Дело № 7-17 (2011г.) по делу об административном правонарушении г. Гуково Ростовская область 21 февраля 2011 года Судья Гуковского городского суда Ростовской области Ж.А.Ушакова, с участием пом.прокурора прокуратуры г.Гуково М.А.Козинцева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Замчаловский антрацит» шахта «Замчаловская», У С Т А Н О В И Л: С 17 января 2011 года по 24 января 2011 года <данные изъяты> управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, (<данные изъяты> управление Ростехнадзора), с привлечением специалистов, представителей <данные изъяты> территориального отдела при проверке соблюдения законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в ОАО «Замчаловский антрацит» шахта «Замчаловская», расположенного <адрес> были выявлены нарушения Правил безопасности в угольных шахтах, имеющие шрифт ПБ 05-618-03, утвержденных Постановлением № 50 от 05.06.2003 года Федерального горного и промышленного надзора России (далее Правила) безопасности, а именно: - на момент проверки забой конвейерного штрека № не обеспечен механизированной доставкой материалов и оборудования, предусмотренная проектом напочвенная дорога УТБК не оснащена тяговым канатом ( длина мех.доставки 500м), требуется 1000м каната д= 16 мм; Нарушение требования п.116 ПБ 05-618-03 и « Проекта на проведение горных выработок»; - на доске у ВМП требуется внесение паспортных данных в связи с изменением паспорта БВР и увеличением длины тупиковой части конвейерного штрека №; Нарушение требования п.262 ПБ 05-618-03 - не в полном объеме выполняются требования « Инструкции о порядке проведения обязательных инструктажей» при инструктаже работников участка подготовительных работ и оформления их в специальных « Книгах инструктажей» установленной формы; Нарушение требования п.21 ПБ 05-618-03; - конвейерный ходок уклона № ниже сбойки № не оборудован трапами в соответствии с проектом на протяжении 120 м; Нарушение требования п.110 ПБ 05-618-03; - конвейер № не оборудован средствами пожаротушения, установлено огнетушителей - 4 шт; должно быть 8 штук; Нарушение требования п.583 ПБ 05-618-03; - тупик штрека № по факту составляет 12 м вместо 10 м по утвержденному паспорту; Нарушение требования п.28 ПБ 05-618-03; -в верхней нише очистного забоя штрека № вместо костров, предусмотренных паспортом крепления, установлены блоки БДБ; Нарушение требования п.28 ПБ 05-618-03; -сопряжение очистного забоя лавы № с штреком № завалено горной массой; Нарушение требования п.28 ПБ 05-618-03; -по конвейерному стволу не установлены трапы по длине выработки на протяжении 80м; Нарушение требования п.110 ПБ 05-618-03; - в диагональном конвейерном стволе не хватает 4 огнетушителей и 2 противопожарных рукава; Нарушение требования п.583 ПБ 05-618-03; - в акте технического осмотра и испытания п/установок 2 Ц 3,5х 1,7 вертикального ствола в комиссии отсутствует главный энергетик; нарушение требований п.1У-1,1У-11 «Инструкции по техническому осмотру и испытанию эксплуатационных и проходческих лебедок»; - не соблюдаются сроки перехода с одного агрегата на другой вентилятора главного проветривания ВУ-25 ш. «З»; Нарушение требования п.245 ПБ 05-618-03; -второй раздел «Книги осмотра вентиляторной установки и проверки реверсирования» ведется не по установленной форме, неправильно заполняются графы); Нарушение требования п.253 ПБ 05-618-03; -на участке конвейерного транспорта нет технологических инструкций на эксплуатацию и обслуживание ленточных конвейеров; Нарушение требования п.61 ПБ 05-618-03; -отсутствуют мероприятия по безопасной эксплуатации горных выработок, находящихся в неудовлетворительном состоянии на 2011 год; нарушение требований п.1.7 « указаний по учету протяженности и состояния горных выработок на шахтах…»; -по шахте не достает 2 автоматические пожаротушащие установки на натяжных станциях ленточных конвейеров; Нарушение требования п.606 ПБ 05-618-03; -на ВГС отсутствует ЗИП на респираторы Р-34; нарушение требований « Положения о ВГС»; -служба главного энергетика шахты «Замчаловская» недоукомплектована обслуживающим и ремонтным персоналом, при расчетном количестве электрослесарей подземных 20 человек, фактически имеется 8 человек; нарушение требования п.12 ПБ 05-618-03; -не произведены корректировка и переутверждение техническим руководителем шахты техно-рабочего проекта электроснабжения шахты « Замчаловская» в установленном порядке; Нарушение требования п.30, п.38; п.479 ПБ 05-618-03; -при проверке знаний электротехнического персонала по безопасному производству работ в подземных электроустановках в комиссии не приглашается представитель Ростехнадзора; Нарушение требования п. 571 ПБ 05-618-03; -журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности электротехнического персонала шахты не пронумерован и не скреплен печатью; нарушение требований ПТЭЭП; -отсутствует программа проведения инструктажа при присвоении 1 группы на электробезопасности электротехническому персоналу; Нарушение требования п.38 ПБ 05-618-03; - не завершен ремонт высоковольтных линий электропередач ЛЭП-6 кВ с подстанции "Г" до шахты; по вводу № нуждаются в замене траверсы на опорах №; по вводу № нуждаются в замене опора № и траверсы на опорах № и №; Нарушение требования п.2.3.7 ПТЭЭП; - в поверхностных подстанциях "Ш" вертикального ствола, «З-2», «Зв.