Дело №7-77/2010 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Гуково Ростовской области 08 сентября 2010 г. Судья Гуковского городского суда Ростовской области Серикова В.И., рассмотрев в помещении Гуковского городского суда поступивший из <данные изъяты> таможенного поста Ростовской таможни материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении Безгина А.В., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: 20.02.2010 года в 16.45 час. при проведении специальных мероприятий сотрудниками ПУ ФСБ РФ по <данные изъяты> в районе <адрес>, в 80 метрах от Государственной границы РФ, был задержан автомобиль <данные изъяты> с баулом, содержащим товар - женские халаты в количестве 89 шт., под управлением гр-на <данные изъяты> Безгина А.В., который в нарушение ст. 14, 69 Таможенного кодекса России переместил по объездной грунтовой дороге на территорию РФ помимо установленного пункта пропуска через Государственную границу РФ либо иных установленных мест прибытия вышеуказанный товар, нарушив порядок прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ. 30.05.2010 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Безгина А.В. и проведении административного расследования. 30.06.2010 г. в отношении Безгина А.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ. 08.09.2010 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении Безгина А.В. поступило в Гуковский городской суд. В судебное заседание Безгин А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, о чем в деле имеется почтовый реестр, причина его неявки суду не известна. В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Как следует из объяснений Безгина А.В. от 14.05.2010 г., он на принадлежащем ему автомобиле <данные изъяты> 20.02.2010 г. работал в дневную смену в такси ООО «Э» с Р.А. Ему позвонил его друг М.В. и попросил отвезти его в х. <адрес> Около 17 час. он привез М.В. к дому его бабушки, расположенному справа от дороги, а сам направился к своей бабушке. На развилке дороги, ведущей к дамбе, на которой имеется заграждение от перехода на территорию Украины, лежал баул белого цвета. Он поехал к М.В., выложил у него заднее сиденье, вернулся к месту нахождения баула, загрузил его в автомобиль и поехал в сторону <адрес>. Не доезжая до <данные изъяты> фабрики, он увидел, что на дороге в сугробе стоит автомобиль <данные изъяты> Р.А. Он подъехал к автомобилю сзади. Р.А. находился рядом с автомобилем. В этот момент снизу, со стороны дамбы, подъехали пограничники на «У». Один из пограничников проверил их документы, осмотрел автомобили и обнаружил в его автомобиле баул. Был составлен протокол об административном правонарушении, он был доставлен к пограничникам (л.д.44а). Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина Безгина А.В. в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: - рапортом начальника рпг-3 отделения в <данные изъяты> от 20.02.2010 г. (л.д.8); - протоколом об административном задержании Безгина А.В. от 22.02.2010 г. (л.д.11-12); - протоколом досмотра транспортного средства от 20.02.2010 г. (л.д.16-17) - картой-схемой места задержания (л.д.18); - листами фото-таблицы (л.д.21-25); - протоколом опроса свидетеля И.Р. от 30.06.2010 г. о том, что 20.02.2010 г., около 16 час. 30 мин., ему поступила оперативная информация о том, что неизвестные граждане на автомобилях <данные изъяты> темного цвета, <данные изъяты> серого цвета и <данные изъяты> белого цвета с опознавательными знаками «Такси» находились около Государственной границы РФ и Украины в районе дамбы <адрес> у проволочного заграждения в течение 40 мин. До этого момента указанные автомобили, с признаками загруженности, передвигались по <адрес>. Он позвонил Д.В. и сообщил полученную информацию для принятия мер по пресечению правонарушения. Д.В. через некоторое время сообщил ему о задержании двух автомобилей <данные изъяты> без груза под управлением Р.А. и <данные изъяты> под управлением Безгина А.В. с грузом в виде баула из полипропиленового материала с товаром. Прибыв на место задержания, он увидел стоящие на обочине заснеженной дороги автомобили, Безгина А.В., ранее привлекавшихся к административной ответственности по ст. 18.2, 18.1 КоАП РФ Р.А. Р.О., М.