Дело № 2-1518/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Гуково Ростовской области 20 октября 2011 г. Судья Гуковского городского суда Ростовской области в составе: председательствующего судьи Сериковой В.И., при секретаре Писаревой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подтелкова В.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении ежемесячной доплаты к пенсии, УСТАНОВИЛ: Подтелков В.М. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении ежемесячной доплаты к пенсии, ссылаясь на то, что он отработал на работах с тяжелыми условиями труда в угольной промышленности в различных должностях, связанных с полной трудовой занятостью под землей - машиниста электровоза, электрослесаря, машиниста подъемных машин, полностью соответствующими условиям назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Всего его стаж на подземной работе с 21.01.1958 г. по 01.04.1986 г. по указанным профессиям в льготном исчислении, с учетом разъяснений, данных в Разъяснении «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1992г. № 2, составил 28 лет 2 месяца 11 дней. Трудовая пенсия по ст.78 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 ему была назначена в 1986 г. В данной связи им было подано в ГУ УПФР в г.Гуково заявление о назначении ему дополнительного социального обеспечения (доплаты к пенсии) в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ. Но решением комиссии ГУ УПФР в г.Гуково № 2 от 29.08.2011 г. ему было необоснованно отказано в назначении ему дополнительного социального обеспечения в соответствии с нормами Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. с указанием на то обстоятельство, что его специальный стаж работы составляет 21 год 7 месяцев 17 дней, при этом указано, что период работы с 01.03.1968 г. по 13.03.1968 г. (00 лет 00 мес. 13 дн.), с 09.07.1968 г. по 29.03.1973 г. в качестве машиниста подъема подземного шахты «З» комбината «Г» не может быть включен в трудовой стаж по той причине, что профессия машинист подъема подземного не предусмотрена Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481, а также не подтверждена занятость под землей свыше 80% рабочего времени; период работы с 14.06.1984 г. по 01.04.1986 г. (01 год 09 мес. 17 дн.) не включен, так как по нему не подтверждена занятость под землей свыше 80% рабочего времени. Истец считает, что данные доводы ответчика в правовом смысле несостоятельны, так как все выполняемые им работы охватываются Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. В пункте 1 раздела 1 (Горные работы) Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий и должностей. Даже если взять спорный стаж из расчета 9 месяцев за отработанный год, то получится, что по спорному стажу им отработано 5 лет 2 месяца 12 дней из расчета: 4 года 8 мес. 12 дн. + 13 дн. + 1 год 9 мес. 17 дн. = 6 лет 8 мес. 12 дней; 6 * 9 мес. = 54 мес.; 54 мес. : 12 = 4 года 6 мес. + 8 мес. 12 дн. = 5 лет 2 мес. 12 дн. Если прибавить данные 5 лет 2 мес. 12 дн. к начисленным ответчиком, то получается 26 лет 9 мес. 29 дн. Тем более, что он обучался с 24.08.1967 г. по 22.02.1968 г. на курсах машинистов подъемных машин (установок), что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ Также все спорные периоды по данной профессии он работал в подземных условиях, о чем имеются записи в трудовой книжке, которая является основным документом для назначения пенсии. Данным отказом ответчика в назначении ДСО нарушается гарантируемое ему ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение. Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды его работы на шахте «З» ОАО «Г» с 01.03.1968 г. по 13.03.1968 г. (00 лет 00 месяцев 13 дней), с 09.07.1968 г. по 29.03.1973 г. в должности машиниста подъема подземного и с 14.06.1984 г. по 01.04.1986 г. (01 год 9 месяцев 17 дней) в качестве машиниста электровоза подземного, назначить и выплачивать ему с 01.02.2011 г. дополнительное социальное обеспечение в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ с последующим его повышением в соответствии с действующим законодательством РФ. В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды его работы с 01.03.1968 г. по 13.03.1968 г. (00 лет 00 месяцев 13 дней), с 09.07.1968 г. по 29.03.1973 г. (04 года 08 месяцев 21 день) в должности машиниста подъема подземного шахты «З» комбината «Г» и с 14.06.1984 г. по 01.04.1986 г. (01 год 9 месяцев 17 дней) в должности машиниста электровоза подземного на шахте «З» производственного объединения «Г», назначить и выплачивать ему с 01.02.2011 г. дополнительное социальное обеспечение в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ с последующим его повышением в соответствии с действующим законодательством РФ. Представитель ответчика Болотникова Н.