Дело № 2-836/2011

Р Е Ш Е НИ Е

Именем Российской Федерации

г. Гуково                                                                                03 июня 2011 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ж.А.Ушаковой, при секретаре О.Л.Войновой, с участием представителя истца по доверенности Ю.С.Нагорного

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобановой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Гуково об обязании включения в специальный трудовой стаж периодов работы по профессии и досрочном назначении трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Кобанова Н.И. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Гуково, ссылаясь на то, что имея более 20 лет трудового стажа и более 10 лет специального стажа работ с тяжелыми условиями труда обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001.

Однако, решением комиссии Управления Пенсионного Фонда № от 14.12.2010 года в назначении досрочно трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 6 лет.

        Ответчик отказался зачесть истцу в специальный стаж периоды работы с 08.12.1981 года по 03.04.1995 года (13 лет 03 месяца 25 дней) в <данные изъяты> каменно-щебеночном карьере, так как по имеющимся в распоряжении ответчика документам невозможно определить добычей каких нерудных ископаемых и какого класса опасности занимался <данные изъяты> каменно-щебеночный карьер и относилась ли п/стенка (место работы истца в <данные изъяты> каменно-щебеночном карьере) к производственному участку.

Истец считает отказ ответчика в зачет специального стажа периода работы с 08.12.1981 года по 03.04.1995 года     в качестве мастера п/стенки в <данные изъяты> каменно-щебеночном карьере общей продолжительностью 13 лет 03 месяца 25 дней незаконным и необоснованным, Кобанова Н.И. просит суд обязать ответчика зачесть ей в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, период работы с 08.12.1981 года по 03.04.1995 года по профессии мастера п/стенки в <данные изъяты> каменно-щебеночном карьере, так как данные профессии предусмотрены Списком № 2 и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию с 23 сентября 2010 года.

В судебном заседании Кобанова Н.И. и представитель истца по доверенности Ю.С.Нагорный требования изложенные в заявлении поддержали, истец пояснила, что ответчик не принял к зачету период работы с 08.12.1981 года по 03.04.1995 года в <данные изъяты> каменно-щебеночном карьере по профессии мастера п/стенки несмотря на то, что работа по указанной профессии дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, ответчик отказывается зачесть данный период работы в специальный стаж поскольку не представлены документы, уточняющие характер и условия труда о работе на <данные изъяты> каменно-щебеночном карьере, в связи с чем невозможно определить относилась ли п/стенка к производственному участку карьера.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Н.В.Гетман возражала относительно иска, ссылаясь на то, что право на пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня; а трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями; при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающего право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения пенсии не имеется, в связи с изложенным представитель ответчика не согласна с заявленными требованиями о зачете в специальный стаж периода работы истца с 08.12.1981 года по 03.03.1995 года в <данные изъяты> каменно-щебеночном карьере по профессии мастера п/стенки, представитель ответчика просит суд в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей Н.Е., С.И., С.М., изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 ч.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Списком производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона «О трудовых пенсиях» на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что Кобанова Н.И. имеет страховой стаж 24 года 11 месяцев 17 дней, из них с 08.12.1981 года по 03.04.1995 года (13 лет 03 месяца 25 дней) в <данные изъяты> каменно-щебеночном карьере.

Указанная деятельность подтверждается записями в трудовой книжке от 07.04.1978 года (л.д.10-15), архивными справками № от 21.02.2011 года и № от 29.03.2011 года городского <данные изъяты> межведомственного архива (л.д.-17-21).

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцзащиты РСФСР № 190 от 04.10.1991 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи либо содержаться записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы… и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Аналогичная норма содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года. Сомнений на предмет соответствия и действительности записей в трудовой книжке у сторон и суда не имеется.

Решением комиссии УПФ № от 14.12.2010 года в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа Кобановой Н.И. отказано. Ответчиком в специальный стаж не засчитан период 13 лет 03 мес.25 дней.

Кобанова Н.И. просит суд включить в специальный стаж только период работы по профессии мастера п/стенки в <данные изъяты> каменно-щебеночном карьере с 08.12.1981 года по 03.04.1995 года (13 лет 3 месяца 25 дней).

