Дело №2-698

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гуково Ростовская област и                                             09 августа 2010 года

Судья Гуковского городского суда Ж.А.Ушакова, при секретаре Е.В.Шмелевой, с участием пом. прокурора прокуратуры г.Гуково Ростовской области Е.М.Стрельцова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жиловской Г.И. к Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области об индексации сумм возмещения вреда по случаю потери кормильца и взыскании недоплаты ежемесячных выплат возмещения вреда по случаю потери кормильца

УСТАНОВИЛ:

Жиловская Г.И.обратилась с иском к Управлению социальной защиты населения МО «Город Гуково» об индексации сумм возмещения вреда по случаю потери кормильца, взыскании недоплаты ежемесячных сумм возмещения вреда в связи со смертью кормильца, в обоснование своих требований указала на то, что является вдовой участника ликвидации аварии на ЧАЭС В.Г., умершего <данные изъяты> года; В.Г. вследствие принятия участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС был признан инвалидом 3 группы с потерей трудоспособности 50% бессрочно.

После смерти мужа истице были назначены и выплачивались суммы возмещения     вреда по потере кормильца в размере 575 руб. 96 копеек, с апреля 2002 года выплаты были прекращены и возобновлены только в 2004 году.

Решением Гуковского городского суда от 08.06.2004 года требования истицы удовлетворены в части взыскания в пользу истицы задолженности за период с 01.01.2002 года по 31.05.2004года в размере 6465 руб., и установлена ежемесячная выплата с 01.06.2004 года в размере 913,50 руб.; указанное решение не обжаловалось и вступило в законную силу; 25.11.2009 года Жиловская Г.И. обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения Гуковского городского суда от 08.06.2004 года; определением Гуковского городского суда от 26.02.2010 года требование Жиловской Г.И. о пересмотре решения судаот 08.06.2004 года по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено; при этом Жиловская Г.И. обратилась с уточненными исковыми требованиями, при этом Жиловская Г.И. указывала на то, что имела право на индексацию сумм возмещения вреда, установленных с 1998 года в размере575 руб., с 01.07.2000 года на 2 коэффициента МРОТ, на 3 коэффициента ВПМ и на последние инфляционные коэффициенты.

По расчету Жиловской размер возмещения с 2009 года должен составить 4112 руб. 34 копейки, а задолженность по недоплатам с 01.07.2000 года -159190,91 руб.

Истица просит суд произвести индексацию СВВ с 01.07.2000 года и взыскать единовременно недоплату по ежемесячным суммам возмещения вреда в связи со смертью кормильца за период с 01.07.2000 года по 30.11.2009 года в сумме 159190,91 руб. с учетом индексации ежемесячных выплат возмещения вреда пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда - за период с 01.07.2000 года по 31.12.2000 года с применением коэффициента 1,581; за период с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года с применением коэффициента 1,515; с учетом индексов роста величины прожиточного минимума - с 01 января2002 года - 1,25; с 01 января 2003 года - 1,26; с 01 января 2004 года - 1,16; с 01 января 2005 года - 1,11 ; с 01 января 2006 года - 1,09; с 01 января 2007 года- 1,08; с 01 января 2008 года -1,105; с 01 января 2009 года - 1,13 и с 01 декабря 2009 года обязать выплачивать ежемесячно в возмещение вреда по 4112 руб. 34 копейки с последующей индексацией, предусмотренной законодательством РФ.

В судебном заседании Жиловская Г.И. исковые требования поддержала в полном объеме.      

