Решение
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи Чмиревой Л.Ф.
При секретаре Зроль Т.Н.
С участием истицы З.
Представителя ответчика УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе по доверенности Ч.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску З. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсию в связи с педагогической деятельностью
Установил:
Дата обезличена года З. считая, что у неё имеется 25-летний стаж педагогической деятельности, обратилась в УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Комиссией по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, из-за отсутствия на момент обращения 25- летнего специального стажа педагогической деятельности.
Дело инициировано иском З. Она просит включить в специальный стаж педагогической деятельности период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, включить в педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках. И назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, то есть с Дата обезличена года.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования.
Представитель ответчика исковые требования не признала, сославшись на то, что в специальный стаж включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, но истица просит включить период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, включение этого периода в специальный педагогический стаж законодательством не предусмотрено. Не могут быть включены в пед. стаж и периоды нахождения истицы в учебных отпусках с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, так как такие отпуска не предусмотрены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. № 516. Без учета этих периодов 25- летнего стажа педагогической деятельности З. на период обращения её в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии не имела и не имеет права на досрочную трудовую пенсию.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования истицы частично обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В данном постановлении нет разделения на отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и на отпуск по уходу за ребенком от полутора до трех лет, нет такого разделения и в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 года № 5, которым определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6.10.1992 года. Отпуск по уходу за ребенком до трех лет был введен с 1 декабря 1989 года Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677. С этого времени в ст. 167 КЗоТ РФ было записано «по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет».
Истица З. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то есть до Дата обезличена года, поэтому этот период подлежит включению в её педагогический стаж.
Требования истицы о включении в специальный стаж учебных отпусков, являются необоснованными.
В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, пунктом 3 Приложения № 6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях. Однако к моменту поступления истицы З. в Курский Государственный университет в 2008 году, данное законодательство уже не применялось.
В связи с чем в данном случае не могут быть применены положения статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, так как периоды учебы З. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличена года наступили, когда законодательство о включении учебы в педагогический стаж уже не действовало, а действующим законодательством включение периодов учебы в специальный стаж не предусмотрено.
Доводы З. о том, что учебные отпуска являются дополнительными оплачиваемыми отпусками и в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года подлежат включению в специальный стаж, являются несостоятельными. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановлений Правительства РФ от 2.05.2006г. № 266, от 18.06.2007 № 381, от 26.05.2009 № 449, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. № 261-О) - в стаж включаются периоды ЕЖЕГОДНЫХ основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предусмотрены ст. 116 Трудового Кодекса РФ. Они предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или/) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям… Однако дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, предоставляемые работникам совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования в этой статье не указаны. Этим отпускам посвящена ст. 173 ТК РФ. Эти отпуска не относятся к ежегодным, так как, эти отпуска имеют строго целевое назначение и используются только в установленные сроки, то есть на период экзаменационных сессий, которых в год бывает несколько. Предоставление этих отпусков зависит не от условий труда, а от успешного освоения обучающимся образовательной программы, предоставляются они на основании справки-вызова образовательного учреждения.
С учетом этих обстоятельств периоды нахождения З. на экзаменационных сессиях с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. не подлежат включению в специальный педагогический стаж, так как в это время З. педагогической деятельностью в учреждениях для детей не занималась, а право на назначение досрочной трудовой пенсии согласно п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Право на такую пенсию с учетом включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, возникло у З. Дата обезличена года, с этого времени УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе обязано назначить истице досрочную трудовую пенсию в соответствии с п/п 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсиях назначается… не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
Решил:
Отказ комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе от Дата обезличена года признать незаконным в части исключения из специального стажа педагогической деятельности периода нахождения З. в отпуске по уходу за ребенком.
Обязать УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе включить в стаж педагогической деятельности З. период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена года и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года.
В остальной части иска З.. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней через Губкинский городской суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии соблюдении права на кассационное обжалование.
Судья Л.Ф. Чмирева