Дело 2-655 (2011)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область г. Гуково                                                 27 апреля 2011 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Батура Н.В.,

при секретаре Волобуевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветковой З.В. к Закрытому акционерному обществу «Ростовгормаш» о взыскании единовременного пособия за время работы в угольной промышленности,

УСТАНОВИЛ:

Цветкова З.В. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что во время работы у ответчика 21.08.2010г. она получила право на пенсионное обеспечение. На основании п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2010-2012 г.г. ей положено единовременное вознаграждение в размере не менее 15 % среднего заработка за каждый год работы в угольной промышленности РФ (с учетом стажа работы в СССР). Ее стаж работы в угольной промышленности составляет 27 лет. Ответчик заявил, что участия в заключении Федерального тарифного соглашения не принимал, а потому действие этого соглашения на него не распространяется. Однако после опубликования Федерального отраслевого соглашения 23.07.2010г. ответчик в установленный законом 30-дневный срок письменный мотивированный отказ от присоединения к ФОС не направил, следовательно, условия этого соглашения на него распространяются. В тексте соглашения указано, что организации горного машиностроения (в том числе и ЗАО «Ростовгормаш») относятся к угольной промышленности. В связи с изложенным истец просит суд взыскать с ответчика в ее пользу единовременное пособие, предусмотренное п.5.3 ФОС, из расчета 15 % среднего заработка за каждый год работы в угольной промышленности, исходя из среднего заработка 8624 руб. 12 коп. и стажа работы 27 лет, в сумме 34938 руб.

В судебном заседании истец Цветкова З.В., представитель истца Калюжин В.П. уточнили исковые требования, просив суд взыскать с ответчика в пользу Цветковой З.В. единовременное пособие, предусмотренное п.5.3 ФОС, из расчета 15 % среднего заработка за каждый год работы в угольной промышленности, исходя из среднего заработка 7961 руб. 05 коп. и стажа работы 27 лет, в сумме 32242 руб. 30 коп. Уточненные исковые требования истец, представитель истца поддержали, мотивируя доводами, аналогичными изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Зыбина В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что несмотря на то, что ЗАО «Ростовгормаш» не направило в Минздравсоцразвития России в установленный срок отказ от присоединения к Федеральному отраслевому соглашению на 2010-2012гг., считают, что требования Цветковой З.В. о взыскании сумы единовременного пособия предъявлены с нарушением установленного для трудовых споров срока исковой давности, так как право на пенсионное обеспечение ею было получено 21.08.2010г.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

В соответствии со ст.45 Трудового кодекса РФ, соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Согласно ст. 48 Трудового кодекса РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными работодателями. По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

ЗАО «Ростовгормаш» является юридическим лицом. Общество осуществляет указанные в Уставе виды деятельности, в том числе производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства, пуско-наладочные работы горно-шахтного оборудования, производство запасных частей горного оборудования, то есть деятельность предприятия непосредственно связана с угольной промышленностью; его единственным учредителем является ООО (ОАО) «Р» (л.д. 22-27).

Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2010-2012гг. было подписано Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности и рядом организаций- участников соглашения, в том числе ОАО «Р», и зарегистрировано 30 апреля 2010г., что подтверждается уведомлением Федеральной службы по труду и занятости (л.д.5-7). Однако, ОАО «Р», являющееся учредителем ЗАО «Ростовгормаш», при подписании отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2010-2012гг. интересы последнего не представляло.

         23 июля 2010г. Минздравсоцразвития России, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, было опубликовано сообщение работодателям организаций угольной промышленности о регистрации в Федеральной службе по труду и занятости 30 апреля 2010г. Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2010-2012гг.; было предложено работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему (л.д. 8).

В установленный ст. 48 ч.7 Трудового кодекса РФ 30-дневный срок ЗАО «Ростовгормаш», не участвовавшее в заключении соглашения, не направило мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению. В связи с данным обстоятельством, Соглашение считается распространенным на работников ЗАО «Ростовгормаш» с даты, указанной в Соглашении, то есть с 1 января 2010года.

Представитель ответчика пояснила, что отказ от присоединения к ФОС на 2010-2012гг. предприятием не направлялся.

Согласно п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2010-2012г.г., работодатель обеспечивает выплату работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), единовременного пособия в размере не менее 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) в соответствии с Положением, разработанным совместно соответствующим органом Профсоюза и работодателем.

Коллективным договором на 2010-2012г.г., заключенным между <данные изъяты> территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности и ЗАО «Ростовгормаш», ЗАО «П», ЗАО «Т», выплата указанного пособияв размере не менее 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) не предусмотрена (л.д. 30-49).        

Дополнительным соглашением к указанному коллективному договору № от 4.06.2010г. предусмотрено, что работодатели по ходатайству теркома профсоюза вправе рассмотреть вопрос о выплате работникам, получившим право на пенсионное обеспечение и имеющим в день увольнения стаж работы в указанных организациях не менее 2 лет, единовременного вознаграждения в размере 15 % среднемесячного заработка за каждый год работы на указанных предприятиях.

