Дело № 2- 1004(10) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Ростовская область г. Гуково 20 октября 2010 года Судья Гуковского горсуда РО Батура Н.В., при секретаре Волобуевой В.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Меркуловой Т.Е. к Управлению Федеральной миграционной службы в Ростовской области в лице МО УФМС по РО в г. Гуково, Департаменту имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей администрации г. Гуково об обязании зарегистрировать ее по месту жительства и включить в договор социального найма, У С Т А Н О В И Л : Меркулова Т.Е. обратились в суд с иском к МО УФМС России по Ростовской области в лице МО УФМС по РО в г. Гуково, ИВЦ ЖКХ в Ростове-на-Дону в лице Гуковского филиала о признании необоснованным отказа в оформлении документов, необходимых для регистрации по месту жительства и обязании оформить документы, необходимые для регистрации. Заявленные требования обосновывает тем, что <данные изъяты> она вступила в зарегистрированный брак с Крючок А.Н.. В течение 5 лет до регистрации брака они находилась в фактических брачных отношениях. Все это время она проживала и проживает в настоящее время по адресу: <адрес>. Крючок А.Н. является нанимателем указанного жилого помещения согласно договору социального найма № от 06.04.2009 г. Крючок А.Н. обращался в ИВЦ ЖКХ в лице Гуковского филиала для оформления документов для регистрации истца по месту жительства, однако в оформлении документов было отказано в связи с тем, что на основании п. 2 Постановления мэра <адрес> № от 13.05.2002 г. «О признании непригодных для постоянного проживания аварийных жилых домов» дом <адрес> признан аварийным. Согласно п. 4 указанного постановления прописка граждан в данные жилые дома запрещена. Истец считает, что отказ в оформлении документов для регистрации по упомянутому месту жительства является незаконным и необоснованным. В действующем федеральном законодательстве не существует запретов на регистрацию граждан в аварийном жилом помещении часть 2 ст. 27 Конституции РФ гарантирует право свободного выбора места пребывания и места жительства. Согласно ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства и места пребывания в РФ» от 25.06.1993 г. № 5242 - 1 и п. 3 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановление Правительства РФ от 17.06.1995 г. № 713, ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Истец просит суд признать необоснованным отказ в оформлении документов, необходимых для регистрации по месту жительства и обязать ответчика оформить документы, необходимые для регистрации. В рамках рассмотрения дела по существу на основании ходатайства истца из числа ответчиков по делу был исключен ИВЦ ЖКХ в Ростове-на-Дону в лице Гуковского филиала; в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей администрации г. Гуково. В судебном заседании истец Меркулова Т.Е. уточнила заявленные требования, просила суд обязать УФМС России по РО в лице МО УФМС по РО в г. Гуково произвести ее регистрацию по месту жительства в квартире <адрес>, обязать Департамент имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей администрации г. Гуково включить ее в договор социального найма на квартиру <адрес>. Представитель МО УФМС по РО, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя МО УФМС по РО. Представитель Департамента имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей администрации г. Гуково надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей администрации г. Гуково. Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Крючок А.Н. не возражал против удовлетворения иска. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Крючок А.Н. <данные изъяты>. заключил брак с Меркуловой Т.Е., после регистрации брака жене присвоена фамилия Меркулова. Факт регистрации брака подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным Отделом ЗАГС администрации <данные изъяты>. (л.д. 8). Между муниципальным образованием «город Гуково», в лице Комитета по управлению имуществом и Крючок А.Н. 06.04.2009г. заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности №, по условиям которого Крючок А.Н. является нанимателем квартиры <адрес>. Однако, в п. 3 договора социального найма жилого помещения не внесено, что в жилое помещение вместе с нанимателем вселяется член его семьи: жена - Меркулова Т.Е. (л.д.5-7). В соответствии с письмом ГУП РО ИВЦ ЖКХ, в соответствии с приложением № к Постановлению Главы администрации <данные изъяты> № от 13.05.2002г. «О признании непригодных для постоянного проживания аварийных домов», жилой дом <адрес> включен в список аварийных жилых домов, подлежащих сносу. В соответствии с п. 2 Постановления Главы администрации <данные изъяты> № от 13.05.2002г.«О признании непригодных для постоянного проживания аварийных жилых домов», дом <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания, согласно п. 4 постановления, запрещена регистрация граждан в данном жилом доме (л.д.4). Меркулова Т.Е. вселились в квартиру <адрес> в качестве члена семьи нанимателя Крючок А.Н. и проживает с ним одной семьей, они ведут общее хозяйство, данный факт подтвержден самим нанимателем Крючок А.Н., свидетелями Е.В., Г.Ф. Однако, в регистрации Меркуловой Т.Е. по месту жительства было отказано. В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Следовательно, Меркулова Т.Е. является членом семьи нанимателя квартиры <адрес> Крючок А.Н. Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» № 5242-1 от 23.06.1993г., место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 указанного закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно. Согласно п. 3 Правилрегистрации и снятия граждан российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Нормы Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, иных федеральных законов, которые регламентируют правовой режим жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства, следовательно, законных оснований для отказа в регистрации Меркуловой Т.Е. по месту ее жительства не имелось. На основании изложенного и руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Меркуловой Т.Е. удовлетворить. Обязать Межрайонный отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по Ростовской области в г. Гуково произвести регистрацию Меркуловой Т.Е. по месту жительства в квартире <адрес>. Обязать Департамент имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей администрации г. Гуково включить Меркулову Т.Е. в договор социального найма № от 06.04.2009г. на квартиру <адрес> в качестве члена семьи нанимателя. Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Гуковский горсуд в течение 10 дней. Судья Н.В. Батура