Дело № 2-1822 (2011г.) РЕШЕНИЕ г. Гуково 29 декабря 2011 года Гуковский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Абасовой С.Г. при секретаре Сысак С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Разумной В.В. об оспаривании действий сотрудника Ростовской таможни, УСТАНОВИЛ: Разумная В.В. обратилась в суд с заявлением, ссылаясь на то, что у нее имеется возможность приобрести в Украине (Крым) для себя и своих родственников мед в количестве 200 кг, перевезти его в Россию на личном автомобиле и растаможить его в Гуковском таможенном посту. Во избежание конфликтной ситуации на таможне она решила заранее проконсультироваться, для чего 15 декабря 2011г. прибыла на Гуковский таможенный пост и обратилась к сотруднику- <данные изъяты> В.Д.., задав ему вопросы о касающиеся ввоза меда, правил таможенного оформления груза и необходимых расходов. Сотрудник таможни заявил ей, что информирование не входит в его компетенцию и предложил ознакомиться с информацией на стенде. Однако на информационном стенде интересующей ее информации не было; там была информация об обращении за консультациями в правовой отдел Ростовской таможни. По мнению заявителя, должностное лицо таможни обязано было ответить на интересующие ее вопросы. В связи с изложенным заявитель просит суд признать незаконными действия сотрудника таможни по отказу проконсультировать ее и обязать предоставить требуемую информацию по месту ее жительства. Разумная В.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя. Представитель заинтересованного лица- Ростовской таможни Южного таможенного Управления Федеральной таможенной службы Зайченко С.Ю., действующий на основании доверенности, доводы заявления не признал, просил в удовлетворении заявления отказать, при этом пояснил, что в соответствии с приказом ФТС консультирование по вопросам таможенного дела могут осуществлять не все сотрудники таможенных органов, а только те, на которых эта обязанность возложена. Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению. Установлено, что 15 декабря 2011г. заявитель обратилась к сотруднику Гуковского таможенного поста- <данные изъяты> В.Д,., чтобы получить разъяснение по вопросу таможенного декларирования товара. Сотрудник отказал ей в консультировании со ссылкой на то, что по вопросам информирования и консультирования ей следует обратиться к должностным лицам правового отдела Ростовской таможни, которые уполномочены ответить на интересующие ее вопросы. Согласно ст. 11 Таможенного Кодекса таможенного союза - приложения к Договору о Таможенном Кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств (Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации) от 27 ноября 2009 года, таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов; консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно (п.1,2). Порядок организации консультирования таможенными органами определяется законодательством государств - членов таможенного союза (п.6). Приказом Федеральной таможенной службы от 24 мая 2996г. №469 утвержден АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ О ПРАВОВЫХ АКТАХ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И КОНСУЛЬТИРОВАНИЮ ПО ВОПРОСАМ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ИНЫМ ВОПРОСАМ, ВХОДЯЩИМ В КОМПЕТЕНЦИЮ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, согласно п.4 которого информирование о правовых актах в области таможенного дела и консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, осуществляются ФТС России, РТУ и таможнями. Они предоставляют информацию о действующих правовых актах в области таможенного дела, осуществляют консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, обеспечивают свободный доступ к информационным стендам, содержащим информацию о порядке предоставления государственной услуги. В силу п.54 Административного регламента консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, осуществляет должностное лицо правового подразделения РТУ или таможни, ответственное за консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, отвечающее квалификационным требованиям, установленным пунктом 55 Административного регламента, и уполномоченное начальником (лицом, его замещающим) РТУ или таможни. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, предоставляется по конкретным таможенным правоотношениям, касающимся: - таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств лиц; - включения юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела; - внутреннего таможенного транзита; - временного хранения товаров; - применения различных таможенных режимов; - порядка декларирования товаров и транспортных средств, представления документов при декларировании товаров; - перемещения товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд; - перемещения товаров в международных почтовых отправлениях; - перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи; - иных вопросов, входящих в компетенцию таможенных органов. Государственная услуга по информированию и консультированию осуществляется в Ростовской таможне специально уполномоченными должностными лицами правового отдела, информация о которых содержится на информационном стенде Гуковского таможенного поста. Сотрудники Гуковского таможенного поста полномочиями по информированию и консультированию по вопросам таможенного дела не наделены, следовательно, они не вправе консультировать и информировать обращающихся к ним по указанным вопросам граждан. Исходя из изложенного, в действиях должностного лица МАПП г.Гуково, не проконсультировавшего заявителя при устном обращении, нарушений требований закона не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 255-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Разумной В.В. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий должностного лица Гуковского таможенного поста Ростовской таможни, не оказавшего услугу по консультированию и информированию, отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2012г. Судья Абасова С.Г.