Дело № 2-1815 (2011г.) РЕШЕНИЕ г. Гуково 29 декабря 2011 года Гуковский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Абасовой С.Г. при секретаре Сысак С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Устинова О.М. об оспаривании действий сотрудника Ростовской таможни, УСТАНОВИЛ: Устинов О.М. обратился в суд с заявлением, ссылаясь на то, что 15 декабря 2011г., находясь на железнодорожном вокзале г.Гуково, он решил узнать, что можно ввозить из Украины в Россию, сколько продуктов и вещей для подарков, алкогольных напитков. Для этого он обратился к сотруднику таможни, расположенной на станции Гуково. Однако таможенник заявил, что проводить консультации он не уполномочен, предложил найти интересующую информацию на информационном стенде. Размещенной на стенде информации было очень много, он не смог в ней разобраться; таможенник посоветовал ему обратиться за получением консультации в г.Ростов. Ему стало стыдно перед свом другом за то, что российский таможенник «отфутболил» его, не оказав помощь, тем более, что на это он не затратил бы много времени. В связи с изложенным заявитель просит суд признать незаконными действия сотрудника таможни по отказу предоставить ему информацию и обязать предоставить требуемую информацию по его адресу. Устинов О.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя. Представитель заинтересованного лица- Ростовской таможни Южного таможенного Управления Федеральной таможенной службы Зайченко С.Ю., действующий на основании доверенности, доводы заявления не признал, просил в удовлетворении заявления отказать, при этом пояснил, что в соответствии с приказом ФТС консультирование по вопросам таможенного дела могут осуществлять не все сотрудники таможенных органов, а только те, на которых эта обязанность возложена. Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению. Установлено, что 15 декабря 2011г. заявитель обратился к сотруднику Гуковского таможенного поста - <данные изъяты> В.А., чтобы получить разъяснение по вопросу ввоза товаров из Украины в Россию. Сотрудник отказал Устинову О.М. в консультировании со ссылкой на приказ ФТС РФ №469 от 24 мая 2006г., разъяснил, что по вопросам информирования и консультирования ему следует обратиться к должностным лицам правового отдела Ростовской таможни, которые уполномочены ответить на интересующие его вопросы; изложенное подтверждается докладной запиской В.А. Согласно ст. 11 Таможенного Кодекса таможенного союза - приложения к Договору о Таможенном Кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств (Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации) от 27 ноября 2009 года, таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов; консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно (п.1,2). Порядок организации консультирования таможенными органами определяется законодательством государств - членов таможенного союза (п.6). Приказом Федеральной таможенной службы от 24 мая 2996г. №469 утвержден АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ О ПРАВОВЫХ АКТАХ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И КОНСУЛЬТИРОВАНИЮ ПО ВОПРОСАМ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ИНЫМ ВОПРОСАМ, ВХОДЯЩИМ В КОМПЕТЕНЦИЮ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, согласно п.4 которого информирование о правовых актах в области таможенного дела и консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, осуществляются ФТС России, РТУ и таможнями. Они предоставляют информацию о действующих правовых актах в области таможенного дела, осуществляют консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, обеспечивают свободный доступ к информационным стендам, содержащим информацию о порядке предоставления государственной услуги. В силу п.54 Административного регламента консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, осуществляет должностное лицо правового подразделения РТУ или таможни, ответственное за консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, отвечающее квалификационным требованиям, установленным пунктом 55 Административного регламента, и уполномоченное начальником (лицом, его замещающим) РТУ или таможни. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, предоставляется по конкретным таможенным правоотношениям, касающимся: - таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств лиц; - включения юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела; - внутреннего таможенного транзита; - временного хранения товаров; - применения различных таможенных режимов; - порядка декларирования товаров и транспортных средств, представления документов при декларировании товаров; - перемещения товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд; - перемещения товаров в международных почтовых отправлениях; - перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи; - иных вопросов, входящих в компетенцию таможенных органов. Государственная услуга по информированию и консультированию осуществляется в Ростовской таможне специально уполномоченными должностными лицами правового отдела, информация о которых содержится на информационном стенде Гуковского таможенного поста. Сотрудники Гуковского таможенного поста полномочиями по информированию и консультированию по вопросам таможенного дела не наделены, следовательно, они не вправе консультировать и информировать обращающихся к ним по указанным вопросам граждан. Исходя из изложенного, в действиях должностного лица Гуковского таможенного поста, не проконсультировавшего заявителя при устном обращении, нарушений требований закона не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 255-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Устинову О.М. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий должностного лица Гуковского таможенного поста Ростовской таможни, не оказавшего услугу по консультированию и информированию, отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2012г. Судья Абасова С.Г.