Дело № 2- 775 Р Е Ш Е НИ Е Именем Российской Федерации г. Гуково 26 мая 2011 года Гуковский городской суд Ростовской области в составе Председательствующего судьи Ж.А.Ушаковой, при секретаре И.А.Поляковой, с участием представителя истица - адвоката <данные изъяты> филиала РОКА, представившей удостоверение №, ордер № от 03.05.2011 года И.В.Назинкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышиной Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Гуково о назначении досрочной трудовой пенсии по старости У С Т А Н О В И Л: Камышина Т.А. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что имея более 30 лет стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, имея право на получение пенсии по выслуге лет, в декабре 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Однако, решением комиссии Управления Пенсионного фонда г.Гуково № от 16.03.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, ответчик отказался зачесть истцу в специальный трудовой стаж периоды работы: -с 04.08.1989 года по 01.03.1992 года (2 года 6 месяцев 28 дней) медицинской сестрой анестезисткой в отделении анестезиолого-реанимационной бригады в городской больнице №; -с 04.03.1992 года по 10.06.1993 года (01 год 03 месяца 07 дней) медицинской сестрой анестезисткой в отделении анестезиологии-реанимации в клинике <данные изъяты>; эти периоды истец работала медицинской сестрой -анестезисткой, получала соответствующий должностной оклад, надбавку, дополнительный отпуск, получала бесплатно молоко, извещалась о том, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение, т.е. выполняла работу во вредных условиях труда полную рабочую смену. Комиссия также не взяла к зачету 2 месяца 9 дней - периоды прохождения курсов повышения квалификации медицинской сестрой анестезисткой в <данные изъяты> ЦГБ с 31.01.2001 года по 01.03.2001 года (01 месяц 01 день) и 06.02.2006 года по 14.03.2006 года (01 месяц 08 дней). Истец считает отказ ответчика зачесть указанные периоды работы медицинской сестрой - анестезисткой и периоды прохождения курсов повышения квалификации в специальный трудовой стаж неправомерным и просит суд признать незаконным изложенный в решении комиссии № от 16.03.2011 года отказ Управления Пенсионного фонда г.Гуково в назначении ей досрочной пенсии по старости, а также обязать ответчика включить периоды работы: с 04.08.1989 года по 01.03.1992 года (2 года 6 месяцев 28 дней) медицинской сестрой анестезисткой в отделении анестезиолого-реанимационной бригады в городской больнице №; с 04.03.1992 года по 10.06.1993 года (01 год 03 месяца 07 дней) медицинской сестрой анестезисткой в отделении анестезиологии-реанимации в клинике <данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2001 года по 01.03.2001 года (01 месяц 01 день) и 06.02.2006 года по 14.03.2006 года (01 месяц 08 дней) в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в УПФ г.Гуково с 20.12.2010 года. В судебном заседании Камышина Т.А. и представитель истца по ордеру - адвокат И.В.Назинкина уточнили требования изложенные в заявлении, Камышина Т.А. просит суд обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном исчислении из расчета один год работы как год и шесть месяцев периоды работы: с 04.08.1989 года по 01.03.1992 года (2 года 6 месяцев 28 дней) медицинской сестрой анестезисткой в отделении анестезиолого-реанимационной бригады в городской больнице №; с 04.03.1992 года по 10.06.1993 года (01 год 03 месяца 07 дней) медицинской сестрой анестезисткой в отделении анестезиологии-реанимации в клинике <данные изъяты>; обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды прохождения курсов повышения квалификации медицинской сестрой анестезисткой в <данные изъяты> ЦГБ с 31.01.2001 года по 01.03.2001 года (01 месяц 01 день) и 06.02.2006 года по 14.03.2006 года (01 месяц 08 дней) и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости согласно п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 20.12.2010 года. В судебном заседании Камышина Т.А. и представитель истца по ордеру И.В.Назинкина уточненные исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить иск. Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Н.В.Гетман частично признала исковые требования, в остальной части иска просила отказать, указав, что период работы Камышиной Т.А. с 04.03.1992 года по 10.06.1993 года (01 год 03 месяца 07 дней) медицинской сестрой анестезисткой в отделении анестезиологии-реанимации в клинике <данные изъяты> признан и включен в специальный стаж в льготном исчислении; возражала представитель ответчика в отношении периода работы истца с 04.08.1989 года по 01.03.1992 года (2 года 6 месяцев 28 дней) медицинской сестрой анестезисткой в отделении анестезиолого-реанимационной бригады в городской больнице № поскольку досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ от 17.12.2001 года назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста и в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом наименование должности и учреждения должны строго соответствовать Списку и расширительному токованию не подлежат. В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала предусмотрена (в том числе) работа медицинской сестры анестезистки в отделении анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений, а также медицинской сестры анестезистки в выездной бригаде скорой помощи, т.е. наименование должности истца - медицинская сестра анестезистка в отделении анестезиолого-реанимационной бригады в городской больнице № не соответствует указанному Перечню, а следовательно этот период работы не подлежит включению в специальный стаж. Представитель ответчика, ссылаясь на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости считает, что не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в отпуске без сохранения заработной платы. