Дело № 2-688/2011 ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Гуково Ростовской области 06 мая 2011 г. Гуковский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Сериковой В.И., при секретаре Писаревой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кличенко А.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Сулинуголь» об обеспечении пайковым углем на бытовые нужды, УСТАНОВИЛ: Кличенко А.В. обратился в суд с иском к ООО «Сулинуголь», ссылаясь на то, что он работал в ООО «Сулинуголь» с 10.08.2004 г. по 13.04.2009 г., уволен по сокращению численности работников. В период работы у ответчика 12.04.2006 г. ему назначена пенсия по старости на льготных условиях. Он проживает в доме с печным отоплением, негазифицированном. В соответствии со ст.21 Закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» от 20.06.1996 г. № 81-ФЗ, Коллективным договором между работодателем и работниками ООО «Сулинуголь» ответчик обязан обеспечивать его бесплатным пайковым углем на бытовые нужды. Согласно Положению о порядке предоставления бесплатного пайкового угля на бытовые нужды Коллективного договора норма выдачи пайкового угля на бытовые нужды в домах с печным отоплением определена в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 1516-р и составляет 4525 кг. Ответчик добровольно выполнить свои обязательства по предоставлению ему угля отказывается. В прошлом году он также получил уголь только по решению суда. Поэтому он вынужден обратиться в суд. Истец просит обязать ответчика предоставить ему за счет средств предприятия пайковый уголь за 2010 г. в количестве 4525 кг. В судебном заседании истец уточнил исковые требования, пояснив, что в 2010 году Коллективный договор между работодателем и работниками ООО «Сулинуголь» не был заключен. В соответствии с Законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и ст.5.27 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2010 - 2012 годы как пенсионер угольной отрасли, ушедший на пенсию в период работы у ответчика, он имеет право на получение бесплатного пайкового угля. Норма выдачи пайкового угля на бытовые нужды в домах с печным отоплением, установленная в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 1516, применяется для угля марки «Д» с теплотворной способностью 5200 ккал/кг и составляет 5400 кг. При перерасчете на уголь марки «АМ» норма выдачи пайкового угля составляет 4130 кг. Просит обязать ответчика предоставить ему за счет средств предприятия бесплатный пайковый уголь марки «АМ» за 2010 год в количестве 4130 кг. Представитель ответчика, о времени и месте слушания дела надлежаще извещенного, в судебное заседание не явился, сведения о причинах неявки отсутствуют. Истец не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ с согласия истца суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства. Изучив материалы дела, выслушав истца, суд пришел к следующему. В соответствии с п.2 ст.21 ФЗ РФ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» от 20.06.1996 г. № 81-ФЗ (в ред.ФЗ от 26.07.2010 г. № 186-ФЗ) организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) за счет собственных средств предоставляют бесплатный пайковый уголь, нормы выдачи которого не могут быть меньше норм, определенных Правительством Российской Федерации, следующим категориям лиц, проживающих в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем: работникам организации; пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в этих организациях; инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности; семьям погибших (умерших) работников этих организаций, если проживающие совместно с ними жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семьи получают пенсию по случаю потери кормильца; вдовам (вдовцам) бывших работников этих организаций. Установлено, что согласно записям в трудовой книжке истец в период с 31.07.1989 г. по 31.08.2002 г. работал на подземных работах в "Л" (15.08.1991 г. шахта переименована в АО «О»); 01.09.2002 г. принят <данные изъяты> в ООО ШУ «О»; 03.12.2002 г. ООО ШУ «О» реорганизовано в ОАО «О»; 05.10.2003 г. уволен по собственному желанию по ст.80 ТК РФ; с 10.08.2004 г. по 13.04.2009 г. работал в качестве <данные изъяты> в ООО «Сулинуголь», уволен по сокращению численности работников, п.2 ст.81 ТК РФ (л.д.8-11). 12.04.2006 г. Кличенко А.В. назначена пенсия по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением № (л.д.5). Согласно удостоверению №, выданному 15.12.2006 г. МУ УСЗН <адрес>, Кличенко А.В. является ветераном труда (л.д.5). Из справки Администрации <адрес> от 05.03.2011 г. № следует, что Кличенко А.В. проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> в доме с печным отоплением, негазифицированном, общей площадью 68,0 кв.м, в том числе жилой площадью - 47,1 кв.м. В состав семьи входят и зарегистрированы по месту жительства Кличенко А.В.: Г.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20). Регистрация истца с семьей по указанному адресу подтверждается также отметками в домовой книге (л.