Решение
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи Чмиревой Л.Ф.
При секретаре Зроль Т.Н.
С участием прокурора Бобровниковой Л.Г.
Представителя С. - ФИО7
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования Губкинского городского округа в лице администрации Губкинского городского округа к С. и С. о выселении из жилого помещения в общежитии и по встречному исковому заявлению С. к Муниципальному образованию Губкинский городской округ в лице администрации Губкинского городского округа о признании права на жилое помещение на условиях социального найма и обязывании заключить договор социального найма
Установил:
Приказом по ООО «Хлебный домЪ» Номер обезличен л/с от Дата обезличена г. С принята на должность технолога в ООО «Хлебный домЪ».
Решением комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства Губкинской территориальной администрации от Дата обезличена года удовлетворено ходатайство ООО «Хлебный домЪ» о предоставлении С на период её работы в ООО «Хлебный домЪ» комнаты Номер обезличен в общежитии Номер обезличен по адресу г. Губкин, ул. Комсомольская - Номер обезличен На основании данного решения постановлением Главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района от Дата обезличена года Номер обезличен С. выдан ордер на занятие комнаты Номер обезличен в дроме Номер обезличена по ул. Комсомольской (Номер обезличен жилой площадью 8,18кв.м., состав семьи 1 человек.
Приказом по ООО «Хлебный домЪ» Номер обезличен л/с от Дата обезличена года С. уволена с работы по собственному желанию п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.
В добровольном порядке освободить комнату Номер обезличен в общежитии по ул. Комсомольская - Номер обезличен отказалась.
Дело инициировано иском МО Губкинский городской округ в лице администрации Губкинского городского округа. Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования и просит выселить С. и её супруга С из комнаты Номер обезличен по ул. Комсомольская - Номер обезличен без предоставления другого жилого помещения.
Ответчики С. и С. исковые требования не признали. С. обратилась со встречным иском о признании за нею права на спорную комнату на условиях социального найма и заключении с нею договора социального найма.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, заслушав заключение прокурора, суд признает исковые требования МО Губкинский городской округ в лице администрации Губкинского городского округа обоснованными и подлежащими удовлетворению, исковые требования С. - необоснованными и подлежащими отклонению.
Ответчица С. не отрицает факт прекращения трудовых отношений в ООО «Хлебный домЪ» по собственному желанию. Данное обстоятельство подтверждается заявлением С. об увольнении по собственному желанию и приказом по ООО «Хлебный домЪ» л.д.79-80/.
Доводы С. о том, что её никто не предупреждал о том, что комнату в общежитии ей дают на время работы в ООО «Хлебный домЪ» являются неубедительными.
Комната Номер обезличен в общежитии Номер обезличен по ул. Комсомольская -Номер обезличен в г. Губкине С. выделялась по ходатайству ООО «Хлебный домЪ» на период её работы. Это подтверждается решением комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства Губкинской территориальной администрации от Дата обезличена года л.д.38/
данное решение утверждено постановлением Главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района от 6.09.2004 г. № 1078 и С. выдан ордер на занятие комнаты Номер обезличен в доме Номер обезличена по ул. Комсомольская (Номер обезличен), жилой площадью 8,18кв. м., состав семьи 1 человек л.д.7/. Предоставление С. жилья в общежитии соответствовало требованиям ст. 109 ЖК РСФСР. Кроме того С. не отрицала, что согласилась приехать на работу в ООО «Хлебный домЪ», так как на ярмарке рабочих мест ей обещали предоставить жилье. Сама в администрацию г. Губкина она не ходила, а обращалась по этому вопросу к директору ООО «Хлебный домЪ». Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО4 пояснили, что в их присутствии и в присутствии С. был разговор у директора по вопросу ходатайствовать перед администрацией г. Губкина о выделении С. комнаты в общежитии на время её работы в ООО «Хлебный дом». С. знала, что общежитие ей предоставляют на время работы, так как когда она стала говорить об увольнении с работы, то они её предупреждали, что заберут жилье, однако она отвечала, что такое маленькое жилье ей не нужно, они с мужем будут снимать квартиру. У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей, так как отношения у свидетелей с С. нормальные, о чем она подтвердила в судебном заседании, кроме того показания свидетелей С. не отрицала.
Данное общежитие входит в состав муниципальной собственности Губкинского городского округа и состоит на учете в реестре муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности л.д.4/.
Согласно ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью… решают иные вопросы местного значения. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относит владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, содержание и использование муниципального жилья.
