Дело № 2-1515

                                                   Р Е Ш Е НИ Е

Именем Российской Федерации

г. Гуково                                                                                  14 ноября 2011 года

      Гуковский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ж.А.Ушаковой, при секретаре О.Л.Войновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Г.А., с участием представителя истца по ордеру - адвоката РОКА А.Н.Алексашина к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Гуково об обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии

                                                   У С Т А Н О В И Л:

        Овчинникова Г.А. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что имея более 20 лет страхового стажа и более 5 лет специального стажа работ с тяжелыми условиями труда, по достижении возраста 51 год обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

       Однако, решением комиссии Управления Пенсионного Фонда № от 20.08.2011 года в назначении досрочно трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

        Ответчик отказался зачесть истцу в специальный стаж периоды работы, дающие право на льготную пенсию со ссылкой, что не подтвержден характер и условия работы выполняемой работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда- машинистом котельной "Г" на твердом топливе в период

с 21.10.1982 года по 15.04.1983 года - 00 лет 05 мес.19 дней;

с 15.10.1983 года по 15.04.1984 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1984 года по 15.01.1985 года - 00 лет 03 мес. 00 дней;

с 15.10.1986 года по 15.04.1987 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1987 года по 15.04.1988 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1988 года по 15.04.1989 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1989 года по 15.04.1990 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1990 года по 15.04.1991 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1991 года по 15.04.1992 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1992 года по 15.04.1993 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1993 года по 15.04.1994 года - 00 лет 06 мес. 00 дней; всего не включено в специальный стаж 5 лет 1 месяц 19 дней.

         Истец считает отказ ответчика в зачет специального стажа периодов работы по профессии машиниста котельной и в назначении трудовой пенсии досрочно незаконным и необоснованным, нарушающим гарантируемое ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту.

           Должность машиниста котельной, в которой работала истец предусмотрена Списком № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 25.01.1991 г. № 10. Факт работы на котлах с твердым топливом (углем) в весь период трудовой деятельности истца вытекает из представленных документов.

          Овчинникова Г.А. просит суд обязать ответчика зачесть ей в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, периоды работы по профессии машиниста (кочегара) котельной "Г" с 21.10.1982 года по 15.04.1994 года, всего 05 лет 01 месяц 19 дней и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию с момента ее обращения к ответчику о назначении пенсии, т.е. с 28.07.2011 года.

В судебном заседании Овчинникова Г.А. и её представитель по ордеру - адвокат РОКА А.Н.Алексашин полностью поддержали требования, изложенные в заявлении, просят суд обязать включить в специальный стаж периоды работы по профессии машиниста (кочегара) котельной "Г" с 21.10.1982 года по 15.04.1994 года всего 05 лет 01 месяц 19 дней.

Овчинникова Г.А. пояснила что в периоды времени с 21.10.1982 года по 15.04.1983 года - 00 лет 05 мес.19 дней, с 15.10.1983 года по 15.04.1984 года - 00 лет 06 мес. 00 дней; с 15.10.1984 года по 15.01.1985 года - 00 лет 03 мес. 00 дней; с 15.10.1986 года по 15.04.1987 года - 00 лет 06 мес. 00 дней; с 15.10.1987 года по 15.04.1988 года - 00 лет 06 мес. 00 дней; с 15.10.1988 года по 15.04.1989 года - 00 лет 06 мес. 00 дней; с 15.10.1989 года по 15.04.1990 года - 00 лет 06 мес. 00 дней; с 15.10.1990 года по 15.04.1991 года - 00 лет 06 мес. 00 дней; с 15.10.1991 года по 15.04.1992 года - 00 лет 06 мес. 00 дней; с 15.10.1992 года по 15.04.1993 года - 00 лет 06 мес. 00 дней; с 15.10.1993 года по 15.04.1994 года - 00 лет 06 мес. 00 дней; работала по профессии машиниста (кочегара) котельной "Г", чему подтверждением случит запись в её трудовой книжке, фактически выполняла работу, предусмотренную Списком №, ссылка на то, что не подтвержден факт работы на котлах с твердым топливом является формальной и необоснованной, в МУП "Г" в указанный период времени все котлы работали на угле, с учетом выполнения работы в качестве зольщика и машиниста кочегара котельных ОАО «У» и шахты «Г» и ш."О" её специальный стаж составляет 06 лет 07 месяцев 16 дней, при таких обстоятельствах она должна выйти на пенсию в 52 года, так как её специальный стаж необходимый для назначения пенсии с уменьшением возраста составляет более шести лет.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Н.В.Гетман возражала относительно иска, ссылаясь на расхождение в названии профессии истца «машиниста котельной» и профессии, предусмотренной Списком № от 26.01.1991 года «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе нанятые на удалении золы. Представитель истца ссылалась на то, что занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждена какими-либо документами, из которых видно, что конкретный работник выполнял работу в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей Н.В., М.К., Н.С., изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

