, расположенного по <адрес> в соответствии с требованиями законодательства: оборудовать освещением периметр территории; привести в соответствие ограждение периметра территории; установить капитальное ограждение хлораторной станции, отвечающее техническим требованиям (в соответствии с Р.Д. 78.145-93 МВД РФ). Помощник прокурора г. Гуково Косачева И.В. в судебном заседании уточнила исковые требования, просив суд обязать руководство Гуковского филиала ОАО «Донская водная компания» выполнить мероприятия по обеспечению защищенности объекта водоснабжения, расположенного по <адрес> в соответствии с требованиями законодательства: оборудовать освещением периметр территории; привести в соответствие ограждение периметра территории; установить капитальное ограждение хлораторной станции, отвечающее техническим требованиям (в соответствии с Р.Д. 78.145-93 МВД РФ) в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика Городецкий И.И., действующий на основании доверенности № от 01.09.2010г., уточненные исковые требования признал, пояснив, что в настоящее время приняты меры к выполнению первого пункта требований- перегоревшие лампы накаливания по периметру территории водоподъема № 5, расположенного по <адрес>, заменены на новые. Для выполнения остальных требований необходимы денежные средства, которые у предприятия в настоящее время отсутствуют. Однако, в течение первого полугодия 2011 года возможно выполнить указанные требования. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Установлено, что прокуратурой города г. Гуково Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму на территории Г, в ходе которой проверен критически важный объект - водоподъем № ОАО «Донская водная компания», расположенный по <адрес> ( л.д. 8). В ходе проведения проверки на предмет антитеррористической защищенности выявлены нарушения, влияющие на безопасность объекта (л.д. 10-22). Так, установлено, что на водоподъеме № 5 ОАО «Донская водная компания»: - отсутствует освещение периметра территории; - ограждение периметра территории имеет неудовлетворительное состояние; - отсутствует ограждение хлораторной. В настоящее время ответчиком приняты меры к выполнению первого пункта требований - перегоревшие лампы накаливания по периметру территории водоподъема № 5, расположенного по <адрес>, заменены на новые. Однако, в полном объеме мероприятия по оборудованию освещением периметра территории водоподъема № 5, расположенного по <адрес>, ответчиком не выполнены, что подтверждается актом обследования объекта - насосной станции № 5 Гуковского филиала ОАО «Донская водная компания» от 13.10.2010г. В соответствии со ст. 1 ФЗ № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. Согласно п. 1, 7 ст. 2 Вышеуказанного Закона, Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции; горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов; токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики; высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики, вещества, представляющие опасность для окружающей среды. Следовательно, водоподъем № 5 ОАО «Донская водная компания» является критически важным объектом Г, так как на нем хранится и используется жидкий хлор для осуществления производственной деятельности. Выявленные нарушения в совокупности препятствуют обеспечению надлежащей антитеррористической защищенности объекта и недопущению на нем террористических актов. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора города Гуково в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать руководство Гуковского филиала ОАО «Донская водная компания» выполнить мероприятия по обеспечению защищенности объекта водоснабжения - водоподъема № 5, расположенного по <адрес> в соответствии с требованиями законодательства: оборудовать освещением периметр территории; привести в соответствие ограждение периметра территории; установить капитальное ограждение хлораторной станции, отвечающее техническим требованиям (в соответствии с Р.Д. 78.145-93 МВД РФ) в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней. Судья Н.В. Батура