Представитель ответчика по доверенности УСЗН МО « Город Гуково» Л.И.Барсукова иск не признала, пояснила, что на день смерти, сумма возмещения вреда, выплачиваемая В.Г. составляла 575,96 рублей из расчета среднего заработка 1151,92 рубля, право на получение выплат по потере кормильца возникло у истицы в 1998 году, с 06.05.1998 года ей была назначена выплата по потере кормильца в размере 575,96 руб., и выплачивалась в данном размере до 31.12.2000 года, затем к данной сумме был применен коэффициент 1,189; в дальнейшем, в соответствии с указаниями Минтруда была произведена проверка правильности назначения страховых выплат и истице с 01.04.2002 года, исходя из твердой денежной суммы, предусмотренной пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ, была назначена выплата по соответствующей группе инвалидности установленной для инвалидов 3 группы (1000:2) 500,00 рублей с применением установленных действующим законодательством коэффициентов инфляции; на основании решения Гуковского городского суда указанная выплата была проиндексирована, с 01.06.2004 года была установлена выплата в возмещение вреда по потере кормильца в сумме 913,50 руб., в настоящее время Жиловская Г.И, получает выплату в размере 1639, 54 руб.

Исковые требования представитель ответчика считает необоснованными, поскольку незаконным будет применение, как того желает истица, к размеру возмещения вреда, который получал на момент смерти В.Г. 575,96 руб., коэффициентов МРОТ, прожиточных и инфляции; истица имеет право на 1/2 (как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходящейся на самого кормильца), а именно: 575,96 руб. (получаемая умершим СВВ) делится на двоих и, равняется 287,98 руб., следовательно, в иске необходимо отказать.

Выслушав доводы сторон, мнение пом. прокурора Е.М. Стрельцова полагавшего, что заявленный иск не обоснован и в иске следует отказать, суд пришел к следующему.

Судом установлено следующее В.Г. <данные изъяты> года заключил брак с истицей Жиловской Г.И., В.Г. был признан инвалидом 3 группы с потерей трудоспособности 50% бессрочно с 03 июня 1995 года вследствие принятия участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, умер <данные изъяты> года; на момент смерти сумма, выплачиваемая ему ответчиком, составляла 575 руб.96 копеек из среднего заработка 1151, 92 руб. Впервые истице сумма возмещения вреда по случаю потери кормильца была назначена с 06.05.1998 года в размере 575 руб. 96 копеек и выплата в указанной сумме производилась до 31.12.2000 года; впоследствии было произведено прекращение выплаты ежемесячных сумм СВВ Жиловской Г.И. с 01.04.2002 года по 01.03.2004 года, в марте 2004 года истице была назначена ежемесячная выплата возмещения вреда по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным Законом № 5-ФЗ по соответствующей группе инвалидности умершего - 500 рублей. Решением Гуковского городского суда от 08.06.2004 года указанная сумма возмещения вреда индексировалась на коэффициенты инфляции и установлена в размере 913,50 (500x1,25x1,26x1,16 = 913,50 руб.); затем взысканная по решению суда сумма возмещения вреда индексировалась на коэффициенты инфляции и на данный момент ответчиком выплачивается Жиловской Г.И. СВВ в размере 1639, 54 руб. (л.д.79).

В соответствии с положениями ст. 1089 ГК РФ, которую они получали или имели право получать на свое содержание при жизни.

При определении возмещения вреда эти лицам в состав доходов умершего наряду с заработком включаются получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие выплаты.

Размер возмещения вреда попотере кормильца определяется той долей заработка или иного дохода потерпевшего, которую они получали или имели право получать при жизни (за вычетом доли, приходящейся на самого умершего).

Постановлением ПленумаВерховного Суда от 14.12.2000 № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано: «... семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате Чернобыльской катастрофы, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с данной катастрофой, частью второй статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001года № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26.04.2004 года № 31-ФЗ)предоставлялось право на получение ежемесячной денежной суммы, определенной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для исчисления размера ежемесячной страховой выплаты, непревышающей максимального размера данной выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

На основании изложенного представляется правильным вывод представителя ответчика о том, что исходя из исковых требований о применении коэффициентов МРОТ к размеру возмещения вреда здоровью, получаемым умершим 575,96 руб., (1/2 доля среднего заработка кормильца который составлял 1151,96 копеек), т.е. к той сумме которую получал вкачестве возмещения вреда здоровью (доход) потерпевший В.Г.будут нарушаться нормативные акты, поскольку истица имеет право на долю того видадохода, который получал потерпевший ко дню смерти (разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца, что равно 575,96:2 = 287,98 руб.

