Дело № 7-6/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Гуково Ростовской области                                                     17 января 2011 г.

       Судья Гуковского городского суда Ростовской области Серикова В.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении директора "Ш" Борщевой Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

       "О" в период с 22.11.2010 г. по 30.11.2010 г. на основании приказа "О" от 10.11.2010 г. № проведена проверка в отношении "Ш", расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлено нарушение требований п.2.4.4 СанПин 2.4.2.1178-02, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача от 28.11.2002 г. № 44, а именно: отсутствие в кабинете химии подвода воды к демонстрационному и ученическим столам. По информации должностного лица "Ш" выполнение практической лабораторной части по учебному предмету «химия» осуществляется на основе электронных пособий по лабораторным практическим работам химии. Однако электронные пособия по лабораторным практическим работам по химии при проверке отсутствовали. Таким образом, учебный кабинет для проведения практических занятий не отвечает установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям. Директором "Ш" является Борщева Е.А., назначенная на должность приказом "А" от 19.09.2002 г. №.

"Ш" является юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность в соответствии с лицензией серии К               №, выданной ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пп. «б» п.8 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 277, одним из лицензионных требований для образовательного учреждения является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам заявленного уровня и направленности (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, помещения для работы медицинских работников, питания обучающихся и воспитанников) и отвечающих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям.

       Главным специалистом-экспертом отдела "О" 15.12.2010 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица - "Ш".

21.12.2010 г. материал об административном правонарушении в отношении директора "Ш" Борщевой Е.А. поступил на рассмотрение в Гуковский городской суд.

В судебном заседании директор "Ш" Борщова Е.А. вину признала, пояснив, что после проведенной проверки, 29 - 30 декабря 2010 г., в кабинете химии были проведены работы по подведению воды и канализации. Так как в кабинете нет специализированной мебели, подведение воды к ученическим столам выполнить нет возможности. Была произведена установка 2-х раковин, подведена горячая и холодная вода. Электронные пособия по лабораторным и практическим работам по химии хранятся в школьной медиатеке при библиотеке. На момент проверки электронные пособия по лабораторным практическим работам по химии не были представлены, так как находились у учителя. Тем самым был нарушен порядок хранения медиатеки и электронных пособий. Библиотекарь привлечена к дисциплинарной ответственности.

Выслушав директора "Ш" Борщеву Е.А. и изучив материалы дела, судья пришел к следующему.

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности.

Субъектом правонарушений, предусмотренных частью 3 ст.19.20 КоАП РФ, являются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должностные лица, юридические лица.

       Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. № 44 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила СанПин 2.4.2.1178-02, которые направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность. Санитарными правилами определены требования к оборудованию помещений общеобразовательного учреждения. Согласно п.2.4.4 Санитарных правил кабинеты физики и химии должны быть оборудованы специальными демонстрационными столами, где предусмотрены пульты управления проектной аппаратурой, подача воды, электричества, канализации.

Отсутствие в кабинете химии подвода воды к демонстрационному и ученическим столам является грубым нарушением требований лицензионной деятельности.

Согласно п.7.9 Устава "Ш" непосредственное управление "Ш" осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, назначенный "А".

Указанное нарушение подтверждается актом проверки от 30.11.2010 г. № 265, Уставом "Ш", лицензией на право ведения образовательной деятельности с приложением.

       В действиях директора "Ш" Борщевой Е.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Санкция ст.19.20 ч.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

       При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ; наличие смягчающих обстоятельств, а именно: признание вины, устранение на момент рассмотрения дела выявленного нарушения, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.20 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

       Признать директора "Ш" Борщеву Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

       Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН 6164290476, КПП 6164011001, Получатель: УФК по Ростовской области (Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области л/с 04582007190. Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, Расчетный счет 40101810400000010002, БИК 046015001, ОКАТО 60401000000, КБК 07711607000010000140.

       При этом в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

       Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в 10-дневный срок со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                                                   В.И.Серикова