В. Неподалеку от места задержания стоял автомобиль <данные изъяты> темно-зеленного цвета. Позднее ему стало известно, что указанные автомобили незадолго до момента задержания съездили два раза от границы в <адрес>, сначала к месту жительства Б.А., второй раз в сторону домовладения Б.М., однако в третий раз, во время возращения, были остановлены пограничным нарядом. При задержании Безгин А.В. общался спокойно, разговор поддерживал, но отрицал свою причастность к перемещению баула через границу. После составления карты-схемы Безгин был доставлен в отделение, у него отобраны объяснения, составлены административные протоколы (л.д.58-59); -объяснением Д.В. от 26.04.2010 г. о том, что 20.02.2010 г. около 16 час. 45 мин. ему позвонил оперуполномоченный отделения <данные изъяты> И.Р. и сообщил, что в районе дамбы <адрес> на дамбе через водоем, ведущей на территорию Украины, возле заградительного забора, находятся два легковых автомобиля. Неизвестные люди производят погрузку чего-то в автомобиль белого цвета. Он на служебном автомобиле с водителем В.Н. выдвинулся в <адрес>. Около 17 час. они приблизились к хутору, в этот момент позвонил И.Р. и сообщил, что автомобили отъезжают от дамбы по направлению к <данные изъяты> фабрике <адрес>. Они поехали по указанному направлению и заметили движущиеся им навстречу автомобили. Водители автомобилей не справились с управлением и съехали в сугроб. Он вышел из машины и направился к застрявшим автомобилям. Водители «такси» покинули автомобили и направились к нему навстречу, предъявили <данные изъяты> документы на имя Безгина А.В. и Р.А. Он приступил к осмотру автомобилей. В автомобиле «<данные изъяты>» лежал баул из полипропиленового материала. Об обнаружении товара он доложил своему начальнику А.И., который сказал ему о необходимости составления административных материалов. Водитель В.Н. съездил на дамбу с целью осмотра местности и обнаружил там следы шин автомобилей и обуви людей. Он сфотографировал место задержания автомобилей. На вопрос о том, что находится в бауле, Безгин ответил, что не знает, возможно, что предметы одежды, пояснив, что нашел баул на дороге и отрицал свою причастность к нахождению на дамбе. Он приступил к составлению карты-схемы задержания. В этот момент к месту задержания подъехал автомобиль «<данные изъяты>», из которого вышли ранее привлекавшиеся к административной ответственности по ст. 18.1, 18.2, 18.7 КоАП РФ Р.О., М.В. и незнакомый ему человек. Р.О. общался с задержанными, и у него создалось впечатление, что он их хорошо знает. После появления Р.О. задержанные стали вести себя вызывающи, и он потребовал Р.О. покинуть место задержания. Р.О. отъехал недалеко от места задержания, продолжая наблюдать за производимыми действиями. После составления схемы-задержания они вытолкали автомобили из снега и поехали в служебное подразделение для составления административных материалов. В присутствии понятых и Безгина был вскрыт баул. В бауле находились халаты женские в количестве 89 штук. (л.д.33-34); - протоколом опроса свидетеля В.Н. от 30.06.2010 г., подтвердившего свои объяснения, данные им 28.04.2010 г., о том, что 20.02.2010 г. около 17.00 часов он и Д.В. выехали по сообщению И.Р. в район <адрес> к дамбе через водоем, ведущий на территорию Украины. Он управлял служебным автомобилем <данные изъяты> Около 17.00 они приблизились к хутору. Не доезжая до крайнего дома метров 20, заметили движущиеся навстречу им автомобили, о которых ему сообщил И.Р.. Дорога, по которой они следовали, была заснежена, в ней имелась колея на одно транспортное средство. Первым следовал автомобиль марки <данные изъяты> серого цвета, за ним – <данные изъяты> белого цвета. У обоих автомобилей на крыше стояли «шашечки» такси. Оба автомобиля снесло в снег. Они направились к застрявшим автомобилям. Д.В. попросил водителей предъявить документы, удостоверяющие личность. Водитель <данные изъяты> предъявил паспорт гр-на <данные изъяты> на имя Безгина А.В., второй водитель предъявил водительское удостоверение на имя Р.А. Д.В. приступил к осмотру автомобилей, попросил водителей открыть двери и багажники автомобилей. В автомобиле <данные изъяты> товаров, иных предметов, запрещенных к провозу, не было. В «пятерке» на месте заднего сидения, которое предварительно сняли, лежал баул белого цвета из полимерного материала. Баул занимал место на ширину задней части автомобиля. Д.