Указанное соглашение, в сравнении с Федеральным отраслевым соглашением на 2010-2012г.г., значительно ухудшает положение работников ЗАО «Ростовгормаш», следовательно, в данном случае должен быть применен более выгодный для работника вариант - Федеральное отраслевое соглашение на 2010-2012г.г.

Установлено, что Цветкова З.В. длительное время работала на предприятиях производственного объединения (ОАО) «Г» - с 07.05.1980г. по 16.04.1985г. в "Ц" с 21.07.1986г. по 11.06.1997г. - ш. «А», с 06.04.1999г. -"З", с 04.11.2003г.- "З", с 1 сентября 2005г. ЗАО «Ростовгормаш» (л.д.10-16). По мнению суда, стаж работы истца в ЗАО «Ростовгормаш», а также весь предшествующий переводу в ЗАО «Ростовгормаш» трудовой стаж на предприятиях производственного объединения (ОАО) «Г» расценивается как стаж работы в организациях угольной промышленности. Таким образом, общий стаж работы истца на предприятиях угольной промышленности составляет 27 лет.

21.08.2010г., в период работы у ответчика, истец приобрела право на пенсионное обеспечение (л.д.18).

02.02.2011г. истец обратилась к работодателю с заявлением о выплате предусмотренного Федеральным отраслевым соглашением единовременного вознаграждения. В выплате указанного единовременного вознаграждения истцу отказано (л.д.4).

В соответствии с ч.1 ст. 21 ФЗ №81-ФЗ от 20.06.1996г. «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», социальная поддержка для работников и пенсионеров организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, соглашениями, коллективными договорами за счет средств этих организаций.

Суд считает, что в данном случае на работников ЗАО «Ростовгормаш» должны распространяться положения Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2010-2012гг., а потому отказ в назначении истцу единовременного вознаграждения в размере 15% среднего заработка за каждый год работы в угольной промышленности неправомерен.

По мнению суда, ссылка ответчика на то, что истцом пропущен трехмесячный срок исковой давности для обращения за защитой нарушенного права в суд, безосновательна. Так, в соответствии со ст. 381 ТК РФ, индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Из содержания приведенных норм следует, что спор между работником и работодателем о выплате единовременного пособия в соответствии с условиями ФОС по угольной промышленности является индивидуальным трудовым спором.

В силу ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Выплата единовременного пособия, предусмотренного п. 5.3 ФОС по угольной промышленности РФ на 2010 - 2012 годы, производится на основании заявления работника, каких-либо ограничений по срокам обращения за выплатой единовременного пособия ФОС по угольной промышленности не содержит.

По аналогии закона, в соответствии со ст. 200 ГК РФ, по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

При этом ГК РФ в пункте 2 ст. 314 ГК РФ устанавливает общее правило о льготном сроке исполнения обязательств для случаев, когда срок исполнения не предусмотрен. Такое обязательство должно быть исполнено в разумный срок после его возникновения.

Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

Исходя из содержания приведенных норм, можно сделать вывод, что в обязательствах, срок которых не определен или определен моментом востребования, течение срока для обращения в суд начинается не со времени возникновения права работника на получение единовременного пособия, а с момента, когда работник предъявит требование о выплате такого пособия работодателю. Следовательно, срок обращения в суд с указанными требованиями следует исчислять со дня, когда работник узнал или должен был узнать об отказе работодателя произвести такую выплату (либо об ином нарушении своих прав на выплату единовременного пособия).

То есть срок исковой давности в данном случае следует исчислять с 02.02.2011г., то есть с момента обращения Цветковой З.В. с заявлением и работодателю о выплате ей единовременного пособия (л.д.4). Следовательно, в данном случае истцом срок исковой давности при обращении в суд за защитой нарушенного права не пропущен.

Согласно выданной ЗАО «Ростовгормаш» справке (л.д. 28), среднемесячная заработная плата Цветковой З.В. за период с августа 2009г. по июль 2010г.) составляет 7961 руб. 05 коп.; продолжительность стажа истца на предприятиях угольной промышленности 27 лет.

Исходя из указанного заработка и продолжительности стажа работы в угольной отрасли, размер единовременного пособия составит 32242 руб. 30 коп.(7961,05 руб. х 15% х 27 лет).

       В соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в сумме 1167 руб. 27 коп., исходя из цены иска 32242 руб. 30 коп.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд                                                                  

РЕШИЛ:

Иск Цветковой З.В. удовлетворить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Ростовгормаш» в пользу Цветковой З.В. единовременное вознаграждение в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности РФ в сумме 32242 (тридцать две тысячи двести сорок два) руб. 30 коп.

Взыскать с ЗАО «Ростовгормаш» государственную пошлину в доход государства в сумме 1167 руб. 27 коп.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено03 мая 2011 года.

Судья                                                                                                Н.В. Батура