С учетом этих положений а также п.4 ст. 15 ЖК РСФСР было принято решение об удовлетворении ходатайства ООО «Хлебный домЪ» о выделении С. комнаты в общежитии на период её работы в ООО «Хлебный домЪ», так как это предприятие является социально-значимым для Губкинского городского округа, что подтверждалось письмом Генерального директора ООО «Хлебный домЪ» Главе местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района от Дата обезличенаг. л.д.5,68/. Дата обезличена года С. вступила в брак с С. л.д.63/ и он был зарегистрирован в комнате Номер обезличен, по месту жительства жены л.д./. В форме А о регистрации С. указан адрес регистрации г. Губкин, ул. Комсомольская - Номер обезличен л.д.37/.
Доводы представителя С. о том, что согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие жилищного Кодекса РФ» к жилым помещениям использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, поэтому с С. должен быть заключен договор социального найма, являются необоснованными. И исковые требования С. о признании за нею права на жилое помещение на условиях социального найма и обязать администрации. Губкинского городского округа заключить с нею договор социального найма удовлетворению не подлежат. Данное общежитие было передано с баланса АО «Губкинская МПМК-2» на баланс МЖЕТ в 1995 году л.д.36/ и с этого времени является муниципальной собственностью, что соответствует Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность Республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» /приложение № 3/.
Положения ст. 7 ФЗ «О введении в действие жилищного Кодекса РФ» обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые проживали в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), которые являлись для них и работодателями и наймодателями. Однако на момент вселения С. в комнату Номер обезличен, общежития Номер обезличен наймодателем и собственником данного общежития являлось муниципальное образование г. Губкин и Губкинский район.
Кроме того Жилищный Кодекс РФ, введенный в действие с 1 марта 2005 года не отказался от существования специального режима использования определенных жилых помещений, в том числе общежитий, которым посвящены ст. 92,94,105 ЖК РФ.
Доводы прокурора о том, что жилое помещение по ул. Комсомольская- Номер обезличен не было отнесено к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ, в частности Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 и поэтому данное помещение не является общежитием, являются неубедительными, так как правовой статус данного жилого помещения не изменялся. Это помещение как было передано в муниципальную собственность в качестве общежития, в таком статусе оно и продолжает оставаться, что подтверждается регистрацией в реестре муниципальной собственности. И данное обстоятельство согласуется с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» - вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. С. в 2004 году предоставлялась комната в общежитии на период её работы в ООО «Хлебный домЪ». Основанием для вселения С. в эту комнату являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст. 109 ЖК РСФСР) л.д.7/.
Как указано в вышеназванном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшими до введения в действие Жилищного кодекса РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы ЖК РФ. В ст. 5 Вводного закона указано, что ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Комната в общежитии С. была предоставлена на период её работы в ООО «Хлебный домЪ», однако 10.01.2008 года она прекратила трудовые отношения в этом предприятии по собственному желанию, что в соответствии с ч.2 ст. 105 ЖК РФ является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии и выселению из общежития в соответствии со ст. 103 ЖК РФ, так как добровольно освободить комнату Номер обезличен С. отказалась, несмотря на полученное предупреждение л.д.35/, которое по словам С. она получила в декабре 2008 года. Её доводы о том, что в течение почти года её никто не предупреждал о выселении, не соответствуют действительности, так как она сама не отрицала, что её просили возвратиться на работу в ООО «Хлебный домЪ», и даже в судебном заседании ей было это предложено, однако С. категорически отказалась.
Статья 13 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» предусматривает, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введение в действие Жилищного Кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Однако в судебном заседании установлено, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма супруги С. не состоят, о постановке их на учет в качестве нуждающихся на получение жилья они не обращались и заявления не подавали, до введения в действие ЖК РФ льгот, препятствующих их выселению по ранее действовавшему законодательству они не имели и не имеют, установленных ст. 103 ЖК РФ в настоящее время. Поэтому подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 109-110 ЖК РСФСР, ст. 5,7,13 Федерального Закона «О введении в действие жилищного Кодекса РФ», ст. 103,105 ЖК РФ
Решил:
С. и С. выселить из комнаты Номер обезличен общежития по ул. Комсомольской - Номер обезличен в г. Губкине без предоставления другого жилого помещения.
Иск С. к Муниципальному образованию Губкинский городской округ в лице администрации Губкинского городского округа о признании права на жилое помещение на условиях социального найма и обязывании заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней через Губкинский городской суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии соблюдения права на кассационное обжалование.
Судья Л.Ф. Чмирева