Решение
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи Чмиревой Л.Ф.
При секретаре Зроль Т.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе о признании права на досрочную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии
Установил:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе от Дата обезличена года А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 25 лет специального стажа педагогической деятельности.
Дело инициировано иском А. Выражая несогласие с решением комиссии, она просит включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы в качестве старшей пионервожатой в Осколецкой средней школе и в Губкинской средней школе № 2 и обязать УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Представитель ответчика управления пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе по доверенности ФИО6 исковые требования А. не признала, так как в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 такой должности не указано. Не указана должность старшей пионерской вожатой и в ранее действовавших Списках. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» были утверждены: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В этом Положении указана должность штатных пионервожатых, а в трудовой книжке ФИО5 указано, что она работала старшей пионервожатой. В положении также было указано, что назначение и выплата пенсий за выслугу лет производится работникам просвещения и здравоохранения, оставившим работу. Постановление Совета Министров СССР, утвердившее данное Положение не применяется на территории РФ с Дата обезличена года. На период отмены этого Постановления у истицы педагогический стаж был менее 2/3 требуемого педагогического стажа. Поэтому период работы её старшей пионервожатой не был включен в стаж педагогической деятельности, а без этого периода у А. на период обращения её с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии не было 25 летнего стажа педагогической деятельности, поэтому ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает её исковые требования необоснованными и просит в иске отказать.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявительницы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п/п 10 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В п.3 этой статьи указано, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии А. в связи с педагогической деятельностью, управление пенсионного фонда исходило из того, что должность старшей пионервожатой не включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781, а без этого периода у А. на период её обращения в УПФ нет 25-летнего стажа педагогической деятельности.
Положения ст. 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 (части1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет реализовано. Как пояснила в судебном заседании А. при поступлении её на работу старшей пионервожатой ей объясняли, что эта работа приравнивается к работе педагога.
Учитывая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении № 2-П от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463. Согласно п.3 этого Постановления, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В период работы А. в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В судебном заседании установлено, что А. работала штатной старшей пионервожатой в Осколецкой средней школе и в Губкинской средней школе Номер обезличен, что подтверждается записью в её трудовой книжке л.д.9/. Таким образом, А. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный педагогический стаж, а то обстоятельство, что к моменту решения вопроса о назначении ей досрочной трудовой пенсии, изменилось законодательство, не должно нарушать её прав по сравнению с другими работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше.
При таких обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при УПФ в г. Губкине и Губкинском районе о не включении в педагогический стаж периода работы А. старшей пионервожатой и отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии является незаконным. Период работы А. старшей пионервожатой в Осколецкой средней школе с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и период работы старшей пионервожатой в Губкинской средней школе Номер обезличен с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит включению в специальный педагогический стаж. Подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности и нахождение А. в отпуске по уходу за ребенком Дата обезличена г.р., так как этот отпуск был до Дата обезличена года. Досрочная трудовая пенсия А. должна быть назначена ей с Дата обезличена года, то есть со дня обращения её в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
Решил:
Обязать управление пенсионного фонда в г.Губкине и Губкинском районе включить в специальный педагогический стаж А. периоды её работы старшей пионервожатой в Осколецкой средней школе с Дата обезличена года по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. и в Губкинской средней школе Номер обезличен с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (с учетом отпуска по уходу за ребенком) и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда, то есть с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней через Губкинский городской суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование.
Судья Л.Ф. Чмирева