Решение по делу Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2010 года г.Губкин
Губкинский городской суд Белгородской области в составе :
председательствующего судьи Пастух В.Г.,
при секретаре Алексееве А.С.
с участием сторон: заявителя В.,
ее представителя Я.,
заинтересованных лиц Управление Федеральной Миграционной Службы РФ по ... представитель по доверенности Н.,
начальника отдела УФМС России по Белгородской области в ... ФИО4,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению О. об оспаривании действий и решения органа государственной власти
УСТАНОВИЛ:
1 февраля 2010 года начальником отдела УФМС России по Белгородской области в Губкинском районе майором внутренней службы ФИО4 изъят паспорт гражданина Российской Федерации на имя Ф. серии, выданный 06.10.2001 года отделом внутренних дел г.Губкина и Губкинского района и выдан акт изъятия паспорта.
Дело инициировано заявлением О., которая считая неправомерным решение об изъятии паспорта, просила суд отменить это решение и обязать Управление ФМС России по Белгородской области в кратчайший срок выдать паспорт гражданина Российской Федерации на имя Ф., в связи с заключением брака О. с Ос. и изменением фамилии. Обязать Управление ФМС России по Белгородской области произвести возврат денежных средств 2000 рублей, уплаченных ею 4 февраля 2010 года в счет оплаты государственной пошлины за выдачу вида на жительство.
В судебном заседании О. заявленные требования поддержала.
Представитель органа, действия должностных лиц которого оспариваются, -начальник отдела УФМС России по Белгородской области в Губкинском районе ФИО4 с заявлением не согласна по тем основаниям, что действия по изъятию паспорта законны, совершены в соответствии с законом и в пределах полномочий УФМС России по Белгородской области. В удовлетворении заявления просит отказать.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
20. 08.2009 г. в отдел УФМС России по Белгородской области в Губкинском районе по вопросу обмена паспорта в связи с переменой фамилии по браку «на О.» обратилась Ф., г. рождения, уроженка Республики, предоставив пакет необходимых документов, в том числе и предназначенный для обмена паспорт гражданина Российской Федерации на ее имя серии, выданный ОВД г.Губкин и Губкинского района Белгородской области 06.10.2001 года.
Согласно п.51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской федерации, утвержденного Указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002 г., в случае возникновения сомнений в подлинности или обоснованности выдачи документа, удостоверяющего личность, а так же при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств. Данная процедура так же предусмотрена Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации (п. 15), утвержденного приказом ФМС России от 19 марта 2008 г. № 64.
В целях обеспечения законности при оформлении и выдаче паспортов, была проведена проверка обоснованности и законности выдачи указанного паспорта, по результатам которой установлено, что Ф. была документирована данным паспортом в связи с утратой паспорта гражданина РФ на ее имя серии выданного Губкинским ГРОВД Белгородской области 14.04.1999 года, который был выдан в связи с заключением брака и переменой фамилии с «Ч.» на «Ф.» на основании паспорта серии (бывшего СССР), выданного ОВД Курской области 09.08.1996 года.
На запрос Номер обезличен от 14.09.2009 г. заместителя начальника отдела УФМС России по Белгородской области в Губкинском районе Управление Федеральной миграционной службы по Курской области сообщило, что гражданка Ч., 28.06.1979 г. уроженка области в Курскую область прибыла вместе со своим отцом Ч, г. рождения в 1993 году из г. Республика и с 11.10.1993 года была зарегистрирована по месту жительства: Курская область, Мантуровский район.
09.08.1996 года Ч. была документирована паспортом гражданина СССР образца 1974 года серии, выданным РОВД Курской области, в связи с достижением возраста.
25.12.1998 года Ч. была снята с регистрационного учета в г.Губкин. Гражданкой Российской Федерации Ч., не является, в период проживания на территории Курской области по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращалась л.д.47).
Заключением УФМС России по Белгородской области от 18 декабря 2009 года было установлено, что Ф. (дев. Ч.) по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращалась и паспорт гражданина Российской Федерации серии, выданный ЛВС Губкинского ГРОВД Белгородской области 06.10.2001 г. на имя Ф. выдан необоснованно л.д.20-22).
С заключением О. ознакомлена, о чем имеется ее подпись л.д.22) На основании указанного заключения был составлен акт об изъятии паспорта у заявительницы от 01 февраля 2010 года, который вручен ей в тот же день, л.д.4).
Утверждения заявительницы о том, что она является гражданкой РФ на основании ст.5 Федерального закона № 62-ФЗ и незаконно решением УФМС России по Белгородской области была лишена гражданства РФ, тем самым были нарушены ее конституционные права не состоятельны, в связи с тем, что гражданство ею в законном порядке не приобреталось.
Необоснованна в данном случае и ссылка заявительницы на ст.42 ФЗ № 62 -ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», так как паспорт №, выданный ей 06.10.2001 года, выдан с нарушением действующего законодательства, данный факт подтверждается сведениями, содержащимися в материалах проверки и отражен в Заключении УФМС России по Белгородской области от 18.12.2009 года л.д.20-22,46,47).
Требования О. о взыскании материального ущерба 2000 рублей, возникшего у нее в связи с оплатой государственной пошлины за выдачу вида на жительство на территории РФ так же являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что Управление Федеральной Миграционной Службы РФ по Белгородской области материального ущерба ей не причиняло. В соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.333.40 НК РФ она не лишена возможности обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате ей государственной пошлины.
При таких обстоятельствах, паспорт изъят у заявительницы в соответствии с требованиями закона и оснований для его возврата не имеется. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Заявление О. об оспаривании действий и решения органа государственной власти признать необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме, путём подачи кассационной жалобы через Губкинский городской суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование судебного решения.
Судья Пастух В.Г.