В. сказал ему, чтобы он съездил на дамбу к преградительному забору с целью осмотра местности. Там, около забора из бетонных столбов и проволоки, были следы разворота автомобилей. По количеству следов он понял, что машин было не меньше двух. Следы обуви вели через забор на территорию Украины. Проволока между столбами была порвана в некоторых местах, внизу проволока провисала. Там, где проволока провисала, можно было перенести баул, который он видел в автомобиле <данные изъяты> Безгина. Со стороны Украины был ровно примят снег. Он понял, что этот след оставлен волочащимся по дороге баулом. По ширине след совпадал с задержанным баулом. Судя по размеру баула, один человек его не перенес бы. Поэтому он считает, что задержанные граждане вдвоем перенесли данный тюк, после чего погрузили его в автомобиль. Товаров возле оградительного забора не было. Потом он подъехал к автомобилям со стороны дамбы, остановился. Д.В. сфотографировал на сотовый телефон место задержания автомобилей. Когда Д.В. составлял карту-схему задержания, подъехал автомобиль <данные изъяты>. С водителем были еще два человека. Водитель «<данные изъяты>» подходил к Д.В., выспрашивал, что произошло. Водитель «<данные изъяты>» общался с задержанными гражданами. У него создалось впечатление, что они давно знакомы между собой. Он давал советы Безгину и Р.А. не подписывать никакие документы. Чуть позже он отъехал недалеко от места задержания, остановил автомобиль. После составления карты-схемы граждане откапывали автомобили. Он поехал спереди, за ним поехал Р.А., а сзади – Безгин под конвоем Д.В.. У Безгина и Р.А. были отобраны объяснения, составлены административные протоколы, после чего они были освобождены от административного задержания (л.д.35-36, 60-61); - актом приема-передачи товаров, согласно которому 03.06.2010 г. начальник рпг-2 отделения в <данные изъяты> М.В. (передающий) передал ст.уполномоченному ОАР <данные изъяты> ТП С.Ю. (принимающий) халаты женские в количестве 89 шт., из них:: халат женский оранжевого цвета – 17 шт., халат женский коричневого цвета – 19 шт., халат женский синего цвета – 13 шт., халат женский зеленого цвета – 40 шт. (л.д.47); - протоколом изъятия вещей и документов от 04.06.2010 г. (л.д.49-51); - протоколом о взятии проб и образцов от 07.06.2010 г., согласно которому ст.уполномоченный ОАР <данные изъяты> т/п Ростовской таможни С.Ю. для проведения экспертизы произвел взятие образцов товара из партии товара, изъятой по делу об административном правонарушении №, халаты женские 4 шт.: халат оранжевый – 1 шт., халат коричневый – 1 шт., халат синий – 1 шт., халат зеленый – 1 шт. (л.д.52-54); - заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, согласно которому рыночная стоимость всей партии товара – халаты женские в количестве 89 штук по состоянию на 20.02.2010 г. составила <данные изъяты> руб. В соответствии с ч.1 ст. 69 ТК РФ прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации допускается в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, во время работы таможенных органов (статья 407). В иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации для прибытия на таможенную территорию Российской Федерации отдельных видов товаров. В соответствии с ч.1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Действия Безгина А.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ – нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Решая вопрос о размере и виде наказания, учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено. В качестве смягчающих обстоятельств признается совершение правонарушения впервые, не наступление вредных последствий. Санкция ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, являющихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. С учетом изложенного Безгина А.В. следует подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ Признать Безгина А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения – халатов женских в количестве 89 штук. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 суток. Судья В.И.Серикова