Дело №12-16/2010

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Гуково Ростовской области 22 июля 2010 г.

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Серикова В.И., рассмотрев жалобу на, постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Гуково Ростовской области от 18 июня 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении О.Ш., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Гуково Ростовской области от 18.06.2010 г. О.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 300 рублей.

О.Ш.. в лице представителя Ж.А.., действующего по доверенности от 18.05.2010 г., на указанное, постановление подана жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи и прекратить судебное производство, указывая на то, что мировым судьей при рассмотрении материалов дела был установлен факт его надлежащего извещения о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем рассмотрение осуществлялось в его отсутствие. Обеспечить явку или ходатайство об отложении судебного разбирательства он не смог, так как в данный период отсутствовал в городе по семейным обстоятельствам. Постановление мирового судьи О.Ш. считает необоснованным по следующем основаниям. Содержанием ст.360 НК РФ определено, что отчетным периодом по транспортному налогу для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал, а налоговым периодом признается календарный год. Статьей 362 НК РФ определен порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по транспортному налогу, в соответствии с которым налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. В совершенном проступке (декларация была сдана на 18 рабочих дней позже необходимого срока) отсутствовала существенная угроза охраняемым общественным отношениям и само по себе несвоевременное предоставление налоговой, декларации по транспортному налогу за 2009 год не повлекло причинения ущерба государству в силу того, что платежи носят авансовый характер в соответствии с п.2 ст.7 Областного закона № 265-ЗС от 18.09.2002 г. «О транспортном налоге». О нарушении сроков предоставления налоговой отчетности ему стало известно только после получения обжалуемого постановления, так как лицо, ответственное за своевременность сдачи бухгалтерской отчетности в ООО «Компания «О», - А.А., состоящая в должности бухгалтера предприятия, направила декларацию по транспорту за 12 месяцев 2009 года несвоевременно, но его о своей оплошности она не уведомила, за что к ней было применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное ст. 192 ТК РФ в виде замечания. Назначение в отношении него административного наказания может пагубно повлиять на его репутацию.

О.Ш. в судебное заседание не явился.

Представитель О.Ш. Ж.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, пояснив, что О.Ш. согласен с тем, что им совершено административное правонарушение, однако, учитывая его малозначительность, просит освободить его от административной ответственности и ограничиться, устным замечанием.

Выслушав представителя О.Ш., изучив материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 г.Гуково Ростовской области от 18.06.2010 г. О.Ш. был признан виновным в том, что им несвоевременно была представлена налоговая декларация по транспорту за 12 месяцев, квартальный 2009 г. Декларация представлена 25.02.2010 г., срок представления - 01.02.2010 г. Данный факт был выявлен в ходе камеральной налоговой проверки ООО «Компания «О», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

Судьей обозрены материалы дела о привлечении О.Ш. к административной ответственности, в которых имеется протокол об административном правонарушении № от 31.05.2010 г. (л.д.3,4); объяснение О.Ш., в котором он поясняет, что декларация сдана несвоевременно, так как перепутан срок представления, (л.д.5); акт № камеральной налоговой проверки от 31.05.2010 г., из которого следует, что камеральная налоговая проверка проведена на основе налоговой декларации по транспортному налогу за 12 месяцев, квартальный. 2009 г.; срок представления декларации 01.02.2010 г., фактически представлена 25.02.2010 г., сумма налога 13680,00 руб. (л.д.6-8).

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт Межрайонной ИФНС России № по <данные изъяты> Ю.С. пояснила, что ею была проведена 31.05.2009 г. камеральная налоговая проверка общества с ограниченной ответственностью «Компания «О», руководителем которой является О.Ш. В ходе проверки был выявлен факт несвоевременного представления налоговой декларации по транспортному налогу за 2009 год, в результате чего нарушены требования п.2 ст.8 Областного закона Ростовской области «О транспортном налоге» от 18.09.2002 г. № 265-ЗС, п.3 ст.363.1 Налогового кодекса РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ст.15.5 КоАП РФ. В случае несвоевременного представления налоговой декларации налоговая инспекция не имеет возможности произвести сверку данных, представленных в декларации налогоплательщика, со сведениями, связанными с учетом налогоплательщиков, представляемыми соответствующими органами, проверить правильность и полноту исчисления налога в бюджет.

Согласно п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В соответствии с п.3 ст.363.1 НК РФ, п.2 ст.8 Областного закона Ростовской области «О транспортном налоге» от 18.09.2002 г. № 265-ЗС налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Анализируя исследованные при рассмотрении жалобы доказательства, судья считает, что мировой судья пришел к правильному выводу о том, что в действиях О.Ш. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Несвоевременное представление обществом с ограниченной ответственностью «Компания «О» налоговой декларации в течение длительного периода времени не свидетельствует о малозначительности такого правонарушения, поскольку объектом посягательства является установленный законом порядок в области налогов и сборов.

При назначении наказания учтено отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, назначен минимальный размер наказания, предусмотренный за данное правонарушение.

На основании изложенного судья считает, то оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Гуково Ростовской области от 18 июня 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении О.Ш. оставить без изменения, а жалобу О.Ш. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке ст.30.12-30.13 КоАП РФ.

Судья Л.Е.Плохова