Как следует из трудовой книжки Кобановой Н.И. и архивных справок в период с 08.12.1981 года по 03.04.1995 года она работала в <данные изъяты> каменно-щебеночном карьере по профессии мастера п/стенка (погрузстенки ) (л.д. 14), т.е. в данном случае соответствие наименования занимаемой истцом профессии тем, которые указаны с Списках № 2 имеет место; данные обстоятельства подтверждены в ходе судебного разбирательства уточняющей справкой, выданной истцу <данные изъяты> каменно-щебеночным карьером на основании ЕТКС технологического процесса, заключения <данные изъяты> городского центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора (л.д.16).

Вопросы исчисления стажа на соответствующих работах регулируются Списком № 2, утвержденными Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 года ( по периодам работы до 01.01.1992 года и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года (по всем периодам), обоснованность применения которых подтверждена Постановлениями Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г № 239 от 24.04.2003 года. Списки льготных профессий составлены по производственному признаку, поэтому для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа.

Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в случае соответствия производства и наименования профессий, указанных в первичных документах работодателем (штатном расписании, приказах и т.д.) наименованиям производств, профессий, указанием в Списках и характера фактически выполняемых работ, согласно рабочих (должностных инструкций -характеру работ, предусмотренному для данной профессии соответствующим выпуском ЕТКС, а также дополнительному фактору, в случае, если он заявлен соответствующей позицией Списка.

Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 разделом 1 «Горные работы» - добыча открытым способом, в том числе песчаника предусмотрены инженерно-технические работники, в том числе мастера и старшие мастера, занятые на производственных участкахкод 2010100б-23398.

Представленной в судебное заседание справкой ОАО «А» от 17.03.1999 года уточняющей характер работы, подтверждено, что в указанный выше период истец работал по профессиям, работа по которым дает право на государственную пенсию на льготных условиях; Кобанова Н.И. работала начальником смены горного цеха, начальником погрузстенки участка погрузочно-разгрузочных работ в <данные изъяты> каменно-щебеночном карьере, что является производственными участками, через которые осуществлялась транспортировка и погрузка-разгрузка готовой продукции на котором работники контактируют с пылью песчаника и другими вредными веществами 2 и 3 класса опасности.

Факт работы Кобановой Н.И. по установленной Списками № 2 должности во вредных условиях в <данные изъяты> каменно-щебеночном карьере подтверждается также показаниями свидетелей Н.Е., С.М., С.И.. работавшими в спорные периоды с истцом; данный карьер занимался добычей открытом способом песчаника и производством щебня.

В силу части 1 ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом в силу ч.2 ч.3 ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункта 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78-1 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации право на пенсию с связи с особыми условиями труда и пенсию на выслугу лет» (утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 (с изменениями от 01 октября 1999 года) правом льготного пенсионного обеспечения пользуются работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % процентов рабочего времени). Совмещение работ, предусмотренных Списками, с другими работами не включенными в Список, лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение, если на работах, предусмотренных Списками, он занят менее 80% рабочего времени. Полный рабочий день включает не только выполнение работ в условиях труда предусмотренных Списками, но и выполнение вспомогательных подготовительных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых и вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В материалах дела не имеется сведений о том, что Н.И.Кобанова в спорные периоды своей трудовой деятельности работала по совместительству по иной профессии, должности.

Статьей 30 п.9 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовавшем до дня вступления в силу данного Федерального закона, т.е. до 01.01.2001 года. Исходя из изложенного, суд принимает внимание положения действующего законодательства, в части реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, в которых изложена правовая позиция о недопустимости ухудшения условий реализации прав граждан на пенсионное обеспечение при оценке пенсионных прав граждан, приобретенных ими до 01.01.2002 года, в том числе в части касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действующего законодательства.

Учитывая, что в период с 08.12.1981 года по 03.04.1995 года Кобанова Н.И. работала в качестве мастера п/стенки (погрузстенки), что является производственным участком в <данные изъяты> каменно-щебеночном карьере и наличие вредных факторов подтверждается всей совокупностью представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу о наличии у Кобановой Н.И. права на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ - 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ч.1 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (с изменениями и дополнениями) «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4статьи закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Кобановой Н.И. удовлетворить.

         Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково зачесть Кобановой Н.И. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, период работы по профессии мастера п/стенки в <данные изъяты> каменно-щебеночном карьере с 08.12.1981 года по 03.04.1995 года ( 13 лет 03 месяца 25 дней); назначить Кобановой Н.И. досрочно трудовую пенсию с 23.09.2010 года с последующей выплатой образовавшейся задолженности с учетом индексации согласно действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней.

         Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2011 года.

         Судья: