Дело № 5-101/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по административному делу

г. Гуково 21 ноября 2011 года

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Самойлов А. Н.,

с участием адвоката Лернер И.Б.,

представившего удостоверение № и ордер №

рассмотрев в помещении Гуковского городского суда, поступивший из Гуковского таможенного поста Ростовской таможни материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении:

СКАБИЦКОГО С.Е. <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1 ч.1 КоАП РФ, Скабцкому С.Е. разъяснены;

установил:

Скабицкий С.Е. 31.08.2011 г. около 23 час. 00 мин., незаконно, в нарушение требований ст.150, ст.151, ст. 156, и ст.159 ТК Таможенного союза, вне установленного пункта пропуска через Государственную границу, помимо таможенного контроля, в районе <адрес> совместно с неустановленными лицами переместил с территории Украины на территорию таможенного союза, партию товара, а именно: нагревательные элементы для электроплит- 30 шт., реостат к электроплите - 50 шт., циркуляционный насос grundfos – 48 шт., тэн прямой 2 кВт – 20 шт., тэн изогнутый 1,5 кВт – 30 шт., тэн изогнутый 2 кВт – 29 шт., тэн изогнутый 2,5 кВт – 31 шт., тэн для водогрейки (с тремя отводами) 1,5 кВт – 50 шт., тэн для водогрейки (с тремя отводами) 2 кВт – 50 шт., тэн завитушка 1 кВт – 59 шт., цилиндр к мотоциклу ZX-50CC – 12 шт., гидравлика для мотоцикла Naidit – 20 шт., гидравлика для мотоцикла Geniune – 20 шт., поршневая группа JAWA – 50 шт., тэн серебристый «Г» образной формы 1,5 кВт – 20 шт., тэн серебристый в форме колбы (в пакете) – 30 шт., тэн золотистый в форме колбы (в пакете) – 30 шт., тэн бронзовый в форме колбы (в пакете) – 30 шт., тэн бронзовый прямой 1,5 кВт – 21 шт., индикатор на проводке с красным диодом – 50 шт., радиоприёмник Mason – R 411 – 30 шт., радиоприёмник Mason – R 893 – 20 шт., FM-радио with USB\SD – 16 шт., радиокассетный проигрыватель Logend SL 8189 – 24 шт., радио Kipo KB – 308 AC – 40 шт., радио Kipo KB – 408 AC – 40 шт., радио Puxing – 24 шт., радио Yatsen – 18 шт., ремкомплекты: прокладки к двигателю Планета – 1200 шт., к двигателю Муравей – 1100 шт., прокладки к цилиндру Муравей – 500 шт., прокладки без названия кольцевидные – 400 шт., тэн чёрный длинный 1,5 кВт – 50 шт., тэн чёрный длинный 2 кВт – 50 шт., тэн чёрный длинный 2,5 кВт – 50 шт., тэн чёрный длинный 1,1 м – 50 шт., тэн чёрный длинный 1,0 м – 50 шт., чем нарушил установленный порядок прибытия товаров на таможенную территорию таможенного Союза, путем их перемещения помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ либо иных установленных мест прибытия, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.1 КоАП РФ.

30.09.2011 г. по данному факту уполномоченным <данные изъяты> таможни С. в отношении Скабицкого С.Е. за № составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения административного дела Скабицкий С.Е. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ признал и пояснил, что 30.08.2011 г. около 22.00 час. когда он ставил свой автомобиль <данные изъяты> в гараж, расположенный по месту его проживания по <адрес>., то к нему подошел ранее ему незнакомый молодой человек, фамилию и имя которого он не знает, и предложил заработать денег, сказав, что для этого необходимо перевезти коробки с дачного поселка в районе <адрес> Около 23 час. 00 мин. подъехав к месту назначения, его попутчик показал ему, где необходимо поставить автомобиль, а сам направился на выход из дачного поселка. Он стал разворачивать автомобиль задней частью к просеке в лесополосе, за которой находился ручей, при этом на данном участке никого не было. Минут через пять, со стороны ручья появилось около четырех- пяти мужчин, возрастом около 20 лет. По их поведению было видно, что они очень торопятся. После чего, эти люди стали переносить через ручей по мостику в его автомобиль коробки и мешки. При этом он стал складывать коробки и мешки в свой автомобиль. Также один из незнакомых ему людей положил в его автомобиль переносную радиостанцию, по которой он сообщал им о том, что «все нормально», подразумевая под этим, что поблизости нет никого. Помимо рации, что положили ему в автомобиль люди, у него также в автомобиле имелась своя стационарная радиостанция, которой он пользовался при дальних поездках, в целях получения информации о состоянии дорожного движения. Данная радиостанция у него нигде не зарегистрирована. Счет коробок и мешков, которые грузил в его автомобиль, он не вел. Через 30-40 минут после начала погрузки, внезапно появились трое сотрудников <данные изъяты>. Один из них приказал лечь ему на землю, что он и выполнил, при этом один из сотрудников удерживал его, а двое остальных побежали в сторону ручья для задержания людей, переносивших товар. В дальнейшем, пограничники в присутствии его и понятых, провели досмотр автомобиля и находившегося в нем товара.

Адвокат Лернер И.Б. полагает, что действия Скабицкого С.Е. квалифицированы правильно, однако при решении вопроса о наложении административного штрафа, следует исходить из того, что поскольку Скабицкий С.Е. является <данные изъяты>, то в силу ч.1. ст.16.1 и 2.4 КоАП РФ штраф ему должен быть определен по правилам наложения административного штрафа как на должностное лицо. И в соответствии с п. 1 ч. 3 ст.29.10 КоАП РФ автомобиль и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав Скабицкого С.Е., его адвоката и изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что помимо собственного признания вина Скабицкого С.Е. подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом опроса свидетеля К. о том, что 31.08.2011 г. около 23 час. 00 мин. он совместно <данные изъяты> Т., <данные изъяты> П., находясь на <адрес> наблюдали, как неизвестные лица переносили с территории Украины по деревянному мосту, лежащему через ручей, товары народного потребления, упакованные в картонные коробки и полипропиленовые мешки. После перемещения товара коробки и мешки складывались в стоящий на расстоянии 5-7 метров от <адрес> автомобиль <данные изъяты> При свете лампы, освещающей грузовой отсек автомобиля, было заметно, что водитель автомобиля, участвовал в погрузке товара в автомобиль. Также им было слышно, как водитель автомобиля ведет переговоры по радиостанции, при этом, отзывался на имя С. После того как водитель автомобиля, погрузил товар в грузовой отсек, сел за руль, он был задержан, а остальным лицам удалось скрыться на территории Украины. При проверке документов, было установлено, что задержанным водителем автомобиля оказался Скабицкий С.Е.. В ходе досмотра автомобиля, в его грузовом отсеке были обнаружены 27 картонных коробок различного размера, с товаром: радиоприемниками бытовыми, запчастями для мотоциклов, ТЭНами, содержащие типографские маркировки, 4 полипропиленовых мешка с товаром, перетянутые скотчем металлические прутья (ориентировочно, ТЭНы) длиной около 1 метра. У задних дверей автомобиля находилась картонная коробка с МП 3 плейерами. В кабине автомобиля обнаружены документы на данный автомобиль, регистрационные документы Скабицкого С.Е. <данные изъяты> В своих объяснениях Скабицкий С.Е. пояснил, что по просьбе неизвестного лица приехал в район <адрес> в целях погрузки и перевозки товара в <адрес>, при этом Скабицкий С.Е. осознавал, что он находится в непосредственной близости к Государственной границе, что товар, перемещался в его автомобиль с территории Украины, и что он принимал непосредственное участие в погрузке товара./л.д. 32-33/;

- протоколом опроса свидетеля Т., который дал показания, аналогичные показаниям свидетеля К.. /л.д. 34-35/;

- протоколом опроса свидетеля П., который дал показания, аналогичные показаниям свидетеля К.. /л.д. 36-37/;

- объяснением Скабицкого С.Е.. / л.д.9/;

- протоколом досмотра транспортного средства с фототаблицами./ л.д. 10-21/;

- списком товара к протоколу изъятия вещей и документов от 01.09.2011г. /л.д. 22/;

- протоколом изъятия вещей и документов. /л.д. 23-25/;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение. /л.д. 29/;

- актом приема передачи вещественных доказательств. /л.д.57-59/;

- протоколом осмотра помещений и территорий с фототаблицами. / л.д.38-53/

- протоколом о взятии проб и образцов /л.д. 54-56/

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне Гуковского т/п. /л.д. 57-59/;

- копиями документов административного дела в отношении Скабицкого С.Е. привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.18.2 КоАП РФ. /л.д.60-75/;

- протоколом опроса Скабицкого С.Е. от 14.09.2011 г.. /л.д.90-92/;

- протоколом об административном правонарушении № в отношении Скабикого С.Е. привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ. /л.д.102-105/ ;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ о рыночной стоимости партии товара и транспортных средств на день совершения административного правонарушения. /л.д.130-141/.

Действия Скабицкого С.Е. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ – незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ, т.е. нарушение порядка прибытия товара на таможенную территорию РФ, путем его ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ.

