Дело № 2-1628 (11)

Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

г. Гуково                                                                              09 декабря 2011 года

Гуковский городской суд в составе председательствующего судьи Ж.А.Ушаковой, при секретаре О.Л.Чубовой, с участием представителей истца по доверенности Белоглазовой Л.И. и ордеру № от 08.12.2011 года - адвоката <данные изъяты> С.В.Корчагина,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоглазова В.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Гуково об обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначении доплаты к пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Белоглазов В.С. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что, имея более 30 лет специального стажа работ с тяжелыми условиями труда на различных должностях с полной трудовой занятостью под землей, в том числе более 20 лет по ведущей профессии проходчика, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении работников организаций угольной промышленности».

Однако, решением комиссии Управления Пенсионного Фонда от 27.04.2011 года за № истцу было отказано в назначении дополнительного социального обеспечения со ссылкой на то обстоятельство,

что продолжительность специального стажа работы Белоглазова В.С. дающего право на ДСО, составляет 15 лет 08 месяцев 07 дней, при требуемых 25 годах, периоды работы истца с 02.04.1969 года по 16.03.1973 года в качестве подземного проходчика в Шахтопроходческом Управлении № 20 и с 24.07.1973 года по 24.07.1987 года в качестве проходчика подземного в Шахтопроходческом управлении № 3 не могут быть приняты к зачету, поскольку данные организации отсутствуют в Перечне организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет ПФ РФ и в распоряжении УПФ г.Гуково отсутствуют сведения, подтверждающие виды деятельности указанных организаций по добыче угля (сланца), а также строительстве шахт.

По мнению истца, доводы ответчика не состоятельны в правовом смысле, так как все выполняемые им работы до 1991 года охватываются п.1 раздела 1 Списка № 1 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, а с 1991 года Списком № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10

Белоглазов В.С. просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы

- с 02.04.1969 года по 31.12.1969 года в качестве подземного проходчика в Шахтопроходческом Управлении № 20 треста Подземшахтострой;

- 01.01.1970 года по 16.03.1973 года в качестве проходчика подземного в Шахтостроительном Управлении № 20 комбината Ростовшахтострой;

- 24.07.1973 года по 24.07.1987 года в качестве проходчика подземного в Шахтопроходческом управлении № 3 в Шахтостроительном тресте Шахтшахтострой и обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии с 01.02.2011 года

В судебное заседание истец Белоглазов В.С. не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя по доверенности Л.И.Белоглазовой, о чем имеется письменное заявление.

Представитель истца по доверенности Л.И. Белоглазова и представитель истца по ордеру - адвокат <данные изъяты>Корчагин в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, Н.В.Гетман возражала относительно иска, ссылаясь на то, что указанные периоды работы в стаж работы дающий право на ежемесячную доплату к пенсии не могут быть включены поскольку организации на которых работал в этот период истец отсутствуют в Перечне организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет ПФ РФ и в распоряжении УПФ г.Гуково отсутствуют сведения, подтверждающие виды деятельности указанных организаций по добыче угля (сланца), а также строительстве шахт.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

Судом установлено и из материалов следует, что истец Белоглазов В.С. <данные изъяты>, с 1989 года, т.е. с 45-летнего возраста является получателем пенсии по выслуге лет в связи с работой в особых условиях труда по Списку № 1 (л.д. 11)

В соответствии со ст.1 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» лица, проработавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца на строительстве шахт на менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности.

Истец работал на работах с тяжелыми условиями труда в угольной промышленности на различных должностях связанным с полной трудовой деятельностью под землей, дающими право на назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, всего стаж истца на подземной работе 01.04.1969 года по 22.10.2001 по указанным профессиям в календарном исчислении составил 32 года 2 месяца 09 дней, а по ведущей профессии проходчика за период с 01.04.1969 года по 27.12.1989 года 23 года 07 месяцев 26 дней, при необходимых 20 года, все работы выполнявшиеся истцом предусмотрены Списком № 1 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда», работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Советов Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Указанная деятельность подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.9-1).

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцзащиты РСФСР № 190 от 04.10.1991 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи либо содержаться записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы… и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Аналогичная норма содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года. Сомнений на предмет соответствия и действительности записей в трудовой книжке у сторон и суда не имеется.

Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда от 27.04.2011 года за № 33/9 истцу было отказано в назначении дополнительного социального обеспечения со ссылкой на то обстоятельство, что продолжительность специального стажа работы Белоглазова В.С. дающего право на ДСО, составляет 15 лет 08 месяцев 07 дней, при требуемых 25 годах, периоды работы истца с 02.04.1969 года по 16.03.1973 года в качестве подземного проходчика в Шахтопроходческом Управлении № 20 и с 24.07.1973 года по 24.07.1987 года в качестве проходчика подземного в Шахтопроходческом управлении № 3 не могут быть приняты к зачету поскольку данные организации отсутствуют в Перечне организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет ПФ РФ и в распоряжении УПФ г.Гуково отсутствуют сведения, подтверждающие виды деятельности указанных организаций по добыче угля (сланца), а также строительстве шахт.

Суд находит доводы ответчика не состоятельными, так как все выполняемые Белоглазовым В.С. работы до 1991 года охватываются п.1 раздела 1 Списка № 1 « Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, а с 1991 года Списком № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, также данные профессии включены в Список «работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста на этих работах не менее 25 лет», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 13.09.1991 года № 481 « Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет; что касается периодов работы до 1991 года, то п.8 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии ст. ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей т показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости и в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», содержится разъяснение, что периоды выполнения работ с полным рабочим днем под землей включаются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Аналогичные разъяснения содержаться и в п.11 Правил исчисления периодов работы… утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В данной связи суд считает что периоды работы истца

- с 02.04.1969 года по 31.12.1969 года в качестве подземного проходчика в Шахтопроходческом Управлении № 20 треста Подземшахтострой;

- 01.01.1970 года по 16.03.1973 года в качестве проходчика подземного в Шахтостроительном Управлении № 20 комбината Ростовшахтострой;

- 24.07.1973 года по 24.07.1987 года в качестве проходчика подземного в Шахтопроходческом управлении № 3 в Шахтостроительном тресте Шахтшахтострой подлежат зачету в специальный стаж работы, необходимый для назначения ДСО.

В силу части 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец просит суд обязать ответчика назначить доплату к пенсии с 01.02.2011 года.

В соответствии с п.4 Закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ доплата к пенсии назначается в следующем порядке:

1) с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта;

2) с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня;

3) с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;

4) с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Истец не представил суду доказательств того, когда он обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии, указанные обстоятельства считаются значимыми, в связи с чем суд считает что требование истца о назначении доплаты к пенсии с 01.02.2011 года не подлежит удовлетворению, и ДСО надлежит назначить со дня вынесения решения судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Белоглазова В.С. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г.Гуково удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково зачесть Белоглазову В.С. в специальный стаж, необходимый для назначения ежемесячной доплаты к пенсии периоды работы:

- с 02.04.1969 года по 31.12.1969 года в качестве подземного проходчика в Шахтопроходческом Управлении № 20 треста Подземшахтострой;

- 01.01.1970 года по 16.03.1973 года в качестве проходчика подземного в Шахтостроительном Управлении № 20 комбината Ростовшахтострой;

- 24.07.1973 года по 24.07.1987 года в качестве проходчика подземного в Шахтопроходческом управлении № 3 в Шахтостроительном тресте Шахтшахтострой и обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково назначить Белоглазову В.С. с 09.12.2011 года дополнительное социальное обеспечение в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 184-ФЗ с последующим его повышением в соответствии с действующим законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2011 года     

Судья: