Дело № 2-32/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         г. Гуково                                                               11 января 2012 года

       Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи председательствующего судьи Ж.А.Ушаковой,

при секретаре О.Л. Чубовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минаевой А.И., Кисляк Л.Н., Кисляк Р.А. и Киселевой Ю.В. к Администрации г. Гуково, о признании членами семьи собственника жилого помещения и включении в списки на предоставление социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья

УСТАНОВИЛ:

       Минаева А.И., Кисляк Л.Н., Кисляк Р.А. и Киселева Ю.В. обратились с иском к Администрации г. Гуково об обязании включения Кисляк Л.Н., Кисляк Р.А. и Киселевой Ю.В. в списки на предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения взамен сносимого ветхого жилья, и признании членами семьи собственника жилья по адресу: <адрес> ссылаясь на то, что Минаевой А.И. на праве собственности принадлежит квартира <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м. Право собственности на жилое помещение в установленном порядке зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

Согласно Постановлению главы администрации г. Гуково № 193 от 28.02.2011 года указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Администрация письменно уведомила истцов о том, что было предоставлено заключение СКП ВНИМИ от 12.11.2010 года о степени влияния горных пород на состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, администрация г.Гуково отказала Кисляк Л.Н. - дочери собственника жилого помещения, Кисляк Р.А. - внуку собственника жилого помещения и Киселевой Ю.В. - внучке собственника жилого помещения     во включении в списки на предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения взамен сносимого ветхого жилья, указывая на то, что указанные граждане не относятся к членам семьи собственника жилого помещения Минаевой А.И., регистрация указанных лиц в аварийном доме происходила после получения заключения СКП ВНИМИ об оценке влияния горных пород на техническое состояние дома.

             Отказ Администрации истцы считают незаконным, нарушающим их права, так как оставляют     Кисляк Р.А., Кисляк Л.Н., Киселеву Ю.В. без жилья. Истцы Кисляк Р.А., Кисляк Л.Н. и Киселева Ю.В. проживают совместно по тому же адресу вместе с Минаевой А.И., там же регистрированы и ведут совместное хозяйство.

В связи с изложенным истцы просят суд признать Кисляк Р.А., Кисляк Л.Н. и Киселева Ю.В. членом семьи собственника жилья Минаевой А.И. и обязать Администрацию города Гуково включить Кисляк Р.А., Кисляк Л.Н. и Киселеву Ю.В. в списки на предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения взамен сносимой квартиры <адрес> с составом 4 человека из расчета 72 кв.м.

В судебное заседание истцы Минаева А.И., Кисляк Л.Н. и Кисляк Р.А. будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела не явились, просили суд рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме о чем имеется письменные заявления.

Представитель истицы Минаевой А.И. по доверенности А.С.Беликова в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск.

         Истец Киселева Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации г.Гуково Ю.А.Шишкин действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам, проживающим в ветхом жилье,     

истцы Кисляк В.А., Кисляк Л.Н. и Киселева Ю.В. не является членами семьи собственника жилья Минаевой А.И., были зарегистрированы в квартире уже в то время как дом был признан в установленном порядке аварийным, что противоречит Правилам предоставления социальных выплат, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года, кроме того установлено, что в собственности Кисляк Л.Н. имеется жилье по адресу: <адрес>.

      Выслушав стороны, свидетелей С.Г., Н.И., изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

      В судебном заседании установлено, что квартира <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м. принадлежит на праве собственности Минаевой А.И., право собственности на жилое помещение в установленном порядке зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>, о чем сделана запись о регистрации № ( л.д.7).

    Согласно Постановлению главы администрации г. Гуково № 193 28.02.2011 года дом <адрес> признан ветхим, непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «А» ОАО «А» и подлежит сносу.

Также было предоставлено заключение СКП ВНИМИ от 27.11.2010года об оценке степени влияния горных работ на техническое состояние жилого дома дающее право на переселение в новое жилое помещение за счет бюджетных средств в силу положений Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428.

     Истица Минаева А.И. обратилась в Администрацию г.Гуково с просьбой включить в список на предоставление социальной выплаты совместно проживающих и зарегистрированных по указанному адресу членов семьи: дочери Кисляк Л.Н., внука Кисляк Р.А. и внучки Киселевой Ю.В. и получила отказ, между тем все они были зарегистрированы по указанному адресу до признания ветхим жилого дома, совместно проживали и проживают, ведут совместное хозяйство.

           Согласно свидетельства о рождении выданного <адрес> горотделом ЗАГСА ДД.ММ.ГГГГ серия № ( л.д.18) матерью Кисляк Р.А. является Кисляк ( Минаева) Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочь собственника жилого помещения Минаевой А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

          Согласно свидетельства о рождении выданного бюро ЗАГСа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ серия № ( л.д.17) матерью Киселевой Ю.В. является Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочь собственника жилого помещения Минаевой А.И.         

