Дело № 2-733 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 мая 2011 года г.Гуково Ростовской области Гуковский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ж.А.Ушаковой, при секретаре Е.В.Шмелевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Круду М.Г. к филиалу № 19 г.Шахты Федерального Государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» об изменении процента утраты профессиональной трудоспособности, УСТАНОВИ Л: Круду М.Г. обратился с иском к филиалу № 19 г.Шахты Федерального Государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» (далее филиалу № 19 ФГУ ГБ МСЭ по Ростовской области) об изменении процента утраты профессиональной трудоспособности ссылаясь на что ответчиком - филиалом № 19 ФГУ ГБ МСЭ по Ростовской области 21.05.1997 года установлена вторая группа инвалидности и установлено 70% утраты профессиональной трудоспособности, с указанными выводами истец не согласен, считает, что фактическая утрата трудоспособности составляет 100%, просит суд обязать ответчика - филиал № 19 ФГУ МСЭ по Ростовской области г.Шахты установить ему утрату трудоспособности 100% с 21.05.1997 года. Круду М.Г. указывает в иске, что согласно реабилитационной карте ему вообще противопоказан труд, с выводами медико-социальной экспертизы об установлении ему 70% утраты профессиональной трудоспособности он не согласен, так как после наступления страхового случая он полностью утратил способность к выполнению трудовых функций по своей специальности - <данные изъяты>; ссылаясь на статью 3 Федерального Закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании» истец указывает в иске, что под степенью утраты профессиональной трудоспособности следует понимать способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества, а под степенью утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая. Истец считает неправомерным установление ему утраты профессиональной трудоспособности в размере 70% и просит суд обязать ответчика установить ему утрату профессиональной трудоспособности 100% с 21 мая 1997 года в связи с полученным профессиональным заболеванием - <данные изъяты> в период работы на шахта «Р» в должности <данные изъяты>. В судебном заседании истец Круду М.Г. и его представитель по доверенности А.Н.Алексашин требования изложенные в исковом заявлении поддержали в полном объеме, просили суд удовлетворить заявленный иск. Представитель ответчика по доверенности Чиркова Т.Г. в судебном заседании иск не признала, считает, что определенные в иске требования, основанные на несогласии с решением, вынесенным филиалом-бюро № 19 ФГУ «Главное бюро МСЭ по Ростовской области» по определению процента утраты профессиональной трудоспособности необоснованны и кроме того медико-экспертная документация истца находится в экспертном составе №, курирующим деятельность филиала № 19 и являющимся структурным подразделением ФГУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» осуществляющим свою деятельность в г. Ростове-на-Дону, представитель ответчика считает, что дело Круду М.Г. надлежит передать в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону по месту нахождения большинства доказательств. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. Установлено, что Круду М.Г. с 30.01.1978 года по 21.05.1997 год работал на подземных работах на предприятиях угольной промышленности ОАО « Г» ( л.д. 7-10), на последнем месте работы - шахте «Р» в должности <данные изъяты> у Круду М.Г. было диагностировано и затем подтверждено профессиональное заболевание <данные изъяты> и как инвалид второй группы и нетрудоспособный Круду М.Г. 21.05.1997 года приказом № был уволен на основании п. 2 ст.33 КЗоТ; 21 мая 1997 года ответчиком - филиалом № 19 ФГУ ГБ МСЭ по Ростовской области истцу была установлена вторая группа инвалидности и установлено 70 % утраты профессиональной трудоспособности (л.д.6), при последующем переосвидетельствовании процент утраты профессиональной трудоспособности не менялся, согласно справки МСЭ № от 28.07.2008 года степень утраты трудоспособности 70% установлена бессрочно (л.д.23) согласно реабилитационной карте истцу труд противопоказан. В данной связи истец считает, что ответчиком степень утраты профессиональной трудоспособности определена неверно без учета его способности выполнять работу по занимаемой до наступления страхового случая работе, т.е., что степень утраты его профессиональной трудоспособности должна составлять 100%, начиная с 1997 года. Суд считает, что данный вывод неверен. Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития РФ (п.2 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 г). Пунктом 5 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.07.2001 года № 56, при определении степени утраты профессиональной трудоспособности необходимо учитывать профессиональный фактор, в частности способность пострадавшего после несчастного случая на производстве выполнять работу в полном объеме по своей прежней профессии (до несчастного случая) в обычных или специально созданных производственных или иных условиях труда. Согласно п.14 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности п.20 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности, 100% утраты профессиональной трудоспособности устанавливается у пострадавшего в случае, если наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов деятельности в специально созданных условиях. Под профессиональной деятельностью понимается род трудовой деятельности занятий человека, владеющих комплексом специальных знаний, умений, навыков, полученных путем образования. Для установления 100% утраты профессиональной трудоспособности необходимо чтобы пострадавший в результате несчастного случая на производстве полностью утратил способность к осуществлению любых видов профессиональной деятельности, а не только возможность исполнять те должностные обязанности, которые были на него возложены по трудовому договору. Представитель ответчика по доверенности - руководитель бюро МСЭ № 19 ФГУ «ГБ МСЭ» Т.Г.Чиркова возражая относительно заявленных требований поясняла, что решение медико-социальной экспертизы от 28.07.2008 года об установлении истцу 70% утраты профессиональной трудоспособности не было обжаловано в установленном порядке; поскольку пересмотр решения комиссии об установлении степени утраты трудоспособности носит заявительный характер, в настоящее время ничто не препятствует истцу в повторном прохождении медико-социальной экспертизы в том случае, если истец считает, что степень утраты профессиональной трудоспособности изменилась. Согласно п.3 ст.11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установление степени утраты профессиональной трудоспособности возможно только органом, указанном в законе (учреждением МСЭ), исходя из комплексной оценки состояния организма с учетом данных, требующих специальных познаний. Решение учреждения МСЭ может быть обжаловано гражданином в вышестоящее бюро либо в суд. В связи с изложенным суд считает, что иск необоснован и отказывает в удовлетворении иска. На основании ст.11, ст.198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске Круду М.Г. к филиалу № 19 г.Шахты Федерального Государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» об изменении процента утраты профессиональной трудоспособности отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней. Решение в окончательном виде изготовлено 25.05.2011 года Судья: