Решение
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи Чмиревой Л.Ф.
При секретаре Зроль Т.Н.
С участием адвоката ФИО8
Истца Б.
Представителя ответчика ОАО ЛГОК по доверенности ФИО7
Представителя ответчика УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе по доверенности ФИО6
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Б. к ОАО «Лебединский ГОК», УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию ранее достижения пенсионного возраста
Установил:
Дата обезличена года истцу Б. исполнилось 50 лет. Считая, что с 1993 года он постоянно полный рабочий день работал водителем по перевозке ВМ в карьере и у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 1, обратился в УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе по вопросу реализации права на эту пенсию.
Дело инициировано иском Б. Он просит признать его право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста (60 лет) в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Включить период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 1 и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании истец поддержал измененные л.д.26,27/ исковые требования.
Представитель ответчика ОАО «ЛГОК» иск не признал, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих работу истца с 1995 года в карьере полный рабочий день.
Представитель ответчика УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе иск не признала, ссылаясь, что им не была предоставлена уточняющая справка о постоянной работе истца в карьере полный рабочий день в течение 10 лет. В персонифицированном лицевом счете отсутствуют сведения о льготной работе Б. по Списку № 1.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Условия назначения пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 50 лет определены п/п1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» В п. 3 раздела 1 «горные работы» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, код позиции 10104000-17541, конкретно указано кому назначается пенсия по Списку № 1 - рабочим, руководителям, специалистам, занятым полный рабочий день в разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также в разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности.
Ответчики не отрицают, что карьер ОАО Лебединского ГОКа достиг глубины 150 метров и ниже еще в 1971 году.
Согласно записи в трудовой книжке Б. от Дата обезличена года он переведен водителем автомобиля КрАЗ по перевозке взрывчатых веществ в карьере л.д.5/, то есть данной записью подтверждается работа Б. с 1 мая 1993 года в карьере, достигшим глубины 150 метров и ниже.
Доводы представителя УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе о том, что второе условие, необходимое для назначения Б. пенсии по Списку № 1 - занятость в карьере полный рабочий день, не отражено в трудовой книжке, являются неубедительными, так как это не было предусмотрено Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек», действовавшей до 2003 года. Кроме того, указывая в трудовой книжке, что Б. работает водителем в карьере, работодатель учитывал, что его рабочим местом является карьер, а не поверхность, так как эта запись была произведена после вступления в действие с Дата обезличена года Списка № 1.
Данные обстоятельства подтверждаются уточняющей справкой, согласно которой Б. работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с Дата обезличена г. по Дата обезличена года и ранее, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. водителем автомашин по перевозке ВМ в карьере л.д.38/. Согласно перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения по взрывному цеху ОАО «Лебединский ГОК» за 1998, 1999, 2000 годы профессия водителя автомобиля (зарядного) в карьере относилась к льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1 л.д.9 об.ст, 11 об.ст., 13 об.ст./. Данные перечни согласованы ОАО «ЛГОКом», Управлением по труду администрации области.
Доводы представителя ОАО «ЛГОК» о том, что подтвердить 10-летний стаж льготной работы Б. они не могут из-за несохранности документов путевых листов, журналов наряд-заданий и т.п., в которых имеются сведения о времени работы в карьере, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО5
В п.3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указано, что руководителям предприятий (объединений), организаций необходимо обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков № 1 и № 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками, установлено льготное пенсионное обеспечение.
Однако данные требования работодателем не были выполнены не только к 1 января 1992 года (дата введения в действие Списков), но и позже, что вышеуказанными Перечнями на право льготного пенсионного обеспечения, первый из которых был утвержден и согласован только в 1998 году, также подтверждается обозренными в судебном заседании пенсионными делами Ч., В., Р., которые работали вместе с Б. водителями автомашин по перевозке взрывчатых веществ в карьере (но старше его по возрасту), им уточняющие справки о том, что глубина карьера еще в 1971 году достигла150 метров были выданы только в 2000 году. В этих уточняющих справках также было указано, что они работали в карьере полный рабочий день (В. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., Ч. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; Р. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.).
