Дело 2-1547 (11)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гуково 21 октября 2011 года
Гуковский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Абасовой С.Г.
при секретаре Сысак С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнаревой Г.А. к Закрытому акционерному обществу «ГуковТелеком» о взыскании единовременного вознаграждения за время работы в угольной промышленности,
УСТАНОВИЛ:
Кушнарева Г.А. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что во время работы у ответчика 5 декабря 2010г. приобрела право на пенсионное обеспечение. На основании п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2010-2012 гг. ее положено единовременное вознаграждение в размере не менее 15 % среднего заработка за каждый год работы в угольной промышленности РФ (с учетом стажа работы в СССР). Ее стаж в угольной промышленности составляет 36 лет. Однако, как выяснилось, ответчик участия в заключении Федерального тарифного соглашения не принимал и считает, что оно на нее не распространяется, в связи с этим отказал ей в выплате пособия. По мнению истца, действие Федерального отраслевого соглашения распространяется на ответчика, так как после его опубликования 23.07.2010г. ответчик в установленный законом 30-дневный срок письменный мотивированный отказ от присоединения к ФОС не направил. В тексте соглашения указано, что организации, технологически связанные с организациями по добыче, переработке угля, включаются в понятие «угольная промышленность». Ответчик выплатил ей вознаграждение только за время работы непосредственно в ЗАО «ГуковТелеком» в размере 13190руб.90 коп. - за 5 лет 11 мес.2 дня, а должен был выплатить 80187 руб.26 коп. за 36 лет работы, в том числе и в ОАО «Гуковуголь». По мнению истца, ответчик должен доплатить ей еще 66996 руб. 36 коп. за все время работы в угольной отрасли, исходя из среднего заработка 14849 руб. 49 коп. В связи с изложенным истец просит суд взыскать с ответчика в ее пользу единовременное вознаграждение, предусмотренное п.5.3 ФОС, в размере 66996 руб. 36 коп.
В судебном заседании истец и ее представитель Жихаренко В.А., о допуске которой в качестве представителя было заявлено истцом в судебном заседании, поддержали исковые требования в полном объеме, пояснив, что в коллективный договор предприятия 1 октября 2011г. внесены изменения, согласно которым Работодатель выплачивает работникам, получившим право на пенсионное обеспечение, единовременное вознаграждение в размере не менее 15% среднего заработка за каждый год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР).
Представитель ответчика Корделюк Е.В., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что Дополнительное соглашение к Коллективному договору по вопросам труда и социальных гарантий, предусматривающее выплату работникам предприятия, получившим право на пенсионное обеспечение, единовременного вознаграждения в размере не менее 15% среднего заработка за каждый год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР), вступило в законную силу с 1 октября 2011г., следовательно, распространяется на случаи назначения единовременного вознаграждения после указанной даты. Истец приобрела право на пенсионное обеспечение в декабре 2010года, следовательно, на нее действия дополнительного соглашения не распространяется.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.
В соответствии со ст.45 Трудового кодекса РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
В силу ст. 48 Трудового кодекса РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Соглашение действует в отношении:
всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение;
работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;
органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.
Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными работодателями. По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.
ЗАО «ГуковТелеком» является юридическим лицом, зарегистрировано в Государственном реестре юридических лиц; общество осуществляет указанные в Уставе виды деятельности, в том числе деятельность в области электросвязи, включая угледобывающие и углеперерабатывающие предприятия, то есть деятельность ЗАО «ГуковТелеком» непосредственно и в наибольшей мере связана именно с предприятиями угольной промышленности; его учредителем является ОАО «Русский уголь».
Установлено, что Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2010-2012гг. было подписано Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности и рядом организаций - участников соглашения, в том числе ОАО «Русский уголь», и зарегистрировано 30 апреля 2010г., что подтверждается уведомлением Федеральной службы по труду и занятости.
Как следует из дополнительного соглашения № от 17 февраля 2010г. между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности и ОАО «Русский уголь», стороны договорились, что действие ФОС по угольной промышленности на 2010-2012гг. об обеспечении сторонами взятых на себя обязательств по регулированию социально- трудовых и связанных с ними экономических отношений распространяются в рамках ряда перечисленных организаций, в числе которых ОАО «А», ОАО «О», ОАО «Д», ОАО «З»; ЗАО «ГуковТелеком» в перечне отсутствует. Из изложенного следует, что ОАО «Русский уголь», являющееся учредителем ЗАО «ГуковТелеком», при подписании отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2010-2012гг. интересы последнего не представляло.
23 июля 2010г. Минздравсоцразвития России,осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, было опубликовано сообщение работодателям организаций угольной промышленности о регистрации в Федеральной службе по труду и занятости 30 апреля 2010г. Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2010-202гг.; было предложено работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему.
В установленный ст. 48 ч.7 Трудового кодекса РФ 30-дневный срок ЗАО«ГуковТелеком», не участвовавшее в заключении соглашения, не направило мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, в связи с чем Соглашение считается распространенным на работников ЗАО «ГуковТелеком» с даты, указанной в Соглашении, то есть с 1 января 2010года.
Согласно п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2010-2012гг. работодатель обеспечивает выплату работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), единовременного пособия в размере не менее 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) в соответствии с Положением, разработанным совместно соответствующим органом Профсоюза и работодателем.
Коллективным договором, заключенным между Гуковской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности и ЗАО «Гуковтелеком», ЗАО «Г», ЗАО «Р» (в редакции дополнительного соглашения от 4 июня 2010г.) предусмотрено, что Работодатели по ходатайству теркома профсоюза вправе рассмотреть вопрос о выплате работникам, получившим право на пенсионное обеспечение и имеющим в день увольнения стаж работы в указанных организациях не менее 2 лет, единовременного вознаграждения в размере 15 % среднемесячного заработка за каждый год работы на указанных предприятиях.