         В соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что Г.А.Овчинникова работала:

машинистом котельной "Г" на твердом топливе в период с

21.10.1982 года по 15.04.1983 года - 00 лет 05 мес.19 дней;

с 15.10.1983 года по 15.04.1984 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1984 года по 15.01.1985 года - 00 лет 03 мес. 00 дней;

с 15.10.1986 года по 15.04.1987 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1987 года по 15.04.1988 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1988 года по 15.04.1989 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1989 года по 15.04.1990 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1990 года по 15.04.1991 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1991 года по 15.04.1992 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1992 года по 15.04.1993 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1993 года по 15.04.1994 года - 00 лет 06 мес. 00 дней; всего не включено в специальный стаж 5 лет 1 месяц 19 дней.

Указанная деятельность подтверждается записями в трудовой книжке от 24.01.1979 года, учетной карточкой, справками уточняющими характер работы, приказами с мест работы, свидетельством о заключении и расторжении брака ( л.д.20-40;)

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцзащиты РСФСР № 190 от 04.10.1991 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи либо содержаться записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы… и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Аналогичная норма содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года. Сомнений на предмет соответствия и действительности записей в трудовой книжке у сторон и суда не имеется.

Судом установлено, что наличие записи в трудовой книжке Овчинниковой Г.А. о работе по профессии машиниста (кочегара) котельной "Г", является основанием для назначения пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях согласно Списка № утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 25.01.1991 г. № 10.

Факт работы на котлах с твердым топливом ( углем) в весь период трудовой деятельности истца вытекает из ЕКТС работ и профессий рабочих, согласно которым при работе на котлах с твердым топливом применяются наименование профессии - машинист ( кочегар) котельной, а на котлах с жидким, газообразном топливе или электронагреве - оператор котельной.

Решением комиссии УПФ № от 20.08.2011 года в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа отказано. Всего к зачету включено в специальный стаж 01 год 05 месяцев 27 дней, при этом засчитан период работы Овчинниковой Г.А. с 26.01.1985 года по 14.03.1986 года и с 31.08.2000 года по 01.12.2000 года по той же профессии на шахте «Г» и шахте "О", поскольку за указанный период работы имеются справки, уточняющие характер работы.

Ответчиком в специальный стаж не засчитан период 13 лет 11 месяцев 12 дней.

Овчинникова Г.А. оспаривает правомерность отказа включить в специальный стаж только период работы с 21.10.1982 года по 15.04.1994 года - 05 лет 01 мес.19 дней по профессии машиниста (кочегара) котельной "Г"; иные периоды не оспариваются.

Статьей 30 п.9 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовавшем до дня вступления в силу данного Федерального закона, т.е. до 01.01.2001 года.

Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ Постановлением от 17.10.2003 года № 70 утвердило разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ от 27 ноября 2003 года № 5280). В соответствии с указанным разъяснением при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе и досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренного указанным законодательством.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 разделом 33 «Общие профессии », предусмотрены машинисты ( кочегары) котельной (на угле и сланце).

Ответчик, в обоснование доводов о необоснованности исковых требований, ссылается на отсутствие документов, определяющие работу в котельной на твердом топливе (угле) и подтверждающих факт работы в условиях, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Данный довод ответчика суд считает необоснованным.

         Как пояснили в судебном заседании свидетели Н.В., М.К.,Н.С. работавшие вместе с истицей в "Г" Овчинникова Г.А. работала в "Г" машинистом котельной-кочегаром на твердом топливе (угле), на котельной ГК -№ были установлены 4 котла на угле и 2 котла в 1994 году были переведены на газ, Овчинникова Г.А. работала кочегаром на твердом топливе.

Указанные данные подтверждаются письменными материалами дела : справкой ОАО «Д» о том, что в котельной ГК -№ 1993 году два котла были переведены на газ, записью в трудовой книжке истца о том, что с 01.10.1994 года она была переведена оператором газовой котельной.

В силу части 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.       

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. При этом в силу ч.2 ч.3 ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя их изложенного суд принимает внимание показания свидетелей, суд считает установленным и доказанным тот факт что в период с 21.10.1982 года по 15.04.1994 года

с 21.10.1982 года по 15.04.1983 года - 00 лет 05 мес.19 дней;

с 15.10.1983 года по 15.04.1984 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1984 года по 15.01.1985 года - 00 лет 03 мес. 00 дней;

с 15.10.1986 года по 15.04.1987 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1987 года по 15.04.1988 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1988 года по 15.04.1989 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1989 года по 15.04.1990 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1990 года по 15.04.1991 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1991 года по 15.04.1992 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1992 года по 15.04.1993 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1993 года по 15.04.1994 года - 00 лет 06 мес. 00 дней; всего 5 лет 1 месяц 19 дней. Овчинникова Г.И. работала по профессии машиниста (кочегара) котельной на угле "Г", чему подтверждением случит запись в её трудовой книжке, а также показания свидетелей т.е. фактически выполняла работу, предусмотренную Списком №, ссылка представителя ответчика на то, что не подтвержден факт работы на котлах с твердым топливом является формальной и необоснованной, что дает ей право на льготное пенсионное обеспечение.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей Н.В., М.К., Н.С., они ничем не опровергаются, заинтересованности в исходе дела свидетели не имеют. Суду не представлено доказательств того что, что Овчинникова Г.И. не была занята выполнением работ в течение полного рабочего дня.

         Должность машиниста котельной, в которой работала истец предусмотрена Списком № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту

(по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 25.01.1991 г. № 10. Факт работы на котлах с твердым топливом (углем) в весь период трудовой деятельности истца вытекает из Постановления от 31.01.1985 года № 31/3-30 Государственного комитета по СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов « Об утверждении « Общих положений ЕТКС работ и профессий народного хозяйства СССР», раздела « профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕКТС работ и профессий рабочих, согласно которым при работе на котлах с твердым топливом применяются наименование профессии -машинист (кочегар) котельной, а на котлах с жидким, газообразном топливе или электронагреве - оператор котельной.

Исходя из изложенного, суд принимает внимание положения действующего законодательства, в части реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, в которых изложена правовая позиция о недопустимости ухудшения условий реализации прав граждан на пенсионное обеспечение при оценке пенсионных прав граждан.

Из заявления истца усматривается, что с заявлением о назначении пенсии Овчинникова Г.И. обратилась к ответчику 28.07.2011 года.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (с изменениями и дополнениями) «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии ) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

                                                       РЕШИЛ:

     Исковые требования Овчинниковой Г.А. удовлетворить.

     Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково зачесть Овчинниковой Г.А. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, период работы по профессии машиниста (кочегара) котельной "Г" с 21.10.1982 года по 15.04.1994 года, а именно периоды с 21.10.1982 года по 15.04.1983 года - 00 лет 05 мес.19 дней; с 15.10.1983 года по 15.04.1984 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1984 года по 15.01.1985 года - 00 лет 03 мес. 00 дней;

с 15.10.1986 года по 15.04.1987 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1987 года по 15.04.1988 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1988 года по 15.04.1989 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1989 года по 15.04.1990 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1990 года по 15.04.1991 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1991 года по 15.04.1992 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1992 года по 15.04.1993 года - 00 лет 06 мес. 00 дней;

с 15.10.1993 года по 15.04.1994 года - 00 лет 06 мес. 00 дней; всего 05 лет 01 месяц 19 дней и назначить Овчинниковой Г.А.     досрочно трудовую пенсию с 28.07.2011 года в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней.

          Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2011 года     

Судья