Дело № 2-378(2011)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ростовская область г. Гуково 23 марта 2011 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Батура Н.В.

при секретаре Волобуевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеснокова А.А. к Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области об обязании предоставления мер соцподдержки,

У С Т А Н О В И Л:

Чесноков А.А. обратился в суд с иском, указывая, что он вследствие принятия участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС является инвалидом 2 группы. Инвалидность установлена ему решением ВТЭК 30.11.1996г. бессрочно. Он проживает в <адрес> совместно с женой В.В., сыном В.А.. Данная квартира принадлежит на праве собственности его жене В.В. в 2/3 доли и в 1/3 доли сыну В.А.. По мнению истца, согласно ст.14 п. 3 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», он имеет право на предоставление 50% скидки при оплате занимаемой общей площади квартиры (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и на членов его семьи, проживающих с ним. Несмотря на данные положения закона, УСЗН г.Гуково прекращены выплаты в счет возмещения указанных 50% расходов по оплате занимаемой общей площади на проживающих вместе с истцом членов его семьи. Он обратился в УСЗН г.Гуково с требованием о предоставление 50% скидки при оплате занимаемой общей площади квартиры с учетом членов его семьи, проживающих с ним, но получил отказ. При этом ответчик указал, что предусмотрено только предоставление скидки в размере 50% членам семьи граждан, проживающих в приватизированном жилом помещении, а квартира <адрес> получена женой и сыном истца по наследству. Истец считает доводы ответчика несостоятельными. Истец просит суд обязать ответчика Управление социальной защиты населения Муниципального образования «город Гуково» предоставлять проживающим с истцом членам его семьи, наряду с ним, меры социальной поддержки в размере 50% оплаты занимаемой ими общей площади жилого помещения, в порядке и размерах, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Истец Чесноков А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Барсукова Л.И., действующая на основании доверенности б/н от 11.01.2010г., исковые требования не признала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Чесноков А.А. признан инвалидом 2 группы вследствие принятия участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.7-8).

Чесноков А.А.проживает по адресу <адрес> совместно с членами семьи – женой В.В., сыном В.А., дочерью М.А. (л.д.3).

Указанная квартира принадлежит на праве собственности В.В. (2/3 доли в праве собственности) в соответствии со свидетельством на наследство по завещанию, сыну В.А. (1/3 в праве собственности) на основании договора дарения (л.д. 11-12).

Чесноков А.А. проживает в данной квартире, иного жилья не имеет.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных настоящим пунктом. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Фонда компенсаций федерального бюджета в виде субвенций. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций, образованном в федеральном бюджете, бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов.

Согласно п.п. 1,2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.

Чесноков А.А. относится к льготной категории граждан, как инвалид 2 группы вследствие принятия участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

По мнению суда, ссылка ответчика на то, что льгота по оплате в размере 50 процентов занимаемой общей площади на членов семьи Чеснокова А.А. не должна предоставляться, поскольку квартира приобретена не в результате приватизации, а получена В.В. в наследство, а В.А. - по договору дарения, не основана на требованиях закона.

Так, жилое помещение, в котором проживает истец совместно с членами своей семьи, является частным жилищным фондом. Тот факт, что квартира получена В.В. в наследство, а В.А. - по договору дарения, не может являться основанием для лишения истца и членов его семьи права на льготы по оплате общей площади жилого помещения.

Кроме того, из содержания п. 3 ст. 14 указанного выше Закона не следует, что льгота по оплате занимаемой общей площади жилых помещений предоставляется только в тех помещениях, которые были приватизированы самим гражданином.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделяется на: частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд.

Жилищный кодекс не содержит такой категории жилищного фонда как приватизированный жилищный фонд.

В ст. 154 ЖК РФ содержится три категории граждан, имеющих отличия в структуре оплаты за жилое помещение: наниматели жилого помещения, собственники жилого помещения в многоквартирном доме, собственники жилых домов.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом и т.д., плату за коммунальные услуги.

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что льгота по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений распространяется на всех собственников помещений в многоквартирных домах, а не только на граждан, приватизировавших помещения, занимаемые по договорам социального найма.

Довод ответчика о том, что льгота по оплате коммунальных услуг не распространяется на членов семьи граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», безоснователен, поскольку истец не требует предоставления льготы на членов своей семьи по оплате коммунальных услуг, а ставит вопрос о предоставлении льготы по оплате в размере 50% занимаемой общей площади квартиры.

Следовательно, истец, а также проживающие совместно с ним члены его семьи, имеют право на предоставление льготы по оплате в размере 50% занимаемой общей площади квартиры по адресу <адрес> в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Чеснокова А.А. удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области предоставить наравне с Чесноковым А.А. совместно проживающим с ним членам его семьи льготу по оплате в размере 50% занимаемой общей площади квартиры по адресу <адрес> пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2011г.

Судья Гуковского городского суда Н.В. Батура