Дело № 2-535(11)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гуково                                                                                    18 апреля 2011 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Сысак С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клецких Н.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Гуково о включении с специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Клецких Н.А. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что с 10 февраля 1977 года по настоящее время с небольшими перерывами она работала в различных детских дошкольных учреждениях (детских садах, детских садах-яслях); всего педагогический стаж работы с 10.02.1997г. по 15.02.2011г. составил в календарном порядке 25 лет 5 месяцев 3 дня. Работа в качестве воспитателя в детских садах дает право на назначение ей пенсии за выслугу лет по пп.19 ч.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с этим она обратилась к ответчику по вопросу назначения ей пенсии при стаже работы более 25 лет в качестве воспитателя в детских дошкольных учреждениях. Однако решением комиссии № от 24 июня 2008г. ГУ УПФ РФ по г.Гуково ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности; при этом в стаж не зачтены периоды ее работы в качестве воспитателя в детском комбинате № ТЗ с 10 февраля 1977г. по 1 августа 1979г.(2 года 5 мес.22 дня)в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, и период отпуска по уходу за ребенком с 21.07.1982г. по 17.11.1983г.(1 год 3 мес.26 дней) со ссылкой на то, что этот период в трудовой стаж не включается. При ее обращении к ответчику в феврале 2011г. с целью подать новое заявление о назначении пенсии в связи с отработанным после отказа периодом ей было отказано в их принятии, с мотивировкой о том, что ей вновь будет отказано в назначении пенсии. По мнению истца, отказ в назначении ей досрочной пенсии является незаконным, поскольку указанные периоды работы исключены при подсчете специального стажа неправомерно. Ссылка истца на то, что детский комбинат № ТЗ не предусмотрен Списками, несостоятельна. Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, предусмотрены детские сады и объединенные детские сады-ясли. Детский комбинат № ТЗ является объединенным детским садом-ясли, и она работала в нем в период, когда действовал указанный Перечень. По мнению истца, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.07.1982г. по 17.11.1983г. (1год 3 мес.26 дней) также подлежит включению в специальный стаж, так как имел место до 6.10.1992г., то есть до внесения изменений в Трудовой кодекс РФ. В связи с изложенным истец просит суд обязать ответчика включить с специальный стаж педагогической деятельности периоды ее работы в качестве воспитателя в детском комбинате № ТЗ с 10 февраля 1977г. по 1 августа 1979г.(2 года 5 мес.22 дня) и период отпуска по уходу за ребенком с 21.07.1982г. по 17.11.1983г.(1 год 3 мес.26 дней), назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с 21.02.2011г. в соответствии с п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г.Гуково Гетман Н.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что в назначении пенсии истцу отказано правомерно в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности; период работы в качестве воспитателя детского комбината № Т не может быть включен в спецстаж, поскольку такое наименование детского учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

Согласно пп.19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пенсия по указанному основанию назначается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также с Правилами исчисления вышеуказанных периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Установлено, что в феврале 2008 года Клецких Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей при наличии специального стажа работы свыше 25 лет. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда в г. Гуково 11 от 24 июня 2008г. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности; при этом не были включены в специальный стаж следующие периоды общей продолжительностью 5 лет 2 месяца 24 дня: период работы с 10 февраля 1977 года по 1 августа 1979 года в качестве воспитателя в детском комбинате № ТЗ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463, а также период с 6.10.1992г. по 08.07.1995г. - отпуск по уходу за ребенком, так как нормами пенсионного законодательства не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж периода ухода за ребенком. По данным комиссии, на момент обращения за назначением досрочной пенсии льготный стаж истца составил 19 лет 11 месяцев 17 дней.

После отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в июне 2008г. Клецких Н.А. продолжала работу в качестве воспитателя в детских дошкольных учреждениях.

Из представленных документов видно, что с 10 февраля 1977года по 1 августа 1979 года истец работала в качестве воспитателя в детском комбинате №, который входил в структуру ТЗ.

Проверив обоснованность заявления о включении в ее специальный стаж для досрочного назначения пенсии вышеуказанного спорного периода, суд находит исковые требования в этой части подлежащими удовлетворению.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.19991 г. содержал указание на детские дошкольные учреждения всех типов, в том числе детские сады, сады ясли, детские ясли, и должность "воспитатель".

С 01.11.1999 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей". В силу п. 3 Постановления в выслугу, дающую право на указанную пенсию, засчитывались периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 463, а периоды работы после этой даты - в соответствии с утвержденным новым Списком и Правилами.

В п. 8 нового Списка содержалось указание на дошкольные образовательные учреждения - детский сад, детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников), детский сад компенсирующего типа, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка - детский сад.

В п. 1.8 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительство РФ от 29.10.2002 г. N 781, указаны детские сады всех наименований, ясли-сад, в п. 1 раздела "Наименование должностей" - должность "воспитатель".

По запросу суда ОАО «ТА» представлена копия штатного расписания административного, педагогического и обслуживающего персонала детских садов и яслей ТЗ, в том числе детского комбината №; справка, подтверждающая наличие в структуре завода 4 детских садов 2 яслей, 2 детских комбинатов.

Истец в судебном заседании пояснила, что по окончании педагогического училища, имея специальность воспитателя детского сада, она работала в детском комбинате№86 по своей специальности в течение полного рабочего дня.

Проанализировав пояснения истца, изучив вышеперечисленные документы, трудовую книжку, суд пришел к выводу о том, что деятельность детского учреждения - детского комбината, на котором работала истец, имела направленность на воспитание и развитие детей дошкольного возраста, то есть он фактически выполнял функции детского сада. Таким образом, работа истца в детском комбинате, фактически выполняющем функции детского сада, в должности воспитателя представляет собой педагогическую деятельность, в связи с чем период ее работы в указанном учреждении подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

В связи с этим суд полагает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца период ее работы в качестве воспитателя в детском комбинате № ТЗ с 10 февраля 1977г. по 1 августа 1979г.(2 года 5 мес.22 дня).

Как видно из текста решения комиссии УПФ РФ в г.Гуково от 24.06.2008г., период отпуска Клецких Н.А. по уходу за ребенком с 21.07.1982г. по 17.11.1983г.(1 год 3 мес.26 дней) в период ее работы в качестве воспитателя в детском саду № ТГ ответчиком в специальный стаж включен, в связи с чем нет необходимости обязывать ответчика включить его в специальный стаж.

Что касается требования Клецких Н.А. об обязании ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с 21.02.2011г. в соответствии с п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд исходит из следующего.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В судебном заседании установлено, что после отказа в 2008г. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы истец к ответчику с повторным заявлением о назначении ей трудовой пенсии с учетом отработанного после отказа в назначении пенсии времени не обращалась, необходимые документы, подтверждающие наличие требуемого стажа, не представляла. В УПФ РФ по г.Гуково 11.02.2011г. зарегистрировано обращение Клецких Н.А. по поводу выдачи справки о страховом стаже; других обращений, в том числе 21.02.2011г. с заявлением о назначении пенсии, не зарегистрировано. Каких-либо доказательств обращения за назначением пенсии 21.02.2011г. истцом не представлено.

В связи с изложенным в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 21.02.2011г. следует отказать.

Для назначения пенсии истцу необходимо обратиться в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково, представив все необходимые документы о стаже и заработке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Клецких Н.А. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гуково зачесть Клецких Н.А. в специальный стаж педагогической работы период работы в качестве воспитателя в детском комбинате № ТЗ с 10 февраля 1977г. по 1 августа 1979г.(2 года 5 мес.22 дня).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2011 года.

Судья                                                                     Абасова С.Г.