В., действующая на основании доверенности от 13.10.2011 г., иск не признала, пояснив, что требования истца не соответствуют законодательству Российской Федерации. Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему. Установлено, что 20.07.2011 г. истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области от 29.08.2011 г. № 2 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии Подтелкову В.М. отказано по следующим причинам. Продолжительность специального стажа работы Подтелкова В.М., дающего право на назначение ДСО, составляет 21 год 7 месяцев 17 дней (при требуемых 25 годах). Периоды работы Подтелкова В.М.: - с 01.03.1968 г. по 13.03.1968 г. (00.00.13) - машинист подъема на шахте «З» комбината «Г»; - с 09.07.1968 г. по 29.03.1973 г. (04.08.21) - машинист подъема на шахте «З» комбината «Г» не приняты к зачету в страховой стаж, дающий право на ДСО, так как данные должности не предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481. Занятость под землей не менее 80% рабочего времени в указанный период документально не подтверждена; - с 14.06.1984 г. по 01.04.1986 г. (01.09.17) - машинист электровоза на шахте «З» комбината «Г». Занятость под землей не менее 80% рабочего времени в указанный период документально не подтверждена (согласно копии приказа №-к от 14.06.1984 г., личной карточки Ф-2 (л.д.3). В соответствии со ст.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2011 г., лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Как следует из записей в трудовой книжке, истец 21.01.1958 г. прият на шахту № комбината «Г» в качестве путевого подземного; 25.08.1961 г. переведен машинистом электровоза подземного; 01.03.1968 г. переведен машинистом подъема подземного; 14.03.1968 г. переведен электрослесарем подземным; 09.07.1968 г. переведен машинистом подъема подземного; 22.11.1968 г. (объединено ш.№ в З ш/управление комбината «Г») зачислен машинистом подъема подз.Ш разряда; 30.03.1974 г. переведен машинистом электровоза подз.Ш разряда; 01.11.1974г. переведен машинистом подземных подъемных машин; 14.08.1978 г. шахтоуправление «З» переименовано в шахту «З»; 14.06.1984 г. переведен подземным машинистом электровоза Ш разряда; 01.04.1986 г. уволен по собственному желанию в связи с переходом на пенсию по возрасту, ст.31 КЗоТ РСФСР (л.д.5). Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481 утвержден Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет. В пункте 3 Разъяснения «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1992 г. № 2, определено, что работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него: каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца; каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481. Подпунктом «а» пункта 1 раздела 1 Горные работы Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена занятость на подземных работах полный рабочий день, а именно: 1010100а а) Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Пунктом 1 «Подземные работы раздела 1 «Горные работы» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены профессии: все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.) В судебном заседании свидетель Б.М. показал, что он работал на шахте «З» с 1957 года. С шахты его забрали в Армию на 3 года, когда пришел с Армии, снова устроился работать на шахту. Сначала он работал <данные изъяты>, потом открыли <данные изъяты>, его периодически посылали туда работать по два месяца, а потом оставили там работать постоянно. Он проработал на этом участке 7 лет. Были подготовлены камеры под подъемы: клетевой и скиповой подъемы. Он работал на <данные изъяты>, а Подтелков В.М. - машинистом подъема. Подтелков В.