Дело № 2-84/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         г. Гуково                                                               10 января 2012 года

       Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи председательствующего судьи Ж.А.Ушаковой,

при секретаре О.Л. Чубовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Е.П. и Гончарова В.И.     к Администрации г. Гуково, об обязании включить в списки на предоставление социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья

УСТАНОВИЛ:

      Коваленко Е.П. и Гончаров В.И. обратились в суд с иском к Администрации г. Гуково, о признании Гончарова В.И. членом семьи Коваленко Е.П. и об обязании включения Гончарова В.И. в списки на предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения взамен сносимого ветхого жилья, ссылаясь на то, что Коваленко Е.П. на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира <адрес>, Гончаров В.И. состоит в законном браке с Коваленко Е.П., 10.03.2011 года он был зарегистрирован по указанному адресу.

Согласно Постановлению главы администрации г. Гуково указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Администрация письменно уведомила истцов о том, что было предоставлено заключение СКП ВНИМИ от 12.11.2010 года о степени влияния горных пород на состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, администрация г.Гуково отказала Гончарову В.И. - мужу собственника во включении в списки на предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения взамен сносимого ветхого жилья, указывая на то, что регистрация Гончарова В.И. в аварийном доме происходила после получения заключения СКП ВНИМИ об оценке влияния горных пород на техническое состояние дома.

             Отказ Администрации истцы считают незаконным, нарушающим их права, так как оставляют Гончарова В.П. без жилья. Другого жилья, помимо данной квартиры, у него нет, по тому же адресу истец зарегистрирован, и постоянно проживает.

В связи с изложенным истцы просят суд признать Гончарова В.И. членом семьи собственника жилья Коваленко Е.П. и обязать Администрацию города Гуково включить его в списки на предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения взамен сносимой квартиры <адрес>.

В судебном заседании истцы уточнили исковые требования:

исковые требования о признании Гончарова В.П. членом семьи собственника жилья Коваленко Е.П. просили не рассматривать, просят суд обязать ответчика включить его в списки на предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения взамен сносимой квартиры <адрес>.

           В судебном заседании истцы Коваленко Е.П. и Гончаров В.И. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

        Представитель Администрации г.Гуково Э.В.Мельниченко действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам, проживающим в ветхом жилье. Истец Гончаров В.И. был зарегистрирован в квартире в то время как дом был признан в установленном порядке аварийным, что противоречит Правилам предоставления социальных выплат, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года.

      Выслушав стороны, свидетелей С.С., А.А. изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

     В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, истец Коваленко Е.П. является собственником квартиры <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м. Право собственности на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). В указанном жилье зарегистрирована Коваленко Е.П. и супруг Гончаров В.И.

Согласно Постановлению главы администрации г. Гуково № 858 от 21.06.2011 года дом <адрес> признан ветхим, непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «А» ОАО «А» и подлежит сносу.

Также было предоставлено заключение СКП ВНИМИ от 12.11.2010года об оценке степени влияния горных работ на техническое состояние жилого дома дающее право на переселение в новое жилое помещение за счет бюджетных средств в силу положений Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428.

      Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Согласно п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, содействия в приобретении жилья по новому месту жительства работникам, уволенным в связи с ликвидацией организаций по добыче угля и т.д.

    В соответствии с п. 8 Правил… содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 N 44, от 29.04.2006 N 262, от 14.11.2007 N 778, от 01.10.2008 N 734).

Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан). Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и является неизменным до момента приобретения жилья.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005г. №428 «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ МЕСТНОГО РАЗВИТИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ ДЛЯ ШАХТЕРСКИХ ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВ» размер социальной выплаты на приобретение жилья при переселении из ветхого жилья определяется исходя из количества проживающих в ветхом жилье граждан и не зависит от принадлежности жилищного фонда- является жилье муниципальным либо же находится в собственности гражданина, а также площади жилого помещения, признанного ветхим.

Судом установлено, что истец Гончаров В.И. проживал в квартире <адрес> с 1997 года, фактически в брачных отношениях с Коваленко Е.П., при этом они вели совместное хозяйство, тратили сообща совместно заработанные средства, за счет совместных средств произвели ремонт в квартире, что подтвердили в судебном заседании свидетели С.С. и А.А.

ДД.ММ.ГГГГ Коваленко Е.П. и Гончаров В.И. зарегистрировали брак

( л.д. 11), 10.03 2011 года Гончаров В.И. зарегистрирован в указанной квартире. Поскольку Гончаров В.И. стал членом семьи собственника жилья Коваленко Е.П. и зарегистрировался в указанной квартире до издания Постановления Администрации г.Гуково от 21.06.2011 года № 858 « О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» возражения ответчика о том, что истец Гончаров В.И. незаконно получил статус нуждающегося в улучшении жилищных условий не обоснованы. Следовательно, Гончаров В.И. подлежит включению в списки на предоставление жилого помещения взамен сносимого ветхого жилья.

Согласно представленной справке ГУП ТИ РО от 01.12.2011 года ни Коваленко Е.П., ни Гончаров В.И. иного жилья в собственности не имеют, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется, в противном случае нарушается права на жилище Гончарова В.И., гарантируемые ст.3 ЖК РФ, ст.40 Конституции РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Обязать Администрацию г. Гуково включить Гончарова В.И. в списки на предоставление социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимой квартиры <адрес> по нормам установленным законодательством РФ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

     Решение в окончательной форме изготовлено 11 января 2012 года.

Судья:                                                                                   Ж.А.Ушакова