д.34,35). Пунктом 5.27 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2010 - 2012 годы предусмотрено предоставление бесплатного пайкового угля организациями по добыче и переработке угля (горючих сланцев), технологически связанных и обеспечивающих добычу, переработку и транспортировку угля (горючих сланцев) следующим категориям лиц, проживающих и зарегистрированных по месту жительства в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем: работникам этих организаций; пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в этих организациях; инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности; семьям погибших (умерших) работников этих организаций, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семьи получают пенсию по случаю потери кормильца; вдовам (вдовцам) бывших работников и пенсионеров общества. Условия подвоза, нормы (не менее норм, определенных Правительством Российской Федерации) и порядок предоставления бесплатного топлива на бытовые нужды оговариваются в коллективных договорах, соглашениях. Федеральное отраслевое соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности, а также в иных организациях независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, осуществляющих деятельность в угольной промышленности и подписавших или присоединившихся к Соглашению после его заключения, заключенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, а также Конвенциями МОТ, действующими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1.1). Сторонами Соглашения являются: работники Организаций в лице их полномочного представителя - Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности и работодатели в лице их полномочных представителей (п.1.2). В соответствии с ч.7, 8 ст.48 Трудового кодекса РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования. Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. Федеральное отраслевое соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (№ 147/10-12 от 30 апреля 2010 г.), опубликовано в газете "Ваше право" В письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.07.2010 г. № 22-5/10/2-5963, опубликованном в «Российской газете» 23.07.2010 г., в соответствии со статьей 48 (ч. 7) Трудового кодекса Российской Федерации работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему. Из письма следует, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минздравсоцразвития России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном статьей 48 (ч. 8) Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей. Отказа присоединиться к соглашению ОАО «Сулинуголь» в Минздравсоцразвития не направлял, следовательно, условия соглашения распространены на эту организацию. Таким образом, в соответствии с п.2 ст.21 Закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» от 20.06.1996 г. № 81-ФЗ, п.5.27 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2010 - 2012 годы истец как пенсионер организации по добыче угля имеет право на получение бесплатного пайкового угля. Нормами выдачи бесплатного пайкового угля лицам, имеющим право на его получение в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденными Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 1516-р, предусмотрена норма выдачи бесплатного пайкового угля лицам, проживающим в угледобывающем регионе - Ростовской области, в домах с печным отоплением - в количестве 5,4 тонн в год, в домах, кухни которых оборудованы растапливаемыми углем очагами, - 2,6 тонн. Нормы выдачи бесплатного пайкового угля применяются для угля марки «Д» с теплотворной способностью 5200 ккал/кг. Согласно расчету истца, произведенному в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 1516-р, норма выдачи пайкового угля марки «АМ» составляет 4130 кг. Согласно справкам ОАО «М» от 27.04.2011 г. № Г.И. в 2010 г.пайковым углем не пользовалась (л.д.30). Согласно записям в трудовой книжке Г.И. 20.11.2009 г. была принята на работу в ОАО «М» в качестве <данные изъяты>; 06.03.2010 г. уволена по собственному желанию, ст.80 ТК РФ (л.д.31,32). Согласно справке МУ Управление социальной защиты населения <адрес> от21.04.2011 г. № Кличенко А.В. состоит на учете в УСЗН <адрес> в составе семьи Кличенко А.В., являющимся ветераном труда. Н.А. к льготной категории граждан не относится. Не пользовалась мерами социальной поддержки по жилищно-коммунальным услугам, адресной социальной помощью в денежном выражении, жилищными субсидиями, ежегодной денежной выплатой (л.д.29). Таким образом, установлено, что члены семьи Кличенко А.В. права на получение бесплатного пайкового угля не имеют. С учетом изложенного суд считает требования истца обоснованными и считает необходимым обязать ответчика предоставить Кличенко А.В. за счет средств организации бесплатный пайковый уголь по норме, установленной Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 1516-р, за 2010 год в количестве 4130 кг. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Кличенко А.В. удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сулинуголь» предоставить Кличенко А.В. за счет средств ОАО «Сулинуголь» бесплатный пайковый уголь марки «АМ» за 2010 год в количестве 4130 кг. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сулинуголь» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Решение в окончательной форме изготовлено 11.05.2011 г. Судья В.И.Серикова