М. работал с самого начала на подъеме, делал обкатку этой машины. Этот ствол находится под землей. Подъемы находились на коренном штреке - это под землей на глубине 346 метров (вертикальный ствол). Подтелков работал полный рабочий день. Принимал смену у машиниста, в конце смены сдавал. Он работал на двух скипах: пустой идет вниз, а груженый - вверх, Подтелков обеими скипами управлял одновременно. Условия труда были очень тяжелые. Температура воздуха доходила до 46 градусов. Подтелков работал на грузовом и на людском подъеме. Также Подтелков работал машинистом электровоза, ездил по штрекам, возил разные грузы (уголь, строительный материал, крепежный), перевозил и людей - все в подземных условиях полный рабочий день. Согласно записям в трудовой книжке Б.М. работал на шахте «З» в период с 21.05.1957 г. по 30.11.1961 г. в качестве <данные изъяты>; с 04.11.1964 г. по 31.08.1999 г. - в качестве <данные изъяты>. Судом обозрен План горных выработок шахты «Замчаловская» производственного объединения «Гуковуголь, на котором обозначен вертикальный ствол. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Записи в его трудовой книжке за указанные периоды подтверждают характер его работы - под землей в течение рабочего дня. Согласно удостоверению № от 22.02.1968 г. Подтелков В.М. окончил шестимесячные курсы машинистов грузо-людских подъемных установок с отрывом от производства (с 24.08.1967 г. по 22.02.1968 г.); присвоена специальность машинист грузо-людских подъемных установок (л.д.4). Приказом по шахте № З треста «Г» от 27.02.1968г. № 80 Подтелков В.М. направлен на участок УПР с 26.02.1968 г. Приказами по шахте № З (после реорганизаций - шахтоуправление «З», шахта «З») подтверждаются записи в трудовой книжке о работе Подтелкова В.М. в качестве машиниста подъема подземного и машиниста электровоза. Согласно приказу по шахтоуправлению «З» комбината «Г» от 29.09.1972 г. № 464 для укомплектования штата машинистов подъема подземного на уклоне № 1 Подтелков В.М. переведен с участка мех.цех на участок УПР с 01.10.1972 г.; приказом от 09.04.1973 г. № 18-к Подтелков В.М. переведен машинистом подъема подз. Ш разряда на участок ВШТ машинистом электровоза с 30.03.1973 г. Приказом по шахте «З» ПО «Г» от 14.06.1984 г. № 32-к машинист подъемных установок Подтелков В.М. с 14.06.1984 г. переведен машинистом электровоза Ш разряда; приказом от 01.04.1986 г. № 63-к машинист электровоза участка ВШТ Подтелков В.М. уволен с работы 01.04.1986 г. по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту, ст.31 КЗоТ РФ. Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод, что истец в периоды с 01.03.1968 г. по 13.03.1968 г. (00 год 00 мес. 13 дн.), с 09.07.1968 г. по 29.03.1973 г. (04 года 08 мес. 21 день) - в качестве машиниста подъема на шахте «З» комбината «Г», с 14.06.1984 г. по 01.04.1986 г. (01 год 09 мес. 17 дн.) - в качестве машиниста электровоза на шахте «З» производственного объединения «Г» работал под землей полный рабочий день. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы Подтелкова В.М., что дает ему право на дополнительное социальное обеспечение. В соответствии с п.3 ч.4 ст.4 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 01 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года. Поскольку заявление о назначении ежемесячной доплаты к пенсии подано Подтелковым В.М. в ГУ УПФР в г.Гуково 20.07.2011 г., дополнительное социальное обеспечение надлежит назначить и выплачивать истцу с 01.11.2011 г. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области включить в специальный стаж работы периоды работы Подтелкова В.М. с 01.03.1968 г. по 13.03.1968 г. (00 лет 00 месяцев 13 дней), с 09.07.1968 г. по 29.03.1973 г. (04 года 08 месяцев 21 день) в должности машиниста подъема подземного шахты «З» комбината «Г» и с 14.06.1984 г. по 01.04.1986 г. (01 год 9 месяцев 17 дней) в должности машиниста электровоза подземного на шахте «З» производственного объединения «Г», назначить и выплачивать ему с 01.11.2011 г. дополнительное социальное обеспечение в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ с последующим его повышением в соответствии с действующим законодательством РФ. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2011 г. Судья В.И.Серикова