Дело № 2- 701

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гуково                                                                                23 августа 2012 года                                                                                         

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Балабейкиной Р.И.,

при секретаре Шмелевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галайда А.О., Галайда Е.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей И.А., О.А. к Администрации г. Гуково о признании неправомерным отказа включения в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого,

У С Т А Н О В И Л:

Галайда А.О., Галайда Е.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей И.А., О.А., обратились в суд с иском к Администрации г. Гуково признании неправомерным отказа включения в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого. Заявленное требование обосновали тем, что Галайда А.О. на праве собственности с 26.7.2006 года принадлежит квартира <адрес>. Истец Галайда Е.Ю. является супругой собственника жилого помещения. В этом же жилом помещении проживают их дети - И.А., <данные изъяты> и О.А., <данные изъяты>. Они зарегистрированы в указанном жилом помещении, это же жилое помещение является их местом жительства. Дети истцов с рождения проживает по указанному адресу. Дом <адрес> постановлением администрации г.Гуково № от 31 марта 2011 года признан аварийным и подлежащим сносу. Однако администрация г. Гуково своим письмом от 22 июня 2012г. № известила о том, что истцы и их дети не могут быть включены в списки на предоставление социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимого. Истцы просят обязать администрацию г. Гуково включить их в списки на получение социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимого.

     Истец И.А. Е.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей И.А. и О.А., в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Истец Галайда А.О. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца Галайда А.О. - Галайда О.В., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования истцов в полном объеме.

    Представитель ответчика Администрации г. Гуково Мельниченко Э.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указав, что организация угольной отрасли ДОАО « А» ликвидирована в марте месяце 1998 года. Пункт 8 Постановления Правительства РФ № 428 от 13.7.2005 года содержит указание о том, что социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению. В 1998 году истцы в кв.<адрес> не проживали.

     Представитель третьего лица ФГУ «ГУРШ» в судебное заседание не явился в связи с ликвидацией юридического лица.      

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

     Установлено, что квартира <адрес> принадлежит Галайда А.О. на праве собственности, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В данной квартире зарегистрированы и проживают собственник квартиры Галайда А.О. с 2006 года, его жена Галайда Е.Ю. с 30.10. 2007 года и их несовершеннолетние дети И.А. и О.А. с момента рождения по настоящее время, что подтверждается справкой о составе семьи (л.д.8).           

Постановлением Администрации г. Гуково от 31.03.2011 № дом <адрес> признан ветхим и подлежит сносу (л.д.12).

Статья 32 ЖК РФ определяет порядок обеспечения жилищных прав собственников жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Жилищный кодекс не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в иных случаях, в том числе, при признании дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения ( аналогия закона).

Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, изложенным ЖК РФ, следует руководствоваться ст.32 ЖК РФ.

Следовательно, если жилое помещение в подлежащем носу доме принадлежит гражданину на праве собственности, то при его изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении собственнику иного жилого помещения следует руководствоваться положениями ст.32 ЖК РФ, т.е жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, а также субсидий гражданам для приобретения (строительства) жилья взамен сносимого (далее-Правила). Согласно п. 5 указанных Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации следующих мероприятий: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, содействия в приобретении жилья по новому месту жительства работникам, уволенным в связи с ликвидацией организаций по добыче угля и т.д.

В соответствии с п.8 вышеуказанных Правил содействие переселяемым гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органом местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а так же в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов

( в редакции Постановлений Правительства РФ № 44 от 2006 года, № 262 от 29.4.2006 года, № 778 от 14.11.2007 года и № 734 от 1.10.2008 года ).

Решение о ликвидации ДОАО « А » было принято в марте месяце 1998 года, однако дом, в котором проживает семья истцов, признан ветхим и подлежащим сносу в марте 2011 года. При ликвидации предприятия угольной отрасли дом не был признан ветхим и подлежащим сносу и, следовательно, списки граждан, подлежащих сносу не составлялись и не могли быть составлены в 1998 году Оснований для отказа истцам во включении их с списки граждан, подлежащих переселению, у органа местного самоуправления не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Галайда А.О., Галайда Е.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей И.А. и О.А. удовлетворить.

Обязать Администрацию города Гуково включить Галайда А.О., Галайда Е.Ю., И.А., О.А. в список на приобретение жилья взамен сносимого ветхого.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

         Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2012 года.

Судья                                                                             Р.И. Балабейкина