№ 7-44/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Гуково Ростовской области 02 июня 2011 г.

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Серикова В.И.,

с участием ст.помощника прокурора г. Гуково Козинцева М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Гуково, в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 21, 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОГПН по г. Гуково, в период времени с 15.03.2011 г. по 18.03.2011 г., проводилась проверка соблюдения требований противопожарной безопасности в здании Межрайонного отдела № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проверки установлено, что в помещениях Межрайонного отдела № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области выявлены грубые нарушения требований ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 г., норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), норм пожарной безопасности (НПБ 104-03).

В соответствии с п. 38 таблицы № 3 НПБ (110-03) помещения иного административного и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные, подлежат защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.

Вместе с этим на момент проверки 16.03.2011 г. установлено, что помещения Межрайонного отдела № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Как гласит п. 15 таб. 2 НПБ (104-03), учреждения органов управления, проектно-конструкторские организации, НИИ, информационные центры и другие административные здания подлежат оснащению системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах.

Вместе с этим на момент проверки в помещениях Межрайонного отдела № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области отсутствовала система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.

В соответствии с абз. 9 п. 40 ППБ (01-03) в зданиях, сооружениях организа­ций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устанав­ливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключени­ем случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке.

Однако на момент проверки в оконных проемах помещений Межрайонного отдела № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области установлены глухие решетки.

Установлено, что ответственность за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях Межрайонного отдела № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области возложена на ФГУ «Земельная кадастровая палата» (юридический адрес: <адрес>).

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются недопустимыми, поскольку непринятие мер по их устранению существенным образом создает угрозу жизни и здоровью работников Межрайонного отдела № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области.

Постановлением судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 18.04.2011г. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ привлечено должностное лицо - начальник Межрайонного отдела № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области Руснак И.П,, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.

Решением судьи Ростовского областного суда от 13.05.2011 г. постановление судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 18.04.2011 г. отменено, дело в отношении ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ направлено в тот же суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области Руснак И.П., действующая на основании доверенности от 15.04.2011 г., вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время решетки в оконных проемах переоборудованы, установлены в соответствии с нормами противопожарной безопасности. Что касается нарушений в части отсутствия автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, то указанные нарушения будут исполнены по мере выделения финансовых средств. В настоящее время договор на выполнение работ в области пожарной безопасности находится в стадии подписания. Учреждением направлена в Росреестр заявка о дополнительной потребности в бюджетных средствах на 2011 год на текущие расходы, в том числе на устранение нарушений требований пожарной безопасности. Также, в настоящее время подана заявка на установку пожарной сигнализации и системы оповещения.

Вина ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2011 г.

Действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области судья квалифицирует по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Согласно ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, возможные последствия его совершения, а также то, что ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области приняты меры по ликвидации нарушений требований пожарной безопасности, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (Десять тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд.

Безналичные денежные средства по уплате административного штрафа перечисляются на счет УФК МФ РФ по Ростовской области (УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области). ИНН 6164228703 № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001 ОКАТО 60415000000 КПП 616401001 КБК 17711627000010000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, за нарушение требований ПБ».

При этом в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Судья В.И.Серикова