Дело № 7-57 (2010г.) П О С Т А НО В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Гуково Ростовской области 09 июля 2010 года Судья Гуковского городского суда Ростовской области Плохова Л.Е., с участием помощника прокурора г. Гуково Козинцева М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «А», У С Т А Н О В И Л: С 19 по 20 мая 2010 прокуратурой города совместно со специалистами отделения Государственного пожарного надзора по К. району Ростовской области проведена проверка деятельности ОАО «А», расположенной по <адрес>, в части соблюдения пожарного законодательства. Проведенной проверкой на ОАО "А" выявлены нарушения требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ (далее ФЗ № 123), Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 (далее ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 315 (далее НПБ - 110-03), Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом ГУГПС МВД России от 27.12.2000 № 79 (далее НПБ - 151-2000), а именно: -план эвакуации людей при пожаре выполнен в нарушение требований ГОСТА 12.2.143-2002 - не вывешена инструкция, определяющая действия персонала в случае обнаружения пожара в помещениях АБК - ст. 151 ППБ 01-03 п.16; - установки пожарной автоматики в холле и коридоре первого этажа находятся в неисправном состоянии и не в постоянной готовности - ст. 151 ППБ 01-03 п.98; - отсутствует договор на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее по тексту - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации (холл и коридор первого этажа, помещение маркшейдерской, кабинеты директоров) специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию - ст. 151 ППБ 01-03 п.96; - здание АБК не оборудовано системой оповещения о пожаре и управления эвакуацией - ст. 151, НПБ 104-03; - в оконных проемах первого этажа установлены глухие металлические решетки - ст. 151 ППБ 01-03 п.40; - допускается эксплуатирование светильников в помещениях и коридорах АБК со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника - ст. 151 ППБ 01-03 п.60; -монтаж электропроводки в коридорах АБК выполнен по временной схеме - ст. 151, ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п.2.1.1.4; - предписывающие и указательные знаки безопасности, размещение и количество которых не обеспечивает возможность определения направления движения к эвакуационному выходу. Знаки выполнены в нарушение ГОСТа 12.4.026-2001- ст. 151, ППБ 01-03 п.51; - пожарные краны в помещении АБК не оборудованы в соответствии со СНиП 2.04.01-85 - п. 6,13; -пожарные краны не укомплектованы рукавами, стволами, пожарные рукава не присоединены к кранам и стволам - З № 123, ст. 151, ППБ 01-03 п. 91; -на момент проверки не предоставлен акт замеров сопротивления изоляции осветительной электропроводки и оборудования - ст. 15, ППБ 01-03 п.57. С 24 по 25 мая 2010 прокуратурой города совместно со специалистами отделения Государственного пожарного надзора по Г. Ростовской области проведена проверка <адрес> адресу: <адрес>, в части соблюдения пожарного законодательства. Проведенной проверкой на ОАО «А» выявлены нарушения требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ (далее ФЗ № 123), Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 (далее ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 315 (далее НПБ - 110-03), Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом ГУГПС МВД России от 27.12.2000 № 79 (далее НПБ - 151-2000), а именно: - перегородка актового зала на путях эвакуации в коридоре 1 этажа АБК шахты выполнена из горючего материала - ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, 151, ППБ 01-03 п. 53 аб.4; -под лестничным маршем в здании административно-бытового корпуса устроен чулан - ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, 151, ППБ 01-03 п. 40 аб.12; -деревянные конструкции чердачных помещений зданий шахты, потерявшие защитные свойства огнезащитных составов по истечению сроков действия обработки не обработаны повторно - ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, 151, ППБ 01-03 п. 36 аб.2; -в помещениях административно-бытового корпуса шахты, в помещениях гаража, в материальном складе, в помещении здания подъема, в помещениях стройцеха светильники эксплуатируются со снятыми колпаками и рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников - ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, 151, ППБ 01-03 п. 60 аб.3; -монтаж светильников в помещении операторной в здании подъема выполнен с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике - ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, 151, ППБ 01-03 п. 57; - участки осветительной электропроводки в помещениях административно-бытового корпуса шахты, в материальном складе выполнены плоским проводом с алюминиевыми жилами проложенным открыто- ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, 151, ППБ 01-03 п. 57; - осветительные коробки в помещениях административно-бытового корпуса шахты не закрыты крышками - ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, 151, ППБ 01-03 п. 57; - соединение жил электропроводов в помещениях административно-бытового корпуса шахты, в материальном складе выполнены при помощи скруток - ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, 151; -на шахте не проведен контроль за техническим состоянием электрических сетей и электроустановок в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике - ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, 151, ППБ 01-03 п. 57; -не организованы занятия по пожарно-техническому минимуму соответствующими категориям работников шахты - ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, 151, ППБ 01-03 п. 15; -здание АБК, производственные и складские помещения категорий В2-В3, складские шахты не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией - ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, 151, НПБ 110-03 таб.1, п. 7.2. таб. 3, п. 9.2 таб. 3, п. 5.2; -здание АБК шахты не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, 151;НПБ 104-03 таб.2 п.15; -у гидрантов и водоемов, а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели, выполненные с использованием светоотражающих покрытий - ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, 151, ППБ 01-03 п. 90; - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в АБК шахты, в здании подъема не в полном объеме укомплектованы стволами - ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, 151, ППБ 01-03 п. 91; - на пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода в АБК шахты в здании подъема установлены пожарные шкафы не соответствующие требованиям норм ФЗ № 123-ФЗ ст. 4,151; -не проводится проверка и своевременная перезарядка огнетушителей в зданиях поверхностного комплекса шахты - ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, 151, ППБ 01-03 п. 108; - отсутствует специальный журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей - ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, 151, ППБ 01-03 прилож. 3, п.15; - на корпусах огнетушителей белой краской не нанесены порядковые номера - ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, 151, ППБ 01-03 прилож. 3 п. 16. Представитель ОАО «А» А.В., пояснила, что нарушения, указанные в протоколе имеются, устраняются, однако, все установленные нарушения не устранены, в связи с отсутствием денежных средств на предприятии, обязуются в кратчайшие сроки устранить выявленные недостатки. Обстоятельства нарушения Правил пожарной безопасности подтверждаются материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.06.2010г. (л.д.4-7); справкой (л.д. 9-10); справкой о нарушениях законодательства противопожарной безопасности (л.д. 11-12); Уставом ОАО «А» (л.д. 14- 25). Действия ОАО «А» суд квалифицирует ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 20.4 ч.1 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать ОАО «А» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по РО Администрации Г. ИНН 6144002803 Код ОКАТО: 60415000000 Номер счета получателя платежа: 40101810400000010002 БИК: 046015001 Корсчет: КПП 614401001 Код бюджетной классификации: 00211690040040000140. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней. Судья: Л.Е. Плохова