Дело № 2-769

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гуково                                                                             21 апреля 2011 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Плоховой Л.Е.,

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шляхтина А.Н. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ г. Гуково о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шляхтин А.Н. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он отработал с 10.04.1974г. по 13.11.1997г. в различных организациях по профессии <данные изъяты> и с 15.10.1995г. по 11.04.2000г.( 5 мес. 27 дней) по профессии <данные изъяты> в МУП УККТС <данные изъяты>. Профессия <данные изъяты>, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе и <данные изъяты> предусмотрены Списком № 2 «Производств, работ, профессий должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту(по старости на льготных условиях», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 25.01.1991г. №10. Стаж его работы по профессии <данные изъяты>, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе составил 6 лет 9 месяцев. Всего его стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста выхода на пенсию, в порядке установленном пп.2 п.2 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», составил на 4.08.2010г. ( момент подачи заявления о назначении трудовой пенсии ) 7 лет 2 мес. 27 дн., а в календарном порядке 39 лет 10 месяцев 8 дней. Истец считает, что на основании данных нормативных актов у него возникло право получения трудовой пенсии ранее достижения возраста выхода на пенсию, в порядке установленном пп.2 п.2 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с момента достижения возраста 56 лет - с 12.06.2009г. Им были предоставлены в ГУ УПФ РФ по г. Гуково заявление со всеми необходимыми документами о назначении трудовой пенсии по п.п.2 п.2 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Но решением комиссии № от 21.10.2010г. ГУ УПФ РФ в г. Гуково ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, со ссылками на то, что его стаж <данные изъяты>, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе не подтвержден документами. Отказ ответчика он считает незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с 26.08.1976г. по 27.04.1989г. и с 2.01.1990г. по 31.12.1992г. в качестве <данные изъяты> автобазы № 4 ПУАТ ОАО «Г» - 6 лет 9 месяцев и назначить ему трудовую пенсию с 04.08.2010 года.

Представитель истца Корчагин С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования Шляхтина А.Н. и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Гуково Гетман Н.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что в назначении пенсии истцу отказано правомерно в связи с отсутствием требуемого стажа работы по Списку № 2; периоды работы с 26.08.1976г. по 27.04.1989г. и с 2.01.1990г. по 31.12.1992г. не могут быть зачтены в специальный стаж истцу, так как не подтвержден льготный характер и условия его работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Выслушав объяснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 подтверждена обоснованность применения при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

       Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно п.4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены <данные изъяты>, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче полезных ископаемых (в т.ч. угля).

      В судебном заседании установлено, что 04 августа 2010 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Гуково с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при наличии специального трудового стажа работы по Списку № 2 свыше 10 лет, в том числе за периоды с 26.08.1976г. по 27.04.1989г. и с 2.01.1990г. по 31.12.1992г. его работы в качестве <данные изъяты> автобазы №4 ПУАТ ОАО «Г».

Решением комиссии № от 21.10.2010 года в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа льготной работы, дающей право на такую пенсию по достижении 55-летнего возраста, при этом ответчиком включено в специальный стаж 00 лет 05 мес. 27 дней, не включены в стаж периоды работы истцом с 09.08.1972г. по 04.10.1972г. и с 10.04.1974г. по 27.04.1989г. <данные изъяты> в автоколонне № 3 автобазы № 3; с 02.01.1990г. по 13.11.1997г. <данные изъяты> в автоколонне № 5 автобазы № 3 со ссылкой на то, что не подтвержден характер и условия работы (л.д.4-8).

          Согласно архивных справок ГУ ЦХАД <данные изъяты> от 23.09.2010г. №, №, № (л.д. 18-20) и трудовой книжки (л.д.9-10) работал 09.08.1972г. по 04.10.1972г. и с 10.04.1974г. по 27.04.1989г. <данные изъяты> в автоколонне № 3 автобазы № 3; с 02.01.1990г. по 13.11.1997г. <данные изъяты> в автоколонне № 5 автобазы № 3 <данные изъяты>.

         Приказом Министра угольной промышленности СССР №502 от 31.10.1979 г. утверждено Положение о порядке выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам производственных объединений, предприятий и организаций угольной промышленности и Перечень профессий, работа в которых дает право на получение вознаграждения за выслугу лет, согласно которым, право на получение единовременного вознаграждения за выслугу лет имели водители автосамосвалов, занятые в технологическом процессе вывозкой угля, сланца, породы.

Как следует из показаний свидетеля Л.Н., истец работал <данные изъяты> автобазы № 4 ПУАТ ОАО «Г», за время работы в технологическом процессе по вывозке угля, породы он был занят 6 лет 9 месяцев, что отражено в протоколе заседания комиссии по установлению трудового стажа для выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет. Указанное вознаграждение на основании и приказа Министра угольной промышленности СССР выплачивалось с 1 января 1979 г., право на его получение имели водители автосамосвалов, занятые в технологическом процессе вывозкой угля, сланца, породы. Комиссии по установлению трудового стажа для выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет, на основании приказов по предприятию, путевых листов водителей автосамосвалов, устанавливала стаж занятости водителя в технологическом процессе вывозкой угля, породы, составляла протокол, который являлся основанием для выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет. В расчетных листках по выплате заработной платы данное вознаграждение указывалось под шифром - 181.

         Согласно расчетным листкам истца (л.д.65-88) ему в период работы в автобазе № 4 ПУАТ ОАО «Г» выплачивалось вознаграждение за выслугу лет. Выплата вознаграждения производилась на основании протокола заседания комиссии по установлению трудового стажа для выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет (л.д.13), согласно которого стаж занятости истца в технологическом процессе вывозкой угля, породы составляет 6 лет 9 месяцев.

       В совокупности все перечисленные документы являются достаточным подтверждением работы истца водителем, занятым в технологическом процессе в течение 6 лет 9 месяцев, которые необходимо зачесть в специальный стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии.

    При условии включения этого периода работы в специальный стаж истца по Списку № 2, на момент обращения за назначением пенсии, то есть на 04.08.2010 года, специальный стаж Шляхтина А.Н. составляет 7 лет 4 месяца 27 дней, возраст истца 59 лет, общий стаж работы более 25 лет, следовательно, истец имеет право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Поскольку на момент подачи заявления о назначении пенсии истцом не были предъявлены все необходимые документы, суд считает возможным обязать ГУ УПФ РФ в г. Гуково назначить Шляхтину А.Н. пенсию со дня обращения в суд, то есть с 1.11.2010 года.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

       Положения статьи 6 ч.2, статьи 15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.ст.18, 19 и ст. 55 ч.1 и ч.2 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано.      

       Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантированно право на социальное обеспечение. Кроме того, ч.2 ст.55 Конституции РФ запрещает издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Шляхтина А.Н. удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гуково включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости Шляхтину А.Н. из периодов работы с 26.08.1976г. по 27.04.1989г. и с 2.01.1990г. по 31.12.1992г. в должности <данные изъяты> автобазы № 4 ПУАТ ОАО «Г» 6 лет и 9 месяцев занятости в технологическом процессе на транспортировании горной массы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 01.11.2010 года

В остальной части иска Шляхтину А.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

         Решение в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2011 года.

Судья:                                                                                          Плохова Л.Е.