Дело № 2-588 (11)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область г. Гуково                                                   25 марта 2011 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Плоховой Л.Е.,

при секретаре Воркуновой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Косачевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева В.В. к филиалу № 26 Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о перерасчете страховых выплат

УСТАНОВИЛ:

Ковалев В.В. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что во время работы на ш. «Д» ОАО «Г» 19.08.1994 года с ним произошел несчастный случай, связанный с производством. 18.01.1995 года ему впервые, а с 09.01.2003 года бессрочно, было установлено 100% утраты профессиональной трудоспособности в связи с травмой 19.08.1994 года. Работодателем ему были назначены ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, в дальнейшем выплаты производил ответчик. Истец считает, что на него должны распространяться положения Тарифного соглашения НПГР. Он обращался к ответчику с заявлением о перерасчете страховых выплат по ОТС НПГР, однако в перерасчете выплат было отказано.

Истец просит суд обязать филиал №26 ГУ РРО ФСС РФ выплачивать ему с 01.09.2006 года ежемесячную страховую сумму в размере 27080,39 руб. с последующей индексацией согласно действующему законодательству, а также взыскать с филиала № 26 ГУ РРО ФСС РФ в его пользу единовременно недоплату за период с 01.09.2003 г. по 31.08.2006г. в общей сумме 362659,10 руб.

Истец Ковалев В.В. в судебное заседание не явился. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель филиала 26 РРО ФСС РФ иск не признала.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, считавшей, что иск не подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает, что в иске следует отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в период работы на ш. «Д» ОАО «Г» 19.08.1994 года с Ковалевым В.В. произошел несчастный случай связанный с производством (акт №21 о несчастном случае на производстве от 22.08.1994 года - л.д. 15-16). По заключению ВТЭК 18.01.1995г. ему впервые была установлена утрата профессиональной трудоспособности, с 09.01.2003 года 100% утраты профессиональной трудоспособности ему установлено бессрочно (справка МСЭ от 14.01.2003 года - л.д. 17).

Приказом филиала № 26 РРО ФСС РФ № от 26.04.2005 года истцу продлены ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью в сумме 14589,15 руб., исчисленные из среднего заработка за период с августа 1993 года по июль 1994 года по ОТС Росуглепрофа.

С 01.01.2006г. размер страхового возмещения Ковалеву В.В. составил 15 829 руб. 23 коп.

В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О государственном регулировании в области добычи и использовании угля, об особенностях социальной защиты работников организаций и угольной промышленности» размеры минимальных тарифных ставок (должностных окладов) для работников, занятых на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля устанавливаются трехсторонним соглашением уполномоченных представителей организаций по добыче (переработке) угля, профессиональных союзов работников угольной промышленности и Правительством Российской Федерации. Размер минимальных тарифных ставок (должностных окладов) по соответствующим профессиям (должностям) для обычных условий труда не менее чем на 10 процентов.

Между Независимым профсоюзом горняков России и Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, Союзом промышленников и предпринимателей угольной отрасли было заключено Тарифное соглашение на 1996-1998г.

В соответствии с абзацем 2 ст. 3 и абзацем 3 ст. 22 Закона Российской Федерации от 11.03.1993г. (в редакции от 24.11.1995г.) «О коллективных договорах и соглашениях» действие соглашения распространяется на работников, работодателей, орган исполнительной власти, которые уполномочили участников соглашения разработать и заключить их от их имени.

Пунктом 1.1 Тарифного соглашения, заключенного между Независимым профсоюзом горняков России, профсоюзом инженерно-технических работников, ученых и служащих угольной промышленности России, Министерством топлива и энергетики РФ, Министерством труда РФ на 1996-1998г. (далее - Соглашение) установлено, что указанное Соглашение распространяется на членов Профсоюзов организаций, в том числе шахтостроительных организаций и военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ) при наличии в них организаций Профсоюзов.

Профсоюзы, заключившие настоящее Соглашение, не препятствуют распространению его норм на других работников угольной промышленности, уполномочивших их на это.

В соответствии с п. 1.3 Тарифного соглашения - Соглашение реализуется путем обязательного включения его норм в коллективные договоры (соглашения) организаций, работники которых уполномочили участников Соглашения. В случае отсутствия в организации коллективного договора или не включения его положений в коллективный договор, Соглашение имеет прямое действие.

На основании изложенного, действие Соглашения на 1996-1998г. распространяется на членов Независимого профсоюза горняков России и на членов Профсоюза инженерно-технических работников, ученых и служащих угольной промышленности России. Действие Соглашения может распространяться и на работников, не являющихся членами профсоюзов, заключивших Соглашение, и уполномочивших эти профсоюзы представлять свои интересы. При этом соответствующее полномочие должно содержаться в коллективном договоре.

Судом учитывается, что в угольной промышленности наряду с Независимым профсоюзом горняков России действовал также Российский независимый профсоюз работников угольной промышленности (Росугллепроф), который заключал другое Отраслевое тарифное соглашение между Росуглепрофом, Министерством топлива и энергетики РФ и Союзом промышленников и предпринимателей угольной отрасли.

Действие соглашения распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей сторон на коллективных переговорах разработать и заключить его от их имени, на органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств, а также на работников и работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения.

В тех случаях, когда на федеральном уровне заключено отраслевое соглашение, руководитель федерального органа исполнительной власти по труду имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.

Если работодатели в течении 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти по труду письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Аналогичная норма содержится в ст. 22 Закона РФ от 11.03.1992г. № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашения» (в редакции Федеральных законов от 24.11.1995г. № 176-ФЗ, от 01.05.1999г. № 93-ФЗ, от 30.12.2001г. № 196-ФЗ), действующего в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

Согласно «Протоколу к тарифному соглашению между НПГР, профсоюзом инженерно-технических работников, ученых и служащих угольной промышленности, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Министерства труда РФ на 1996-1998г. (далее по тексту - «Протокол…»), который является неотъемлемой часть Тарифного соглашения, на Министерство топлива и энергетики РФ и ГП «Росуголь» была возложена обязанность в первом полугодии 1996г. обеспечить получение подтверждения от организации угольной промышленности о делегировании им полномочий представлять сторону Работодателя при заключении отраслевых тарифных соглашений.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что Ковалев В.В. являлся членом НПГР или Профсоюза инженерно-технических работников, ученых и служащих угольной промышленности России, а также данных о делегировании права на представительство АО «Ростовуголь» Министерству топлива и энергетики Российской Федерации или государственному предприятию «Росуголь» при заключении ОТС НПГР.

При таких обстоятельствах, суд считает, что основания для перерасчета истцу страховых выплат по ОТС НПГР отсутствуют.

В судебном заседании обозревалось личное (учетное) дело застрахованного Ковалева В.В. из которого следует, что в настоящее время выплаты истцу производятся по ОТС «Росуглепрофа». Ежемесячная страховая выплата составляет 24905,37 рублей.

При расчете страховых выплат по Правилам возмещения вреда, ежемесячная страховая выплата составит 13280,44 рубля.

Из чего следует, что выплаты производятся истцу по наиболее выгодному для него варианту расчета. Оснований для перерасчета выплат и удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Ковалеву В.В. в иске к филиалу № 26 Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о перерасчете страховых выплат отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2011 г.

Судья                                                        Л.Е. Плохова