-1», «Зв.-2» отсутствуют переносные заземления; нарушение требования п.2.2.19 ПТЭЭП; п.4228 ПУЭ; -на сопряжении порожняковой ветви вертикального ствола с ЗКШ проходная металлическая муфта на низковольтном бронированном кабеле заземлена с нарушением требований п.556 ПБ; Нарушение требования п.556 ПБ 05-618-03; В связи с выявленными нарушениями требований Правил в области промышленной безопасности, зам.прокурора <адрес> составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.01.2011 года, согласно которому данные нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации производственных объектов являются недопустимыми поскольку нарушают права граждан - работников ОАО « Замчаловский антрацит» и создают угрозу их жизни. Кроме того, начальником <данные изъяты> Управления Ростехнадзора Ю.В. вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Замчаловский антрацит шахта «Замчаловская» по ст.9.1 КоАП РФ для принятия решения об административном приостановлении деятельности в части запрещения ведения подготовительных работ в забое конвейерного штрека № шахты « Замчаловская» ОАО «Замчаловский антрацит» на срок до 90 суток. Директор ОАО «Замчаловский антрацит шахта «Замчаловская» Нисенгольцев А.М.пояснил, что нарушения, выявленные в ходе проверки имелись, но уже устранены, из перечисленных пунктов не устранены следующие нарушения: -забой конвейерного штрека № не обеспечен механизированной доставкой материалов и оборудования, предусмотренная проектом напочвенная дорога УТБК не оснащена тяговым канатом (длина мех.доставки 500м), требуется 1000м каната д= 16 мм; Нарушение требования п.116 ПБ 05-618-03 и «Проекта на проведение горных выработок»; -по шахте не достает 2 автоматические пожаротушащие установки на натяжных станциях ленточных конвейеров; Нарушение требования п.606 ПБ 05-618-03; - служба главного энергетика шахты «Замчаловская» недоукомплектована обслуживающим и ремонтным персоналом, при расчетном количестве электрослесарей подземных 20 человек, фактически имеется 8 человек; нарушение требования п.12 ПБ 05- 618-03; о чем было доведено до сведения Ростехнадзора, директор ОАО «Замчаловский антрацит шахта «Замчаловская» также пояснил, что для устранений связанных с эксплуатацией конвейерного штрека № необходимо две недели, просит суд приостановить деятельность в части запрещения ведения подготовительных работ в забое конвейерного штрека № шахты «Замчаловская» ОАО «Замчаловский антрацит» на срок до 15 суток. Начальник <данные изъяты> Управления Ростехнадзора Ю.В. в судебном заседании пояснил, что ранее принятые меры административного воздействия к ОАО «Замчаловский антрацит», а именно: привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ юридического лица ОАО «Замчаловский антрацит» (постановление № от 08.06.2010 года не позволяют предотвратить указанные нарушения. газовой котельной № допущены нарушения Правил пожарноедании подтвердил, чтоссийской Федерации по делам гражданской обороОбстоятельства нарушения Правил в области промышленной безопасности подтверждаются материалами дела: заявлением о привлечении к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности (л.д.1-5), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.01.2011г. (л.д.7-15). Действия ОАО «Замчаловский Антрацит» шахта «Замчаловская » суд квалифицирует ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности. При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения и считает возможным приостановить деятельность ОАО «Замчаловский Антрацит» шахта «Замчаловская»части запрещения ведения подготовительных работ в забое конвейерного штрека № шахты «Замчаловская» ОАО «Замчаловский антрацит» на срок до 15 суток, срок административного наказания исчислять с 21 февраля 2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 20.4 ч.1 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Приостановить деятельность в части запрещения ведения подготовительных работ в забое конвейерного штрека № шахты «Замчаловская» ОАО «Замчаловский Антрацит», расположенного <адрес> на срок 15 суток, срок административного наказания исчислять с 21 февраля 2011 года. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней. Судья Ж.А.Ушакова