Допрошенные в судебном заседании свидетели Ч., В., Р суду пояснили, что действительно их рабочим местом был карьер. На поверхность они выезжали, чтобы загрузить автомашины взрывчаткой и опять спускались в карьер. Период работы этих свидетелей совпадает с периодом работы Б.
Ч.., В., и другим за несвоевременное назначение пенсии по Списку Номер обезличен решениями суда были взысканы с ОАО «ЛГОК» денежные средства в размере неполученной своевременно пенсии, что подтверждается имеющимися в суде делами и вступившими в законную силу решениями.
Ответчиками не представлено никаких доказательств о том, что с Дата обезличена года условия работы водителя по перевозке взрывчатых веществ в карьере изменились. Ссылки на то, что с апреля 1995 года водители не стали доставлять взрывчатку в карьер СГОКа, следовательно уменьшился объем их работы в карьере, являются неубедительными, так как никакими письменными доказательствами не подтверждены. А допрошенные свидетели пояснили, что в карьер СГОКа они доставляли незначительное количество взрывчатки. Карьер Лебединского ГОКа постоянно расширяется и углубляется, увеличивается количество скважин для взрывчатки и объем доставляемой в карьер взрывчатки. Эти свидетели работали вместе с истцом до 2001 года. Оснований ставить под сомнения их показания у суда нет, так как всем им назначена пенсия по Списку № 1, чего не отрицают ответчики и подтверждается пенсионными делами. Их показания согласуются с уточняющей справкой, выданной Б. и перечнями рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения по взрывному цеху ОАО «ЛГОК», которые подтверждают право водителей по перевозке взрывчатых веществ в карьере на пенсионное обеспечение по Списку № 1.
Доводы представителя ОАО «ЛГОК» о том, что время загрузки взрывчатки не учитывается как работа в карьере, являются неубедительными и противоречат разъяснению Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5, согласно которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
С учетом этого есть основания для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п1 п.1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку № 1 периода работы Б. водителем по перевозке взрывчатых веществ в карьере с 1 мая 1993 года по 1 мая 2003 года.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1,2.6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства, право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
С учетом этого, показания свидетелей Ф. и о том, что с 2005 года ведется постоянный учет времени нахождения водителей по перевозке взрывчатых веществ в карьере, согласно которого установлено, что водители не полный рабочий день работают в карьере, не могут служить основанием для отказа в иске Б., так как право на назначение досрочной трудовой пенсии у него возникло ранее 2005 года.
Являются неубедительными и доводы представителя УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе о том, что они по данному делу не могут быть ответчиками, так как Б.. обращался с заявлением о разъяснении права на назначение пенсии по Списку № 1, а не по вопросу назначения пенсии. Согласно п.3,9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - в силу ст. 28 ГПК РФ заявление гражданина по спору, связанному с реализацией им права на трудовую пенсию, подается в суд по месту нахождения соответствующего пенсионного органа (отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию); в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27…), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указано орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией разъяснение, какие документы он должен представить. Поэтому доводы представителя УПФ в г. Губкине и Губкинском районе о том, что Б. обращался к ним с заявлением о разъяснении его права на пенсию, противоречат ст. 18 и 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как в УПФ обращаются с заявлениями о назначении, перерасчете пенсий. Из заявления Б. видно, что он обращался в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии л.д.28/.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
Решил:
Исковые требования Б. к ОАО «Лебединский ГОК» и Управлению пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по Списку № 1 признать обоснованными и удовлетворить..
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе включить период работы Б. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве водителя автомобиля по перевозке взрывчатых веществ в карьере в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 1.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе назначить Б. досрочную трудовую пенсию по Списку № 1 с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней через Губкинский городской суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии соблюдении права на кассационное обжалование.
Судья Л.Ф. Чмирева