Дело № 2-785

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гуково 12 мая 2011 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Балабейкиной Р.И.

при секретаре Сухоруковой А.С.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Косачевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Военного авиационного инженерного университета (г. Воронеж) к Кубракову С.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования;

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Воронежского гарнизона в интересах Военного авиационного инженерного университета (<адрес>) в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к С.А. о взыскании с него средств федерального бюджета ссылаясь на то, что в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» Кубраков С.А. приказом начальника <данные изъяты> высше­го военного авиационного инженерного училища (военного института) № от 01.08.2008 года зачислен с 01 08.2008 года на первый курс СВВАИУ (ВИ), назначен на воинскую должность «курсант» с присвоение воинского звания «рядовой», по военной специальности: «Эксплуатация авиационного оборудования». В соответствии с директивой Генерального штаба ВС РФ от 31.12.2008 года №, курсант Кубраков С.А., приказом начальника военного авиационного инже­нерного университета (г. Воронеж) № от 03.09.2009 года, для дальнейшего прохож­дения военной службы и обучения, с 03.09.2010 года зачислен в списки переменного со­става университета на 2 курс (ПВСП). 01.04.2010 года курсант Кубраков С.А. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ с Министерством обороны РФ в лице начальника во­енного авиационного инженерного университета (г. Воронеж) на время обучения в воен­ном образовательном учреждении профессионального образования и пять лет военной службы после его окончания. Приказом начальника университета № от 08.09.2010 года рядовой Кубраков С.А. отчислен из военно-учебного заведения по неуспеваемо­сти, в соответствии с п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас (в связи с не­выполнением военнослужащим условий контракта). Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обя­занности и военной службе». В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и во­енной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профес­сионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся за­ключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие ука­занные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, уста­новленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотрен­ным п.п. «д», «е» и «з» п.1, п.п. «в» и «д» п. 2 ст.51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специаль­ную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, за­траченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обу­чения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 года № 78 «О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в государственных и муни­ципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального обра­зования...» установлено, что расходы, связанные с обучением курсантов, производятся за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству оборо­ны и иным федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным зако­ном предусмотрена военная служба (п.З). Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 года № 82 утверждено Типовое положение о военном образовательном учреждении высшего профессионального образо­вания, согласно п. 49 которого высшее военно-учебное заведение обеспечивается матери­альным и денежными средствами в соответствии с законодательством РФ в порядке, ус­тановленном нормативными правовыми актами федерального органа. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обу­чающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежа­щих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы (п. 7 введен Федеральным законом от 6.07.2006г. № 103-ФЗ). Настоящие положения закона вступили в силу с 01.07.2007 г. Согласно постановлению Правительства РФ от 25.06.2007 г. № 402 была утвержде­на Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюд­жета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образо­вательных учреждениях профессионального образования. Указанное постановление всту­пило в силу с 01.07.2007 г. и распространило свое действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года. В пункте 2 этого постановления было поручено Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом преду­смотрена военная служба, привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим постановлением. Как следует из приказа МО РФ от 8.08.2008 г. № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 25.06.2007 г. № 402» и по­становления Правительства РФ от 01.10.2007 года № 629, в соответствии с которыми была утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости рас­хода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в со­став расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в воен­ных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России и определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ, отчисленных из высших учебных заведений. Из п. 2 приказа следует, что Статс- секретарю - заместителю Министра оборо­ны РФ до 30.09.2008 г. было предписано организовать разработку рекомендаций должно­стным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ по организации исчисления и обеспечению возмеще­ния средств Федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подго­товку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образо­вания Минобороны России, и утвердить их. Данные рекомендации были разработаны и утверждены Статс-секретарем - замес­тителем МО РФ в октябре 2008 года. Согласно п. 15 этих рекомендаций, на каждого поступившего в военно-учебное за­ведение гражданина, заводится индивидуальная карта учета средств федерального бюд­жета затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период его обу­чения в ВУЗе. Из приказа МО РФ № 434 от 8.08.2008 г. также следует, что расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в кон­тракты о прохождении службы в соответствии с Приложением № 7 к Методикам, утвер­ждаются руководителем органа военного управления или соответствующим должност­ным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения. Ука­занный расчет был утвержден Главнокомандующим ВВС 14.08.2009 года, согласно кото­рого фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств по специальности «Эксплуатация авиационного оборудования», по которой обучался Кубраков С.А., соста­вило 24.112 рублей в год. Учитывая, что Кубраков С.А. был отчислен из института по неже­ланию учиться, что подтверждается рапортом ВрИО начальника курса на имя начальника факультета от 21.08.2010 года, Кубраков С.А. обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку. В соответствии с Индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Кубракова С.А. в период обучения в военно-учебном заведении, срок обучения в ВАИУ (г. Воронеж) Кубракова С.А. составил 2 года 1 месяц. Расчет текущего значения суммы, в соответствии с указанной Индивидуальной картой, подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение Кубракова С.А. за указанный период, составил 50233 руб. 33 коп. В связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 50233, 33 рублей, затраченные на его обучение в военном образовательном учреждении профессионального образования.

