Дело № 2-1492/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Гуково Ростовской области 03 ноября 2011 г. Гуковский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Сериковой В.И., при секретаре Писаревой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлюченко В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, УСТАНОВИЛ: Павлюченко В.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, ссылаясь на то, что с 1968 г. по 1995 г., около 27 лет, он проработал в угольной отрасли на подземных работах. С 1995 г. он является получателем досрочной пенсии по старости на льготных условиях. В декабре 2010 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему доплаты в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». Решением № 53 от 30.04.2011 г. ответчиком в назначении доплаты ему отказано в связи с тем, что ответчик не зачел в стаж его работы 08 месяцев 24 дня подземной работы проходчиком на шахте «О» из-за того, что в отделе кадров шахты пропустили одну запись - об окончании учебы и переводе его на должность проходчика 3 разряда, хотя заявление об этом в отдел кадров он писал и затем получал зарплату проходчика, а не ученика. Об этом свидетельствуют сведения из архива о заработной плате, которые он прилагает. Кроме того, у него имеются два свидетеля, с которыми он работал на шахте «О» в одном звене в 1973 году. Тот факт, что он был учеником всего 2 месяца 1973 года (февраль и март) подтверждает запись в его трудовой книжке от 02.01.1974 г. о том, что за высокие темпа проходки ему объявлена благодарность. По этим причинам отказ ответчика считает незаконным. В соответствии с ч.3 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные п.1 ст.27, применяют в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого стажа. Он к 1995 году отработал уже весь стаж и в соответствии со ст.1 ФЗ № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. имеет право на доплату. Его стаж на подземных работах в угольной отрасли составляет 25 лет. Истец просит признать незаконным решение ответчика УПФ РФ по РО № 53 от 30.04.2011г. об отказе ему в назначении доплаты в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г.; обязать ответчика включить в специальный стаж работы для назначения доплаты период с 31.03.1973 г. по 24.12.1973 г. (08 мес. 24 дня) на шахте «О» комбината «Г»; назначить ежемесячную доплату к трудовой пенсии с декабря 2010 года. В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит назначить ему ежемесячную доплату к трудовой пенсии с 28.02.2011 г., то есть с момента обращения в ГУ УПФР по г.Гуково с заявлением о назначении доплаты к пенсии. В остальной части истец исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика Болотникова Н.В., действующая на основании доверенности от 13.10.2010 г., иск не признала, пояснив, что требования истца не соответствуют законодательству Российской Федерации. Изучив материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетелей, суд пришел к следующему. Установлено, что 28.02.2011 г. истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области № от 30.04.2011 г. Павлюченко В.И. отказано в назначении дополнительного социального обеспечения по той причине, что продолжительность специального стажа работы Павлюченко В.И., дающего право на назначение ДСО, составляет 24 года 3 месяца 25 дней (при требуемых 25 годах). Из решения следует, что период работы Павлюченко В.И. с 31.03.1973 г. по 24.12.1973 г. (8 мес. 24 дня) на шахте «О» комбината «Г» в качестве ученика проходчика подземного принят к зачету в страховой стаж, дающий право на ДСО по Списку № 1 (продолжительность составляет 00 лет 00 мес. 00 дней), так как данная должность не предусмотрена Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481. В соответствии со ст.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2011 г., лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481 утвержден Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет. В пункте 3 Разъяснения «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1992 г. № 2, определено, что работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него: каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца; каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев. Обоснованность применения указанного Списка с 01.01.2002 г. подтверждена Постановлением Правительства РФ «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 18.07.2002 г. № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239). Как следует из записей в трудовой книжке, истец 20.12.1972 г. был принят на работу на шахту «О» комбината «Г»; 24.01.1973 г. переведен учеником проходчика подземного (пр. № от 24.01.1973 г.; 25.12.1973 г. переведен подземным проходчиком горизонтальных и наклонных выработок (пр.№ № от 28.12.1973 г.; 01.11.1974 г. - именовать проходчиком подземным 5 р. (пр.от 15.10.1974 г. №-к (л.д.4-10). Согласно п. 8 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Архивной справкой, выданной Государственным учреждением «Центр хранения архивных документов в <адрес>» от 06.05.2011г. №.3/С-13491, подтверждаются сведения, отраженные в трудовой книжке, с указанием на приказ № от 21.01.1973 г.: Переоформить Павлюченко В.И. учеником проходчика на участке ОКР согласно заявлению с 25.01.1973 г. (л.д.13). В подтверждение работы в качестве проходчика 3 разряда с 31.03.1973 г. истцом представлен аттестат, выданный ему комбинатом «Г» 30.03.1973 г., согласно которому он с 24.01.1973 г. по 30.03.1973 г. прошел обучение на 2-х месячных курсах проходчиков при УП ш. «О» к-та «Г», в результате чего ему присвоена специальность проходчика 3 разряда (л.д.12). Однако наличие указанного документа не свидетельствует о том, что он после окончания обучения сразу был допущен к работе в качестве проходчика 3 разряда. Сведения о работе в период с 24.01.1973 г., отраженные в личной карточке Павлюченко В.И., не соответствуют сведениям, указанным в трудовой книжке и архивной справке. Из записи в личной карточке следует, что с 24.01.1973 г. Павлюченко В.И. работал проходчиком подземным 5 разряда (пр.№ 18-к). Запись в трудовой книжке, внесенная 02.01.1974 г., об объявлении благодарности за высокие темпы проходки также не подтверждает, что он работал учеником два месяца, так как благодарность объявлена в период, когда он согласно записям в трудовой книжке работал в качестве подземного проходчика. Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании В.И. показал, что он работал с Павлюченко В.И. в 1973 году в одной бригаде. Сколько времени Павлюченко В.И. работал в качестве ученика, он не помнит, поскольку различий в работе ученика проходчика и проходчика нет, ученик выполняет ту же работу, что и проходчик. После обучения в УКК к ученику закрепляли наставника, у которого ученик обучался примерно один месяц, а потом уже работник работал по профессии. Свидетель С.С. в судебном заседании показал, что в 1964 году он был принят на шахту «О» подземным проходчиком. Он работал на шахте с Павлюченко В.И. в одной бригаде. Ему известно, что Павлюченко В.И. работал проходчиком. Различий в работе ученика проходчика и проходчика нет. Павлюченко В.И. сразу был закреплен за ст.проходчиком и обучался сразу, работая. Согласно протоколу экзаменационной комиссии № от 30.03.1973 г. вместе с Павлюченко В.И. в Учебно-курсовом комбинате комбината «Г» проходил обучение А.П.. Из трудовой книжки А.П. следует, что 31.08.1972 г. он был принят на шахту «О» комбината «Г» учеником токаря, 26.03.1973 г. переведен горнорабочим 3 разряда подземным, 24.10.1973 г. уволен в связи с уходом в Советскую Армию. Из показаний свидетелей и сведений из трудовой книжки А.П. не ясно, сколько времени работник работает в качестве ученика. Из представленных истцом расчетных листков о заработной плате за период с января 1973 г. по декабрь 1973 г. также нельзя сделать вывод, что истец работал в качестве ученика проходчика до 31.03.1973 г. Таким образом, период работы с 31.03.1973 г. по 24.12.1973 г. (08 мес. 24 дня) на шахте «О» комбината «Г» ГУ УПФР в г.Гуково правомерно не включен истцу в стаж работы, дающей право на дополнительное социальное обеспечение. Суд считает что в иске истцу к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Павлюченко В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области о назначении ежемесячной доплаты к пенсии отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 08.11.2011 г. Судья В.И.Серикова