Указанное соглашение в сравнении с Федеральным отраслевым соглашением значительно ухудшает положение работников ЗАО «ГуковТелеком», следовательно, в данном случае должен быть применен более выгодный для работника вариант - Федеральное отраслевое соглашение.
Установлено, что Кушнарева Г.А. работала на предприятиях, связанных с угольной отраслью: с 1.04.1975 года по 31.08.2005г. (30 лет 5 месяцев) в ИВЦ производственного объединения (ОАО) «Гуковуголь», с 1.09.2005г. - в ЗАО «ГуковТелеком». По мнению суда, стаж работы истца в ЗАО «ГуковТелеком», а также весь предшествующий трудовой стаж на предприятиях производственного объединения (ОАО) «Гуковуголь» расценивается как стаж работы в организациях угольной промышленности. Таким образом, общий стаж работы истца на предприятиях угольной промышленности составляет более 36 лет (л.д.4-9).
5 декабря 2010г. по достижении 55-летнего возраста истец приобрела право на пенсионное обеспечение ( л.д.15). В соответствии с приказом по ЗАО «ГуковТелеком» № от 3.08.2011г. ей начислено единовременное вознаграждение из расчета 15%среднего заработка за 5 лет 11 месяцев 2 дня работы на указанном предприятии (л.д.16,14). Предусмотренное Федеральным отраслевым соглашением единовременное пособие за общий стаж работы в угольной отрасли истцу не начислялось и не выплачивалось.
В соответствии с ч.1 ст. 21 ФЗ №81-ФЗ от 20.06.1996г. «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В ОБЛАСТИ ДОБЫЧИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УГЛЯ, ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ» социальная поддержка для работников и пенсионеров организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, соглашениями, коллективными договорами за счет средств этих организаций.
Анализируя изложенное, суд считает, что в данном случае на работников ЗАО «ГуковТелеком» должны распространяться положения Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2010-2012гг., а потому отказ в назначении истцу единовременного вознаграждения в размере 15% среднего заработка за каждый год работы в угольной промышленности неправомерен.
Согласно выданной ЗАО «ГуковТелеком» справке среднемесячная заработная плата Кушнаревой Г.А. за 12 месяцев работы (за период с августа 2010г. по июль 2011г.) составляет 14849руб.49 коп., продолжительность стажа истца на предприятиях угольной промышленности, включая стаж в ОАО «Гуковуголь» и в ЗАО «ГуковТелеком, на 30.06.2011г. - 36 лет 2 месяца 18 дней.
Исходя из этого заработка и продолжительности стажа работы в угольной отрасли размер единовременного пособия составит 80187руб.26 коп. (14849,49 руб. х 15% х 36 лет). Учитывая, что ответчиком добровольно выплачено истцу 13190 руб. 90 коп., суд считает необходимым довзыскать в пользу истца 66996 руб. 36 коп. (80187,26 руб.-13190,90 руб.)
Ссылка ответчика на то, что ЗАО «ГуковТелеком» не относится к угольной промышленности, несостоятельна, так как предприятие технологически связано с организациями по добыче и переработке угля, обеспечивая их электросвязью; на угледобывающих и углеперерабатывающих предприятиях эксплуатируются сооружения связи, принадлежащие ЗАО «Гуковтелеком»; учредителем ЗАО «ГуковТелеком» является ОАО «Русский уголь». На предприятии создана и действует первичная профсоюзная организация работников угольной промышленности; коллективный договор заключен администрацией ЗАО «ГуковТелеком» с Гуковской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности; работники ЗАО «ГуковТелеком» награждались за личный вклад в развитие топливно-энергетического комплекса в связи с профессиональным праздником - Днем шахтера, о чем свидетельствуют представленные представителем истца копии приказов. При ведении переговоров по разработке и заключению Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2010-2012гг. руководителем ЗАО «ГуковТелеком» была выдана доверенность сотрудникам ОАО «Русский уголь» на представление интересов ЗАО «ГуковТелеком». Все изложенное в совокупности свидетельствует о технологической связи угледобывающих предприятий с ЗАО «ГуковТелеком» и, следовательно, о его принадлежности к угольной отрасли.
Кроме того, 1 октября 2011г. к Коллективному договору на 2010-2012гг., заключенному между Гуковской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности и ЗАО «Гуковтелеком», ЗАО «Г», ЗАО «Р», принято дополнительное соглашение, согласно которому выплата работникам, получившим право на пенсионное обеспечение, единовременного вознаграждения в размере 15% среднего заработка, производится за каждый год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР).
Таким образом, на момент принятия решения по настоящему делу ответчик, принимавший участие в подписании Дополнительного соглашения к коллективному договору, фактически признал, что ЗАО «ГуковТелеком» технологически связано с предприятиями по добыче и переработке угля и относится к угольной отрасли.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в сумме 2209руб.89 коп., исходя из цены иска 66996 руб.36 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Кушнаревой Г.А. удовлетворить.
Взыскать с Закрытого акционерного общества «ГуковТелеком» в пользуКушнаревой Г.А. единовременное вознаграждение в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности РФ в сумме 66996 (шестьдесят шесть тысяч девятьсот девяносто шесть) руб. 36 коп.
Взыскать с ЗАО «ГуковТелеком» государственную пошлину в доход государства в сумме 2209 руб.89 коп.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября2011 года.
Судья Абасова С.Г.