           Истец Кисляк Р. А., истица Киселева Ю.В., свидетели С.Г. и Н.И. в судебных заседаниях поясняли, что Минаева А.И., её дочь Кисляк Л.Н., и внуки Кисляк Роман и Киселева Юлия являются членами одной семьи, проживают совместно длительное время, ведут совместное хозяйство, внук Кисляк Р.А. проживает у Минаевой А.И., около 8 лет, проживает совместно с матерью Кисляк Л.Н., стали проживать они совместно с Минаевой А.И. после смерти деда - мужа Минаевой А.И., поскольку Минаева А.И. престарелого возраста, ей необходим посторонний постоянный уход, кроме того имеющееся у родителей Кисляк Р.А. жилье по <адрес> находится в доме барачного типа, не соответствует всем необходимым жилищным нормам. Киселева Ю.В. проживает совместно с Минаевой А.И. около трех лет, вынуждена была переехать к бабушке по семейным обстоятельствам, родители разошлись, мать уехала в другой город, с отцом отношения не сложились; все являются членами одной семьи, постоянно на протяжении длительного времени проживают вместе и ведут совместное хозяйство, расходы несут вместе, проявляют заботу друг о друге.

         Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

          Согласно ч.1, 2 ст.31 ЖК РФ « к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членом его семьи».

    Таким образом суд считает, что истцы Кисляк Л.Н. - дочь собственницы жилья, внуки Кисляк Р.А. и Киселева Ю.В. имеют все основания для признания их членами собственника жилого помещения Минаевой А.И.

     Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Согласно п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, содействия в приобретении жилья по новому месту жительства работникам, уволенным в связи с ликвидацией организаций по добыче угля и т.д.

В соответствии с п. 8 Правил… содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 N 44, от 29.04.2006 N 262, от 14.11.2007 N 778, от 01.10.2008 N 734).

Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан). Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и является неизменным до момента приобретения жилья.

Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет:

33 кв. метра - для одиноких граждан;

42 кв. метра - на семью из 2 человек;

18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005г. №428 «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ МЕСТНОГО РАЗВИТИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ ДЛЯ ШАХТЕРСКИХ ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВ» размер социальной выплаты на приобретение жилья при переселении из ветхого жилья определяется исходя из количества проживающих в ветхом жилье граждан и не зависит от принадлежности жилищного фонда- является жилье муниципальным либо же находится в собственности гражданина, а также площади жилого помещения, признанного ветхим.

Судом установлено, что истец Кисляк Р.А. проживает и зарегистрирован в <адрес> с 2003 года, Киселева Ю.В. зарегистрирована в квартире в августе 2010 года, Кисляк Л.Н. зарегистрирована в квартире с ноября 2010 года, то есть до издания Постановления Администрации г.Гуково от 28.02.2011 года № 193 « О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу», следовательно возражения ответчика о том, что истцы незаконно получили статус нуждающихся в улучшении жилищных условий не обоснованы. Следовательно, Кисляк Р.А., Киселева Ю.В, Кисляк Л.Н. подлежит включению в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен сносимого ветхого жилья.

Согласно представленным сведениям ни Р.А., ни Ю.В. иного жилья в собственности не имеют, согласно справки ГУП ТИ РО за Л.Н. числится квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в судебном заседании установлено что квартира находится в доме барачного типа, не соответствует современным жилищным нормам, в указанном жилом помещении истица Кисляк Л.Н, не проживает, не зарегистрирована.

Согласно ст.20 п.1 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

    В соответствии со ст. 3 Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ. При этом согласно ст.6, указанного закона, гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию по установленной форме.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим ЖК РФ.

       Учитывая изложенное суд не усматривает правовых оснований в отказе Администрации г.Гуково истцам во включении в списки на предоставление социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимой <адрес> с составом семьи из 4 человек, в противном случае нарушается права на жилище Кисляк Л.Н., Кисляк Р.А. и Киселевой Ю.В. гарантируемые ст.3 ЖК РФ, ст.40 Конституции РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Минаевой А.И., Кисляк Л.Н., Кисляк Р.А. и Киселевой Ю.В. удовлетворить.

Признать Кисляк Л.Н., Кисляк Р.А. и Киселеву Ю.В. членами семьи собственника жилого помещения Минаевой А.И..

    Обязать Администрацию г. Гуково включить Кисляк Л.Н., Кисляк Р.А. и Киселеву Ю.В. в списки на предоставление социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимой квартиры <адрес> с составом семьи из 4 человек из расчета 72 кв.м.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

     Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2012 года.

Судья:                                                                                   Ж.А.Ушакова