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ от 17.12.2001 года назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста и в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствие со ст.27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 в части не противоречащей пенсионному законодательству. В соответствии с пп «б» п.5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 лицам, работавшим в подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В судебном заседании установлено, что Т.А. Камышиной в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением РФ от 29.10.2002 года № 781, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г № 464 с применением Номенклатуры учреждений здравоохранения от 03.11.1999 № 377 согласно решения комиссии № от 16.03.2001 года включено 28 лет 09 месяцев 02 дня; при этом не применялось льготное исчисление спецстажа в отношении периодов работы: с 04.08.1989 года по 01.03.1992 года (2 года 6 месяцев 28 дней) медицинской сестрой анестезисткой в отделении анестезиолого-реанимационной бригады в городской больнице №; не включены в спецстаж периоды прохождения курсов повышения квалификации медицинской сестрой анестезисткой в <данные изъяты> ЦГБ с 31.01.2001 года по 01.03.2001 года (01 месяц 01 день) и 06.02.2006 года по 14.03.2006 года (01 месяц 08 дней). Периоды работы Камышиной Т.А. подтверждаются записями в трудовой книжке от 03.03.1992 года (л.д. 16-18), справками с места работы (л.д.10-13), и сторонами не оспариваются. Камышина Т.А. оспаривает правомерность отказа включить в специальный стаж в льготном исчислении только периоды - с 04.08.1989 года по 01.03.1992 года (2 года 6 месяцев 28 дней) медицинской сестрой анестезисткой в отделении анестезиолого-реанимационной бригады в городской больнице №; - с 04.03.1992 года по 10.06.1993 года (01 год 03 месяца 07 дней) медицинской сестрой анестезисткой в отделении анестезиологии-реанимации в клинике <данные изъяты>. Как указано выше, исчисление льготного стажа на соответствующих работах производится в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ от 17.12.2001 года назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста и в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Представитель ответчика в обоснование своих доводов ссылается на то, что при этом наименование должности и учреждения должны строго соответствовать Списку и расширительному токованию не подлежат. Данный довод ответчика в отношении Т.А.Камышиной суд считает необоснованным, поскольку Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьей 27 Федерального Закона в Российской Федерации в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяц предусмотрены медицинские сестры, медицинские сестры - анестезистки отделения анестезиологии-реанимации. На момент исполнение Камышиной Т.А. работы медицинской сестры анестезистки за спорный период действовало Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464, согласно которого был предусмотрен аналогичный порядок исчисления стажа, но только без указания должностей, просто было указано «средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии и реанимации. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «периоды работы до 01.11.1999 года, засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ ОТ 22.09.1999 г № 1066. Согласно штатного расписания за 1990-1991 годы структурного подразделения «выездная бригада» не существовало, было анестезиолого-реанимационное отделение. Следовательно, не должно ухудшаться положение граждан и не отменяться права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства. Кроме того, истица в период с 31.01.2001 года по 01.03.2001 года (01 месяц 01 день) и 06.02.2006 года по 14.03.2006 года (01 месяц 08 дней) находилась на курсах повышения квалификации. Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В период нахождения Камышиной Т.А. на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Необходимость повышения квалификации и обучения была обусловлена развитием здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации. В данной связи суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении. Исходя из изложенного, суд принимает во внимание положения действующего законодательства, в части реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, в которых изложена правовая позиция о недопустимости ухудшения условий реализации прав граждан на пенсионное обеспечение при оценке пенсионных прав граждан; и считает, что требования Камышиной Т.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Камышиной Т.А. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Ростовской области в г.Гуково зачесть Камышиной Т.А. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии периоды работы: - с 04.08.1989 года по 01.03.1992 года (2 года 6 месяцев 28 дней) медицинской сестрой анестезисткой в отделении анестезиолого-реанимационной бригады в городской больнице №; в льготном исчислении из расчета один год работы как год и шесть месяцев; - с 04.03.1992 года по 10.06.1993 года (01 год 03 месяца 07 дней) медицинской сестрой анестезисткой в отделении анестезиологии-реанимации в клинике <данные изъяты>; в льготном исчислении из расчета один год работы как год и шесть месяцев; Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Ростовской области в г.Гуково зачесть Камышиной Т.А. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.01.2001 года по 01.03.2001 года (01 месяц 01 день) и 06.02.2006 года по 14.03.2006 года (01 месяц 08 дней). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Ростовской области в г.Гуково назначить Камышиной Т.А. досрочную трудовую пенсию с 20 декабря 2011 года с последующей выплатой образовавшейся задолженности. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней. Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2011 года. Судья: