Дело № 12-8/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Гуково Ростовской области                                                         26 апреля 2011 г.

    Судья Гуковского городского суда Ростовской области Серикова В.И.,

с участием ст.помощника прокурора г.Гуково Козинцева М.А.,

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Гуково Ростовской области от 21 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Ерохина В.А., <данные изъяты>, работающего генеральным директором ОАО «П», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Гуково Ростовской области от 21.01.2011 г., Ерохин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год 6 месяцев.

    Ерохиным В.А. на указанное постановление подана жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи и возвратить на новое рассмотрение мировому судье в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, ссылаясь на то, что в постановлении мирового судьи от 21.01.2011 г. указано, что в судебное заседание Ерохин В.А. не явился, о дате и месте проведения судебного заседания судом извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Однако Ерохин В.А. считает, что не был уведомлен надлежащим образом, так как все уведомления посылались на адрес: <адрес>, в то время как он проживает по адресу: <адрес>, с 01.04.2005 г. и по настоящее время места жительства не менял. В постановлении указано, что помощник прокурора г.Гуково РО Григорян М.В. просила приобщить к материалам дела справку врачебной комиссии № от 21.01.2011 г. в составе: председатель ВК - Л.В., врач - И.Н., врач - М.А., в которой указано, что Ерохин В.А. может принимать участие в судебных разбирательствах. Однако в тот же день Л.В. дает ему направление № от 21.01.2011 г. на консультацию к врачу кардиологу. В постановлении от 21.01.2011 г. мировой судья считает, что вина Ерохина В.А. подтверждается справкой о проверке соблюдения трудового законодательства, выпиской по операциям на счете организации, справками о задолженности по заработной плате перед работниками ОАО «П», платежной ведомостью за октябрь 2010 года. В настоящее время задолженность перед работниками ОАО «П» погашена в полном объеме.

    В судебном заседании Ерохин В.А. поддержал доводы жалобы в полном объеме, пояснив, что задержка по заработной плате происходила из-за наложенного ареста на счет предприятия, в связи с чем выплата заработной платы производилась через Комиссию по трудовым спорам. Он вступил в должность с 14.04.2010 г. В процессе работы выяснилось, что у предприятия имеются долги по заработной плате. Им принимались все возможные меры по ликвидации задолженности по заработной плате. На сегодняшний день задолженности по заработной плате нет.

    Ст.помощник прокурора Козинцев М.А. с доводами жалобы не согласен, считает постановлением мирового судьи законным и обоснованным. Просит оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу Ерохина В.А. без удовлетворения.

    Выслушав Ерохина В.А., ст.помощника прокурора Козинцева М.А., изучив материалы дела, судья пришел к следующему.

    Как видно из материалов дела, прокуратурой города г.Гуково была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в сфере своевременности выплаты заработной платы за октябрь 2010 года работникам предприятия ОАО «П». В ходе проверки были выявлены грубые нарушения трудового законодательства в части своевременности выплаты заработной платы. 06.12.2010 г. прокуратура города в отношении директора ОАО «П» Ерохина В.А. возбудила дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, о нарушении законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с коллективным договором заработная плата в ОАО «П» выплачивается 28 числа текущего месяца - аванс и 13 числа месяца, следующего за расчетным, окончательный расчет. Заработная плата работникам предприятия за октябрь 2010 года должна быть выплачена 13 ноября 2010 года. На момент возбуждения дела об административном правонарушении, в нарушение требований трудового законодательства Российской Федерации, заработная плата за октябрь 2010 года не была выплачена следующим работникам ОАО «П»: Н.И. - 6759,14 руб., В.М. - 3767 руб., В.Н. - 6525 руб., В.К. - 4323,95 руб., Л.А. - 2587,48 руб., О.Ю. - 2260,09 руб., Ерохину В.А. - 22602 руб., Л.Г. - 2662 руб., Н.И. - 3819 руб., С.Г. - 12593,91 руб., В.М. - 6310 руб., В.В. - 4570 руб., В.А. - 13861,70 руб., Ю.П. - 3576,31 руб., Л.Ф. - 5333 руб., И.Ю. - 4610 руб., С.Н. - 4330 руб., В.А. - 2394,31 руб., Н.С. - 2166,14 руб., Т.В. - 4373,34 руб., Н.Ф. - 5166,94 руб., В.А. - 13080,38 руб., И.Н. - 2140,33 руб., Ю.В. - 7104 руб., В.Н. - 3819 руб., В.Д. - 14042,95 руб., И.С. - 3819 руб., В.Н. - 3988 руб., Н.Н. - 4570 руб., А.И. - 3699,93 руб., В.Н. - 11012,54 руб., О.В. - 8476,50 руб., Н.П. - 11368,38 руб., Н.П. - 12631,79 руб., В.В. - 3819 руб., О.В. - 5350 руб., всего в размере 233344 руб.

    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ОАО «П» Ерохина В.А. направлено мировому судье для рассмотрения.

    24.06.2010 г. постановлением, вынесенным Государственным инспектором труда отдела правового надзора и контроля № Государственной инспекции труда в <адрес>, директор ОАО «П» Ерохин В.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде, выразившееся в несвоевременной выплате заработной платы работникам предприятия, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

    Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 г.Гуково Ростовской области от 21.01.2011 г. Ерохин В.А., являясь директором предприятия ОАО «П», будучи подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год 6 месяцев.

    В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

    Положениями ст.136 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

    Судьей обозрены материалы дела о привлечении Ерохина В.А. к административной ответственности, в которых имеется копия приказа ОАО «П» от 14.04.2010 г.       №, согласно которому на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от 12.02.2010 г. №-р Ерохин В.А. вступил в должность генерального директора ОАО «П» с 14.04.2010 г. (л.д.9); копия трудового договора с генеральным директором Открытого акционерного общества «П» от 21.05.2010 г. (л.д.10-13); платежная ведомость от 01.12.2010 г., из которой следует, что заработная плата в размере 233334,11 руб., причитающаяся 36 работникам ОАО «П» за расчетный период с 01.10.2010 г. по 31.10.2010 г. не выплачена (14-15); справки о задолженности по заработной плате перед работниками ОАО «П» (л.д.16-52); выписка по операциям на счете ОАО «П» за период с 01.09.2010 г. по 30.11.2010 г., из которой видно, что заработная плата работникам за указанный период не перечислялась (л.д.53-85); копией изменений и дополнений к коллективному договору ОАО «П» на 2009 - 2011 годы (л.д.86).

    Анализируя исследованные при рассмотрении жалобы доказательства, судья считает, что мировой судья пришел к правильному выводу о том, что в действиях ОАО «П» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

    Довод Ерохина В.А. о том, что в то время, когда он приступил к исполнению своих обязанностей, у предприятия уже имелись долги по заработной плате, не может являться основанием для освобождения его от ответственности за задержку выплаты зарплаты, поскольку, заключая трудовой договор, ему были известны его обязанности, ответственность как руководителя за деятельность предприятия.

    Ссылка Ерохина В.А. на то, что он не был извещен о дне слушания дела, неосновательна. Рассмотрение дела неоднократно откладывалось мировым судьей, Ерохин В.А. извещался по адресу, указанному в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении: <адрес>, с которым он был ознакомлен под роспись. В деле имеется уведомление о вручении по месту его работы уведомления о слушании дела, назначенного на 21.12.2010 г., рассмотрение которого было отложено в связи с его неявкой, определением мирового судьи продлен срок рассмотрения дела (л.д.89). При решении вопроса о возможности слушания дела в отсутствие Ерохина В.А. мировым судьей была принята во внимание справка врачебной комиссии № от 21.01.2011 г. о том, что больной Ерохин В.А. может принимать участие в судебных разбирательствах (л.д.101).

    При вынесении постановления об административном правонарушении мировым судьей дана правильная оценка приведенным доказательствам, на основании которых Ерохин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

     При назначении наказания учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, и смягчающих обстоятельств, наказание назначено в пределах санкции статьи 5.27 ч.2 КоАП РФ.

    На основании изложенного судья считает, то оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

    Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Гуково Ростовской области от 11 января 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Ерохина В.А. оставить без изменения, а жалобу Ерохина В.А. без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.13 КоАП РФ.

Судья                                                                                                       В.И.Серикова