Истица как вдова умершего кормильца, находившаяся на его иждивении, имеет право на получение содержания по потере кормильца в том размере, которого она лишилась, находясь на его иждивении. В противном случае право истицы на полное возмещение утраченного вследствие смерти кормильца содержания будет нарушено.

Однако назначенные иждивенцам, в том числе и в связи с потерей кормильца пенсии, по общему правилу уменьшению не подлежат.

Пунктом 25 статьи 14 ЗаконаРоссийской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244 -1 «О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ, введенным в действие 02 марта 1996 года, было закреплено право на получение денежных компенсаций по возмещению вреда. Указанная норма Закона сама по себе только устанавливала право на компенсации, а в части определения размеров возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы на Чернобыльской АЭС отсылала к законодательству Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с производством, т.е. к Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, свяханными с исполнениями ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года (в редакции Федерального Законаот 24 ноября 1995 года № 180 -ФЗ).

Федеральным Законом от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», введенным в действие с 15 февраля 2001 года, в базовый Закон были внесены изменения и дополнения. Так, пункт 25 статьи 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам 1 группы -5000,00 руб.; инвалидам 2 группы - 2500,00 руб.; инвалидам 3 группы - 1000,00 руб.

Кроме того, ст. 14 базового Закона была дополнена новой частью второй следующего содержания:

«В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящихся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером денежной компенсациии частью приходящегося на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящегося на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящийся на всех указанных иждивенцев, делится на их число».

Из содержания этой нормы видно, что нетрудоспособные иждивенцы умершего инвалида имеют право после 15.02.2001 года не на любую компенсацию, а только на ту, которая предусмотрена действующей после 15.02.2001 года редакцией пункта 25 части первой статьи 14 Закона, а в этом пункте предусмотрены только твердые суммы.

На момент смерти мужа <данные изъяты> года Жиловская Г.И. <данные изъяты> года рождения была нетрудоспособной, находилась на иждивении мужа, следовательно, имеет право на получение сумм возмещения вреда по случаю потери кормильца в соответствии с ч.2 ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В данной связи представляются правильными назначение ответчиком с 01.04.2002 года истице ежемесячной суммы по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным Законом № 5-ФЗ по соответствующей группе инвалидности 500,00 рублей, последующей индексацией.

В п. 3.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 19.06.2002 года № 11-П указано, что из пункта 25 части первой, части второй статьи 14, абзаца второго пункта 2 части первой статьи 29 базового Закона в редакции от 12 февраля 2001 года в их нормативном единстве с частями первой и второй статьи 2 Федерального Закона от 12 февраля 2001 года следует, что право выбора получать возмещение вреда в твердых суммах или в размере, который исчисляется из заработка, не предоставляется инвалидам чернобыльцам, а в случае их смерти нетрудоспособным членам семьи, находившимся на их иждивении, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 года

Таким образом, суд не может согласиться с исковыми требованиями, в которых истица при расчете страхового обеспечения по потере кормильца, просит суд сохранить полный объем назначенного, застрахованному (умершему) при его жизни страхового обеспечения, поскольку в противном случае нарушается сам принцип обеспечения по потере кормильца - предоставление иждивенцу утраченного вследствие смерти кормильца прежнего объема материального содержания.

В связи с изложенным ответчиком ежемесячная сумма в возмещение вреда по случаю потери кормильца правомерно была назначена истице с 01.04.2002 года исходя из твердой денежной суммы, предусмотренной пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона РФ oт 15.05.1991 года № 1244-1 в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ, по соответствующей группе инвалидности установленной для инвалидов 3 группы (1000:2) 500,00 рублей с применением установленных действующим законодательством коэффициентов инфляции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Жиловской Г.И. к Управлению социальной защиты населения Муниципального образования «Город Гуково» об индексаций сумм возмещения вреда, по случаю потери кормильца и взыскании недоплаты ежемесячных выплат возмещения вреда по случаю потери кормильца отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2010 года.

Судья:

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11.10.2010г. решение Гуковского городского суда от 09.08.2010г. отменено и дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе судей.