Помощник прокурора г. Гуково Косачева И.В., действующая по доверенности Военного прокурора Воронежского гарнизона, иск поддержала, настаивая на его удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Кубраков С.А. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что уплатил все, что требовалось с него за обмундирование при увольнении. После заключения контракта он учился всего 4 месяца, полученные по контракту отпускные так же возвратил учебному заведению.

Выслушав ответчика, заключение помощника прокурора г. Гуково Косачевой И.В., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Кубраков С.А. приказом начальника <данные изъяты> высшего военного авиационного инженерного училища № 10 от 1.8.2008 года зачислен с 1.8.2008 года на первый курс и назначен на воинскую должность « курсант» с присвоением воинского звания « рядовой» по военной специальности « Эксплуатация авиационного оборудования ». Приказом начальника военного авиационного инженерного университета г. Воронеж № от 3.9.2009 года для дальнейшего прохождения военной службы и обучения с 3.9.2009 года зачислен в списки переменного состава университета на 2 курс. 1.4.2010 года курсант Кубраков С.А. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ с Министерством обороны РФ в лице начальника военного авиационного инженерного университета на время обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования и пять лет военной службы после его окончания. Приказом начальника университета № от 8.9.2010 года рядовой Кубраков С.А. отчислен из военно-учебного заведения от дальнейшего обучения по неуспеваемости, и досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас.

В соответствии с ФЗ « О воинской обязанности и военной службе » граждане РФ, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы ( п.3 ст.2,ст.32,34,35, п.10 ст.38 ФЗ )

В силу ст.8 Положения о порядке прохождения военной службы

( утвержденного Указом Президента РФ 16.9.1999 года № 1237) контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных сил РФ квалифицированными кадрами. При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а так же спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.7 ст.35 ФЗ № 53 от 28.3.1998 года « о воинской обязанности и военной службе »( в редакции № -103 ФЗ от 6.7.2006 года ) граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.

Расчет фиксированной суммы, подлежащей возмещению, утвержден Главнокомандующим ВВС 14.8.2009 года в рамках предоставленных ему полномочий и составил 24112 рублей за год обучения, что отражено в контракте, заключенном Кубраковым С.А. ( л.д. 13).

Судом установлено, что контракт о прохождении военной службы. предусматривающий обязательство Кубракова С.А. возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом « О воинской обязанности и военной службе », средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, был заключен 1.4.2010 года, т.е. по достижении 18-ти летнего возраста, что согласуется с положениями п.2 ст.35 данного Федерального закона.

Доводы ответчика о том, что нести обязанности по контракту он должен лишь с момента заключения контракта и, в том числе, возмещать затраты на его обучение, не могут быть приняты судом во внимание для удовлетворения иска частично.

Статья 60 Конституции РФ, согласно которой гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, так же не исключает возможность в установленном порядке предоставлять гражданину права и возлагать на него обязанности в той или иной сфере и до достижения указанного возраста, в том числе наделять его статусом военнослужащего при условии добровольного поступления на военную службу. Военная служба, по смыслу ст.59 Конституции РФ, во взаимосвязи с ее статьями 37 ч.1, 71 п. «м»,72 ч.1 п.»б», и 114 ч.1 п.п. »д,е» представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляется в публичных интересах, чем обусловлены их обязанности по отношению к государству

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Военного авиационного инженерного университета (г. Воронеж) удовлетворить.

Взыскать с Кубракова С.А. в пользу Российской Федерации в лице Военного авиационного инженерного университета (г. Воронеж) 50233 (пятьдесят тысяч двести тридцать три) рубля 33 копейки.

Взыскать с Кубракова С.А. госпошлину в доход государства в сумме 1707,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней течение со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2011 года.

Судья: Р.И. Балабейкина