Дело № 2-392 (2011г.)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гуково                                                                            03 марта 2011 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Плоховой Л.Е.,

с участием прокурора г. Гуково Февралевой М.В.,

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышева В.С. к Российской Федерации в лице УСЗН МО «Город Гуково» о взыскании убытков, причиненных несвоевременной выплатой ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Чернышев В.С. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он является инвалидом вследствие участия в работах по ликвидации последствий аварии на <данные изъяты> АЭС. Поскольку ответчик неправильно исчислял ему сумму возмещения вреда, он обращался в суд по вопросу перерасчета полагавших ему к выплате сумм возмещения вреда здоровью. Решением Гуковского городского суда от 02.02.2009 года в его пользу была взыскана задолженность по ежемесячным суммам возмещения вреда за период с 01.07.2000 года по 31.12.2008 года в размере 187283,55 рублей и с 01.012009 года определен размер ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в размере 10404,76 рублей. Истец считает, что в соответствии с ч.З.ст.5 базового Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧЯЭС» (в редакции федерального закона от 24.11.1995г. №279-фЗ), предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, допускавшими возможность индексации данные выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке, определенном законодательством РФ об индексации доходов и сбережений граждан. Статьей 1 Закона ФСФСФ от 24.10.1991г. №1799-1 «Об индексации доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции "Указа Президента РФ от 24.12.1993г. № 2288) допускалась возможность индексации данные выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суммы возмещения вреда должны были ему быть проиндексированы с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000г в 1,581, с 1января 2001г. в 1,515.В соответствии с ч.3 ст.2 Закона РФ от 12.02.2001г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусматривается ежегодное повышение ежемесячные выплат возмещения вреда пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Индексацию сумм возмещения вреда на 2002, 2003, 2004г.г. необходимо было произвести на,величины прожиточного минимума в эти периоды - 1,25. 1,26. 1,16. Поскольку истцу невыплатой своевременно в полном объеме сумм возмещения вреда, в связи с инфляцией, были причинены убытки, он просит проиндексировать эти суммы на индексы роста величины прожиточного минимума и индексы потребительских цен, и просит взыскать с ответчика в его пользу убытки за несвоевременную выплату ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000г. по 31.12.2008г. в размере 295979,97 ру6лей и недоплату ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000г. по 31.12.2008г. в сумме 77699,13 рублей.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель УСЗН г. Гуково Барсукова Л.И., действующая на основании доверенности, исковые требования Чернышева В.С. не признала.

Выслушав стороны, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Вред, причиненный здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения в момент катастрофы на <данные изъяты> АЭС, относится к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, что обязывает государство стремиться к возможному возмещению его в полном объеме.

Установлено, что решением Гуковского городского суда Ростовской области от 02 февраля 2009 года с УСЗН г. Гуково в пользу Чернышева В.С. взысканы недоплаченные суммы возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 31.12.2008 года в размере 187283,55 рублей и с 01.01.2009 года установлена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере 10404,76 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.2 Закона РФ от 12.02.2001г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусматривается ежегодное повышение ежемесячные выплат возмещения вреда пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ.

Фактически недоплата ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью истцу за период с 01.07.2000 года по 31.12.2008 года в соответствии, с учетом индексов 1,25, 1,26, 1,16, 1,1, 1,085 составляла 264982,68 руб.

     Как указывалось выше, в пользу истца было взыскана недоплата в сумме 187283,55 рублей. В связи с чем, недоплаченные суммы возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 31.12.2008 года в размере 77699,13 рублей (264982,68 рублей фактическая недоплата - 187283,55 рублей =77699,13 рублей) подлежат взысканию с ответчика.

           В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. В данном случае истцу причинены реальные убытки, ибо несвоевременная выплата причитающихся к выплате денежных сумм привела к снижению покупательной способности этих сумм в связи с инфляцией. Общеизвестно, что инфляционные процессы в стране понижают покупательную способность выплачиваемых компенсационных сумм независимо от их размеров.      

          В связи с изложенным, суд вправе удовлетворить требования истца об индексации несвоевременно начисленных и выплаченных сумм возмещения вреда здоровью с учетом индекса роста потребительских цен. Данный вывод суда подтверждается и позицией Верховного Суда РФ, высказанной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 05.04.2005года.

            В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года № 7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» «… учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено Законом, в том числе в связи с отказом в их индексации».

С учетом изложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца об индексации задолженности, образовавшейся в связи с несвоевременным начислением и выплатой возмещения вреда на индекс роста потребительских цен. Законодательно закреплено, что такая индексация должна производиться ежемесячно; также индексируется и разница сумм, которую регулярно недополучал истец из-за неправильной индексации выплат, то есть по истечению календарного месяца, если сумма за данный месяц не была полностью выплачена. Индекс потребительских цен необходимо применять, начиная со следующего за базисным периода. В дальнейшем эту сумму следует индексировать ежемесячно на все коэффициенты ИПЦ до момента вынесения решения суда. Судом последовательно произведен расчет суммы недоплаты, подлежащей взысканию в пользу истца, с учетом коэффициентов ИПЦ за период с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2008 года. Размер индексации несвоевременно начисленных и выплаченных сумм возмещения вреда здоровью истца за указанный период на индексы роста потребительских цен составляет, согласно расчету истца 295979,97 рублей. Суд признает расчет истца верным и учитывает его при определении подлежащей взысканию с ответчика суммы убытков.

Таким образом, убытки истца в связи с несвоевременным начислением и выплатой сумм возмещения вреда с учетом индекса роста потребительских цен составят 295979,97 рублей.

         Данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 года № 35 (в редакции от 11.05.2007года №23) указано, что в силу статьи 5 базового Закона (в редакции ФЗ от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Исходя из изложенного, и учитывая то обстоятельство, что суммы в возмещение вреда здоровью истца были взысканы ранее решением суда с УСЗН МУ «Город Гуково», суд считает необходимым сумму индексации взыскать с УСЗН г. Гуково.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Управления социальной защиты населения Муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области в пользу Чернышева В.С. убытки в связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью с учетом индекса роста потребительских цен за период с 01.07.2000 года по 31.12.2008 года в размере 295979,97 рублей; недоплату ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000г. по 31.12.2008г. в сумме 77699,13 рублей, всего 373679,10 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2011 года.

Судья:                                                                                  Л.Е. Плохова