Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года ...
Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Н.В. Грешило
при секретаре Н.В. Топоровой
с участием истца С.
представителя истцов ФИО4
представителя ответчика ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны,
у с т а н о в и л:
Сын истцов С., Дата обезличена года рождения погиб Дата обезличена года при исполнении обязанностей военной службы.
Родители погибшего С. до Дата обезличена года пользовались льготами, предусмотренными для членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» наравне с участниками Великой Отечественной войны. Их право на получение указанных льгот было подтверждено удостоверениями от Дата обезличена года, выданными Губкинским ОВК Белгородской области.
С принятием Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ система мер социальной защиты ветеранов была преобразована в систему социальной поддержки, в рамках которой основная часть ранее предоставлявшихся ветеранам льгот в натуральной форме была заменена ежемесячной денежной выплатой (ст. 44), размер которой подп. 2 п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах» был определён для участников Великой Отечественной войны в сумме 2316 рублей (в 2005 году - 1050 рублей), для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий - 927 рублей (в 2005 году - 150 рублей).
Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области за С. было признано право на получение с Дата обезличена года ежемесячной денежной выплаты в размере 150 рублей, в настоящее время - 927 рублей. В назначении ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном для участников Великой Отечественной войны, истцам было отказано.
Дело инициировано иском С.П.И. и С.Н.П.. Полагая, что ежемесячная денежная выплата подлежала назначению в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, истцы в своём заявлении просят обязать ответчика установить им ежемесячную денежную выплату как родителям военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, с последующей индексацией этих сумм в порядке, установленном действующим законодательством. Считают, что выплаты им должны быть произведены с момента принятия Конституционным судом определения от 04.04.2007 года № 331-О-П, так как его действие распространяется, в том числе, и на них.
В судебном заседании истцы и их представитель поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие законных оснований для назначения истцам ЕДВ в размере, предусмотренном для участников Великой Отечественной войны, поскольку Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрены различные размеры ЕДВ для участников Великой Отечественной войны (подп..1 п.4 ст. 23.1) и членов семьи погибших(умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (подп.4 п.4 ст. 23.1). Полагает, что определение Конституционного суда от 04.04.2007 года №331-О-П, на которое ссылаются истцы, распространяет своё действие на жён и родителей военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы до Дата обезличена года. Сын истцов погиб Дата обезличена года, поэтому на них положения Конституционного суда не могут быть распространены.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Факт гибели сына истцов С.А.П., Дата обезличена года рождения при исполнении служебных обязанностей Дата обезличена года, имеющий юридическое значение для разрешения вопроса о назначении мер социальной поддержки, в том числе ЕДВ, в суде нашёл своё подтверждение.
Данный факт подтверждается извещением ОВК г. Губкин Белгородской области от Дата обезличена годал.д.9), выпиской из приказа командира войсковой части 22033 Номер обезличенл.д.11) и не оспаривался ответчиком.
По смыслу ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ, с принятием которого система мер социальной защиты ветеранов была преобразована в систему социальной поддержки), ежемесячная денежная выплата представляет собой неотъемлемую составляющую социальной поддержки ветеранов и членов их семей; по своей правовой природе она направлена на восполнение потерь для граждан, ранее являвшихся получателями натуральных льгот и гарантий, и, таким образом, на обеспечение гарантирования стабильности их юридического статуса (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 года № 502-О).
Поэтому предусмотренный взамен части ранее установленных в натуральной форме социальных гарантий компенсаторный механизм покрытия соответствующих потерь (в денежном выражении) должен обеспечивать лицам, признанным законодателем обладателями особого правового статуса, реальные возможности располагать социальными благами, включая денежные компенсации, в объеме, сопоставимом с объемом ранее предоставлявшейся им социальной защиты в натуральной форме (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2006 года № 89-О).
Следовательно, взаимосвязанные положения ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ) и п. 19 ст. 44 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ не могут рассматриваться как позволяющие устанавливать ежемесячную денежную выплату родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, без учета ранее приобретенного ими правового статуса и обусловленного им объема льгот, которыми они пользовались до 01.01.2005 года в соответствии с предписаниями Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (п. 3 ст. 11, п. 1 ст.15), т.е. данная социальная выплата для этой категории граждан подлежит назначению в размере не ниже установленного для участников Великой Отечественной войны.
Данная правовая позиция нашла своё отражение в определении Конституционного суда Российской Федерации от 04.04.2007 года № 331-О-П, поэтому суд признаёт убедительными доводы истцов и их представителя о том, что им необоснованно было отказано Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области в назначении ежемесячной денежной выплаты как родителям военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны и приходит к выводу об удовлетворении заявленных ими требований.
Доводы представителя ответчика о том, что определение Конституционного суда от 04.04.2007 года №331-О-П распространяет своё действие на жён и родителей военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы до Дата обезличена года не могут быть признаны заслуживающими внимание, так как основаны на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии с определением суда от Дата обезличена года истцы при обращении в суд были освобождены от уплаты госпошлины на основании подп.3, п.2 ст. 333.36 НК РФ.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О ветеранах», суд
р е ш и л :
Иск С.П.И., С.Н.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, признать обоснованным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области установить С.П.И., С.Н.П. с Дата обезличена года ежемесячные денежные выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны согласно подп..2 п.4 ст. 23.1 Федерального закона №5-ФЗ от 12 января 1995 года с последующей индексацией этих сумм в порядке, установленном действующим законодательством.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области в доход местного бюджета госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме через Губкинский городской суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование.
С у д ь я