о включении в стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии



Дело № 2-1539/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гуково Ростовской области                                                       09 ноября 2011 г.

    Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сериковой В.И.,

при секретаре Писаревой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашникова А.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области о включении в стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Калашников А.Ф. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области, ссылаясь на то, что он отработал на работах с тяжелыми условиями труда в угольной промышленности на различных должностях - горного мастера подземного, электрослесаря подземного, горнорабочего очистного забоя, дающими право на назначение трудовой пенсии досрочно в соответствии с пп. 11 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Всего его стаж на подземной работе с 30.08.1985 г. по 10.08.2011 г. (момент подачи им заявления ответчику о назначении трудовой пенсии) составил 25 лет 00 месяцев 26 дней. Он продолжает работать на шахте «А» ОАО «А» в качестве <данные изъяты> до настоящего времени. Все данные работы предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481. В связи с этим у него возникло право получения трудовой пенсии по возрасту в порядке, установленном пп. 11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10.08.2011г. Но решением комиссии № 27 от 25.08.2011 г. ГУ УПФР в г.Гуково ему было отказано в досрочном назначении ему трудовой пенсии со ссылкой на то обстоятельство, что профессия помощника начальника участка подземного на ш. «А» ПО «Г» не предусмотрена Списком № 481 от 13.09.1991 г. и, соответственно, весь период работы по данной профессии с 01.01.1990 г. по 31.08.1990 г. не включен ему в стаж работы. Истец считает данные действия ответчика неправомерными и нарушающими гарантируемое ему ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение. Данное утверждение обосновывается им тем, что период работы с 01.01.1990 г. по 31.08.1990 г. помощником начальника участка подземного на ш. «А» Производственного объединения «Г» предусмотрен Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет. Кроме того, данный период работы должен быть включен в полном объеме в специальный трудовой стаж, так как он подпадает под действие п.1 раздела 1 Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, так как в нем указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников и работники, выполняющие определенную работу без указанных наименований профессий или должностей. С учетом изложенного, истец считает, что он имеет право на получение досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с момента подачи заявления ответчику со всеми необходимыми документами, то есть с 10.08.2011 г., и вправе требовать ее назначения ему с указанной даты на основании ст.27 п.1 пп.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 01.01.1990 г. по 31.08.1990 г. помощником начальника участка подземного на шахте «А» Производственного объединения «Г», назначить и выплачивать ему трудовую пенсию с 10.08.2011 г. по пп.11 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    В судебном заседании истец уточнил исковые требования. Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 01.01.1990 г. по 31.08.1990 г. в должности сменного помощника начальника участка подземного на шахте «А» Производственного объединения «Г», назначить и выплачивать ему трудовую пенсию с 10.08.2011 г. по пп.11 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истец пояснил, что он работал на шахте «А» горным мастером. Потом всех горных мастеров перевели в сменные помощники начальников участков подземных с полным рабочим днем под землей, с выполнением функций горных мастеров и помощников начальника участка.

    Представитель ответчика Болотникова Н.В., действующая на основании доверенности от 18.10.2011 г., иск признала, пояснив, что Списком № 481 от 13.09.1991 г. предусмотрены в том числе: горнорабочие подземные, электрослесари подземные, горные мастера, помощники начальников подземных участков. Право на пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Основным документом для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Характер работы, а также условия, при которых назначается пенсия в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией (предприятием) со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. Истцом в период с 01.01.1990 г. по 31.08.1990 г. осуществлялась работа в должности, не предусмотренной Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481. Данный период учтен истцу с учетом норм п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, за 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него: каждого полного года работы в ведущих профессиях - за 1 год и 3 месяца (в указанном порядке исчисляются только полные годы, оставшиеся месяцы и дни учитываются по фактической продолжительности); каждого полного года работы по Списку № 1 1991 года - за 9 месяцев (в указанном порядке исчисляются только полные годы, месяцы и дни не учитываются) и составил 00 лет 00 месяцев 00 дней. На основании представленных документов всего истцу включено в специальный стаж 24 года 04 месяца 26 дней, чего не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Действия Управления ПФР в г.Гуково при рассмотрении вопроса о праве на досрочную пенсию обоснованны. В связи с представлением истцом в судебном заседании архивной справки о количестве спусков-подъемов за время работы на шахте «А» п.о. «Г» в спорный период, она не возражает против включения его в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии.

    Изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя - адвоката Корчагина С.В., действующего на основании ордера № 867 от 17.10.2011 г., представителя ответчика, суд пришел к следующему. Установлено, что 10.08.2011 г. Калашников А.Ф. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда в г.Гуково Ростовской области № 27 от 25.08.2011 г. в специальный стаж Калашникова А.Ф. включено 24 лет 04 месяца 26 дней. Период работы с 01.01.1990 г. по 31.08.1990 г. сменным помощником начальника участка подземного на шахте «А» п.о. «Г» не включен в специальный стаж, так как в указанный период работа осуществлялась в должности сменного помощника начальника участка подземного, не предусмотренная Списком № 481, данный период исчислен по п.15 Правил № 516 и составил 00 лет 00 месяцев 00 дней. На момент принятия решения в распоряжении комиссии имелись представленные истцом документы: трудовая книжка, копии приказа № 2 от 03.01.1990 г. по шахте «А» и личной карточки на имя Калашнеикова А.Ф., выданные Государственным учреждением «Центр хранения архивных документов в городе <адрес>»). В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп.11 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ Калашникову А.Ф. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет (л.д.3-9).

    Согласно ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред.ФЗ от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г.      № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

    Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481, предусмотрены подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов: горнорабочие по ремонту горных выработок; горнорабочие подземные; горные мастера и механики добычных и подготовительных (горно - капитальных) участков; горные мастера подземных участков; начальники подземных участков, их заместители и помощники (п.1).

    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред.Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239) подтверждена обоснованность применения при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. N 481.

    В пункте 3 Разъяснения «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1992 г. № 2, определено, что работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него:

    каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца;

    каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев,

утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г.

№ 481.

    Согласно записям в трудовой книжке истец 22.08.1988 г. принят на шахту «А» ПО «Г» подземным горным мастером с полным рабочим днем под землей (пр.№ 235-к от 23.08.1988 г.); 01.01.1990 г. переведен сменным помощником начальника участка подземным (пр.№ 2-к от 03.01.1990 г.); 01.09.1990 г. переведен горным мастером подземным (пр.№ 419-к от 30.08.1990 г. (л.д.11-12).

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Запись в трудовой книжке истца подтверждает характер его работы в период с 01.01.1990 г. по 31.08.1990 г. - под землей.

    Пунктом 1 «Подземные работы» раздела 1 «Горные работы» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены профессии: все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)

    Период работы Калашникова А.Ф. с 01.01.1990 г. 31.08.1990 г. полный рабочий день под землей подтверждается Архивной справкой Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр хранения архивных документов в городе <адрес>» от 20.09.2011 г. № 43-35.3/С-26389, в которой указано количество спусков-подъемов Калашникова А.Ф. во время работы на шахте «А» п.о. «Г» с 01.01.1990 г. по 31.08.1990 г.

    Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод, что истец в период с 01.01.1990 г. по 31.08.1990 г. (00 год 08 мес. 00 дн.) - в качестве сменного помощника начальника участка подземного на шахте «А» Производственного объединения «Г» работал под землей полный рабочий день, который подлежат включению в специальный стаж его работы, что дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Истец обратился в УПФР в г.Гуково с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 10.08.2011 г. Таким образом, трудовая пенсия подлежит назначению с 10.08.2011 г.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии Калашникову А.Ф., период его работы на шахте А» Производственного объединения «Г» с 01.01.1990 г. по 31.08.1990г. в должности сменного помощника начальника участка подземного и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 10 августа 2011 г.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2011 г.

Судья                                                                                                    В.И.Серикова