Разрешая вопрос о размере штрафа, подлежащего наложению на Скабицкого С.Е., судья не может согласиться с доводами адвоката, о том, что данный штраф должен быть определен в отношении Скабицкого С.Е. как в отношении должностного лица. При этом судья исходит из следующего.

В соответствии с п.1 примечаний к ст.16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие <данные изъяты>, несут административную ответственность как юридические лица. Санкция ч.1 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в отношении граждан и юридических лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения. В связи с чем, порядок определения размера штрафа в отношении Скабицкого С.Е. подлежит разрешению с учетом вышеуказанных норм КоАП РФ.

Решая вопрос о размере и виде наказания, учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Скабицкого С.Е., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Скабицкого С.Е., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, признается раскаяние в содеянном, <данные изъяты>

Санкция ч.1 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и транспортных средств, являющихся предметами административного правонарушения, с конфискацией предметов административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом изложенных выше обстоятельств, Скабицкого С.Е. следует подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, что составляет 267430 руб. 48 коп., с конфискацией товара.

Принимая решение о конфискации товара, судья исходит из того, что данный товар является предметом административного правонарушения.

Разрешая вопрос в отношении транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, судья не находит возможным применять в отношении него конфискацию, поскольку данное транспортное средство не является ни предметом, ни орудием административного правонарушения.

При этом стационарная радиостанция <данные изъяты> находящаяся в автомобиле, а также <данные изъяты> не являющиеся ни предметом, ни орудием административного правонарушения, подлежат возврату Скабицкому С.Е.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать СКАБИЦКОГО С.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, что составляет 267430,48/двести шестьдесят семь тысяч четыреста тридцать / руб. 48 коп. (534860,96 : 2 = 267430,48).

Товар – нагревательные элементы для электроплит- 30 шт., реостат к электроплите - 50 шт., циркуляционный насос grundfos – 48 шт., тэн прямой 2 кВт – 20 шт., тэн изогнутый 1,5 кВт – 30 шт., тэн изогнутый 2 кВт – 29 шт., тэн изогнутый 2,5 кВт – 31 шт., тэн для водогрейки (с тремя отводами) 1,5 кВт – 50 шт., тэн для водогрейки (с тремя отводами) 2 кВт – 50 шт., тэн завитушка 1 кВт – 59 шт., цилиндр мотоцикла ZX-50CC – 12 шт., гидравлика для мотоцикла Naidit – 20 шт., гидравлика для мотоцикла Geniune – 20 шт., поршневая группа JAWA – 50 шт., тэн серебристый Г-образной формы 1,5 кВт – 20 шт., тэн серебристый в форме колбы (в пакете) – 30 шт., тэн золотистый в форме колбы (в пакете) – 30 шт., тэн бронзовый в форме колбы (в пакете) – 30 шт., тэн бронзовый прямой 1,5 кВт – 21 шт., индикатор на проводке с красным диодом – 50 шт., радиоприёмник Mason – R 411 – 30 шт., радиоприёмник Mason – R 893 – 20 шт., FM-радио with USB\SD – 16 шт., радиокассетный проигрыватель Logend SL 8189 – 24 шт., радио Kipo KB – 308 AC – 40 шт., радио Kipo KB – 408 AC – 40 шт., радио Puxing – 24 шт., радио Yatsen – 18 шт., ремкомплекты: покладка к двигателю Планета – 1200 шт., к двигателю Муравей – 1100 шт., прокладка к цилиндру Муравей – 500 шт., прокладка без названия кольцевидная – 400 шт., тэн чёрный длинный 1,5 кВт – 50 шт., тэн чёрный длинный 2 кВт – 50 шт., тэн чёрный длинный 2,5 кВт – 50 шт., тэн чёрный длинный 1,1 м – 50 шт., тэн чёрный длинный 1,0 м – 50 шт. конфисковать в доход государства.

Транспортное средство – автомобиль <данные изъяты> радиостанцию «<данные изъяты>» а также <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> вернуть по их принадлежности СКАБИЦКОМУ С.Е..

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 суток.

Судья А. Н. Самойлов

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства по г. Москва (ФТС России)

ИНН 7730176610

КПП 773001001

№ счета - 40101810400000010153

Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва, 705,

БИК 044583001, КБК – 15311604000013000140, ОКАТО – 45268595000,

очередность платежа - 4. Назначение платежа: 10313000; 770 – «штраф»,

штраф по делу об АП № в отношении Скабицкого С.Е.

«700» - средства от реализации конфискованного имущества в части реализации основных средств;

«710» - средства от реализации конфискованного имущества в части материальных запасов.

При этом в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.